Achizițiile de până la 100 de mii sub 44-FZ sunt, de asemenea, numite cumpărături mici sau cumpărături mici. În cadrul comenzii de stat, cumpără deseori utilități și servicii, rechizite de birou și alte articole de birou. Luați în considerare care este această metodă de încheiere a unui contract și de ce este atât de populară în rândul clienților.
Care este achiziționarea unui volum mic de 44-FZ
O mică achiziție este încheierea unui contract, al cărui cost nu este mai mult de o sută de mii de ruble. Spre deosebire de contractele mai scumpe, care în majoritatea cazurilor clienților li se permite să încheie doar prin proceduri competitive, contractul este semnat direct cu furnizorul ca parte a unei mici achiziții.
Nu există restricții la obiectul achiziției pentru astfel de proceduri. Cu alte cuvinte, puteți încheia direct un contract cu un furnizor sau un contractant pentru achiziționarea de orice. De exemplu, foarte des obiectul unei astfel de achiziții este furnizarea de apă și energie sau serviciile de întreținere a vehiculelor.
În ceea ce privește planificarea, achizițiile de până la 100 de mii sub 44-ФЗ sunt incluse în program cu suma totală dintr-o linie separată. Este indicat costul total estimat al acestora fără detalii pentru contractele individuale.
Limita volumului
În plus față de costul contractului, cumpărăturile mici sunt limitate la valoarea volumului anual al acestor contracte în termeni monetari. Clientul poate face mici achiziții până când costul total pe an atinge una dintre valorile prag:
- 2 milioane de ruble;
- 5% din SOGZ, dar nu mai mult de 50 de milioane de ruble.
SOGZ este volumul achizițiilor în termeni monetari, adică suma fondurilor alocate clientului în exercițiul financiar.
Clientul alege independent care dintre valorile indicate trebuie orientate.
Ușor de
Avantajul principal al achiziționării a până la 100 de mii sub 44-FZ înainte de licitare este că totul este extrem de simplu. Când faceți o achiziție mică nu este necesar:
- pregătește un pachet de documentație, întocmește specificații tehnice;
- publică o notificare în UIS;
- colectează și evaluează cererile, oferă clarificări cu privire la solicitările potențialilor participanți;
- coordonează contractul cu autoritățile de reglementare și furnizează motivele unei astfel de achiziții;
- pregătește un raport după semnarea contractului.
Viteza contractului
Atunci când clientul efectuează procedura de determinare a furnizorului, de exemplu, o licitație sau o ofertă deschisă, acesta trebuie să respecte termenele reglementate de legea federală 44-FZ. Un anumit număr de zile este alocat pentru fiecare etapă a acestor proceduri și aceste perioade nu pot fi reduse. Drept urmare, licitarea și semnarea unui contract se întind pentru câteva săptămâni.
În schimb, achizițiile mici vă permit să răspundeți rapid nevoilor care au apărut brusc.
Capacitatea de a lucra cu o omologă de încredere
Un alt plus pentru client este faptul că achizițiile mici îi permit să lucreze cu companii și antreprenori de încredere. Parteneriatele pe termen lung asigură:
- preferințe de preț - reduceri și bonusuri;
- Încredere că cumpărătorul va primi la timp bunuri de bună calitate.
Drept urmare, beneficiul de a lucra cu o astfel de contrapartidă poate fi chiar mai mare decât economiile rezultate din licitație, licitație sau altă procedură.
deficiențe
Cu toate acestea, avantajele achizițiilor necompetitive descrise mai sus sunt realizate în condiții ideale. În practică, factorul uman influențează adesea. Contractele de achiziții mici sunt o procedură opacă în care există loc pentru corupție.Nu vă înșelați că un astfel de contract nu va atrage infractorii din cauza ieftinității sale. Într-adevăr, chiar și clienții mici pe parcursul activităților lor încheie multe contracte, a căror pondere a leului este mică.
Legea federală 44-FZ impune clienților să excludă conflictele de interese, dar în practică acest lucru nu este întotdeauna posibil să verifice cu autoritățile de reglementare. Prin urmare, de multe ori un contract mic se adresează antreprenorului, care ar putea fi interesat de reprezentantul clientului (mită, „lovituri”) sau de un furnizor afiliat, de exemplu, o companie care aparține rudelor, prietenilor specialiștilor clienților.
Drept urmare, contractele care ocolesc procedura concurențială, inclusiv achizițiile de până la 100 de mii sub 44-FZ, au devenit foarte populare în rândul clienților. De la an la an, Serviciul Federal de Antimonopol, care exercită controlul în achizițiile publice, numește aceasta una dintre principalele încălcări din timpul licitațiilor publice.
Un alt dezavantaj este că, în practică, astfel de contracte sunt departe de a fi negociate la cel mai bun preț. Clienții preferă să nu piardă timpul cercetând piața atunci când vine vorba de cantități atât de mici.
Cum se fac achiziții de până la 100 de mii sub 44-FZ
Procesul este destul de simplu. În primul rând, clientul își determină nevoia, inclusiv prețul pe care este gata să îl plătească. Apoi oferă furnizorului selectat să încheie un contract, părțile stipulează toate condițiile și ajung la un acord. Contractul este sub orice formă permisă de Codul civil.
Pericol de zdrobire a unui contract
În legătură cu cumpărăturile mici, este necesar să se menționeze așa-numita fragmentare a contractelor. Adesea, clienții sunt tentați să împartă întreaga sumă de cumpărare în mai multe contracte, fiecare dintre acestea nu va depăși o sută de mii de ruble. Acest lucru ne va permite să respectăm formal restricția și să încheiem fiecare astfel de contract fără a efectua o procedură competitivă, adică direct cu furnizorul sau contractantul. Experții recomandă insistent să vă abțineți de la astfel de idei, deoarece autoritățile de reglementare vor dezvălui cu ușurință acest „truc”.
De exemplu, un client are nevoie de 10 computere. Prețul lor total depășește o sută de mii de ruble, dar prețul fiecărui computer este mai mic decât această sumă. Clientul decide să încheie 10 contracte separate pentru furnizarea fiecărui computer. Este corect acest lucru? Practica arată că, dacă toate cele 10 contracte au fost încheiate cu un furnizor și au o mică răspândire în timp, atunci toate acestea vor fi considerate de autoritățile de reglementare ca o singură tranzacție.
Dacă clientul este găsit vinovat de împărțirea achiziției, atunci funcționarul responsabil pentru aceasta va fi pedepsit cu o amendă, a cărei sumă este de 50 de mii de ruble.
Ceea ce este de așteptat
La inițiativa Guvernului (Decretul nr. 842-r), un singur agregator este pregătit pentru lansarea pentru achiziții de până la 100 de mii sub 44-FZ. Acesta este un portal de internet pe care clienții guvernamentali își vor plasa nevoile, iar furnizorii vor putea oferi bunuri și servicii din propria producție. Se presupune că agregatorul va deveni o platformă convenabilă pentru încheierea contractelor mici.
Lucrările la portal sunt o filială a Rostec. De la mijlocul anului 2018, sistemul este așteptat să funcționeze în mod voluntar. Și începând cu 1 noiembrie, unii clienți federali vor trebui să folosească agregatorul fără să eșueze pentru a-și face micile achiziții.