Licencované činnosti sa odrážajú v osobitných legislatívnych aktoch a vyžadujú si na ich vykonávanie osobitné povolenie.
Základné pojmy
Hlavným konceptom týkajúcim sa tejto témy je licencia. Ide o dokument, ktorý osvedčuje právo podnikateľa vykonávať určitý druh činnosti. V takom prípade je držiteľom licencie právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá získala toto osvedčenie. Proces registrácie, kontroly, prijímania a revízie dokumentov sa nazýva licencovanie.
Licencované činnosti - jedná sa o zoznam druhov podnikateľských aktivít, ktoré vyžadujú povolenie. Vydávajú ho špecializované orgány. V prípade, že sa zistí akékoľvek porušenie, certifikát možno jednostranne odvolať a zrušiť. Je tiež potrebné poznamenať, že tento zoznam sa neustále mení, čo sa odráža v príslušných legislatívnych aktoch.
Zásady udeľovania licencií
Pri určovaní licencovaných činností sa vládne orgány riadia týmito zásadami:
- zabezpečenie rovnosti práv na podnikanie medzi všetkými podnikateľskými subjektmi;
- zabezpečenie bezpečnosti a dodržiavanie práv všetkých potenciálnych kupujúcich alebo užívateľov tovaru a služieb, ktoré patria do zoznamu licencovaných;
- zabezpečenie rovnakých podmienok pre všetky podnikateľské subjekty, pokiaľ ide o postup získavania povolení;
- v rámci jedného štátu je zoznam licencovaných činností jednotný pre všetky regióny a sídla;
- odstránenie možnosti použitia licencií ako faktora hospodárskej súťaže;
- právo vykonávať licencovaný druh činnosti dáva výhradne licencia.
Tieto zásady plne odrážajú úplnú primeranosť udeľovania licencií na konkrétnu podnikateľskú činnosť.
Právomoci štátnych orgánov
Rozlišujú sa tieto činnosti licenčného orgánu:
- vypracovanie zoznamu činností, na vykonávanie ktorých sa vyžaduje osobitné povolenie;
- navrhovanie a prijímanie regulačných dokumentov;
- štúdia existujúcej praxe týkajúcej sa vydávania povolení;
- monitorovanie dodržiavania federálneho zákona „o licencovaných činnostiach“;
- určenie zoznamu a formy predkladania dokumentov žiadateľmi o vykonávanie určitých druhov podnikania;
- posudzovanie odvolaní týkajúcich sa zamietnutia vydania licencií;
- súlad s právnymi predpismi;
- zrušenie a zrušenie licencií v súvislosti s porušením obchodných pravidiel;
- vedenie registra vydaných dokladov.
Zástupcovia licenčných orgánov sú povinní objektívne a nestranne hodnotiť podnikateľov z hľadiska ich relevantnosti pre konkrétny druh činnosti.
Licenčné podmienky
Vydanie povolenia, ktoré povoľuje licencované činnosti, je možné, ak je splnený nasledujúci zoznam podmienok:
- podnikateľský subjekt je pri svojej práci povinný riadiť sa normami a pravidlami stanovenými v právnych predpisoch, ako aj v zodpovedajúcom autorizačnom dokumente;
- prítomnosť celého rozsahu vedomostí o technológii práce vyžadujúcej licenciu;
- dostupnosť vhodného vybavenia, ako aj zariadení, ktoré spĺňajú všetky potrebné požiadavky;
- povinnosť poskytnúť licenčným orgánom všetky informácie o zmenách v činnostiach vykonávaných v súlade s povolením.
Pred podaním žiadosti na príslušné úrady je podnikateľ povinný uviesť svoje parametre v súlade s požiadavkami. V opačnom prípade sa na základe výsledkov auditu môže rozhodnúť o zamietnutí vydania povolenia na vykonávanie činností.
Zoznam licencovaných činností
V príslušných legislatívnych aktoch nájdete informácie o tom, aký druh hospodárskej činnosti si vyžaduje príslušné povolenie. Zoznam licencovaných aktivít obsahuje:
- poskytovanie bankových služieb;
- vykonávanie operácií s cennými papiermi;
- spolupráca so zahraničnými podnikateľmi;
- práca médií;
- dodávka energetických zdrojov;
- vzdelávacie služby;
- obchod a výroba alkoholických nápojov a tabakových výrobkov;
- poskytovanie telekomunikačných služieb;
- výstavba bytových a priemyselných zariadení;
- preprava cestujúcich;
- činnosti týkajúce sa výroby, údržby a opravy strelných zbraní;
- výroba výbušnín;
- práca s chemikáliami a inými nebezpečnými látkami;
- ťažba drahých kameňov a kovov;
- výroba a predaj liekov (vrátane veterinárnych);
- preprava ropy a ropných výrobkov;
- dodávka vody;
- poskytovanie lekárskych služieb;
- pestovanie určitých druhov rastlín;
- Organizovanie žrebov a lotérií;
- poskytovanie cestovných služieb;
- komerčný rybolov;
- iné veci.
Tieto druhy činností majú osobitný význam tak pre spotrebiteľov, ako aj pre štát ako celok, a preto ich vykonávanie nie je možné bez predbežného overenia súladu.
Požadované dokumenty
Na získanie povolenia na podnikateľskú činnosť, ktoré je uvedené v zozname licencovaných činností, je potrebné predložiť príslušným orgánom tieto dokumenty:
- vyhlásenie príslušného formulára, ktorý obsahuje informácie o názve spoločnosti, jej kontaktoch, bankových údajoch, ako aj údaje o registrácii;
- doklad osvedčujúci druh činnosti, na ktorej sa podnikateľský subjekt zúčastňuje.
Príslušný orgán sa zaväzuje prijať túto žiadosť a zaregistrovať ju predpísaným spôsobom. V takom prípade musí byť žiadateľovi vystavené osvedčenie. V prípade, že dôjde k porušeniu návrhu alebo postupu predkladania dokumentov, žiadosť sa môže nechať bez zváženia (zatiaľ čo o tom nie je informovaný podnikateľský subjekt).
Zrieknutie sa licencie
Špecializovaný orgán môže podnikateľovi odmietnuť vydať povolenie na konkrétny druh činnosti v týchto prípadoch:
- ak podnikateľský subjekt, ktorý podal príslušnú prihlášku, poskytol nepravdivé alebo chybné informácie;
- nesúlad technických špecifikácií s požiadavkami na licencované činnosti.
Získanie odmietnutia vydania licencie vôbec neznamená nemožnosť získať takéto povolenie v budúcnosti. O tri mesiace neskôr má podnikateľský subjekt právo urobiť podobné vyhlásenie. Počas tejto doby by sa mali úplne odstrániť všetky nepresnosti a nezrovnalosti. Treba tiež poznamenať, že odmietnutie možno napadnúť na súde, ak ho žiadateľ považuje za nezákonné.
Podrobnosti o licencii
Dokument odrážajúci povolenie na činnosť, ktorý môže byť uvedený v zozname licencovaných činností, obsahuje tieto informácie:
- celé meno štátnej organizácie, ktorá je zodpovedná a má oprávnenie vydávať licencie;
- druh činnosti, na ktorú sa povolenie vydáva;
- celé meno spoločnosti, ktorej sa licencia vydáva, alebo meno jednotlivého podnikateľa;
- identifikačné číslo, ktoré sa vydáva platiteľovi dane v príslušných štátnych orgánoch;
- súradnice spoločnosti alebo adresa registrácie alebo skutočného bydliska jednotlivého podnikateľa;
- dátum rozhodnutia o vydaní dokladu o povolení, ako aj jeho registračné číslo;
- doba platnosti licencie;
- Informácie o osobe, ktorá posúdila žiadosť a tiež rozhodla o jej schválení;
- dátum podpísania a osvedčenia dokumentu;
- uvedenie aplikácií a dodatkov, ak existujú.
V prípade, že sa niektoré z uvedených povinných ustanovení v tomto autorizačnom dokumente neodráža, je neplatné.
zistenie
Na legislatívnej úrovni sú definované druhy činností, ktoré podliehajú povinnej licencii. Toto sa uskutočňuje s cieľom zlepšenia kvality určitých druhov výrobkov a služieb, ako aj zabezpečenia bezpečnosti spotrebiteľov a štátu ako celku. Tento proces je plne regulovaný zákonmi, ktoré obsahujú opis zoznamu činností, ktorých implementácia nie je možná bez získania príslušného povolenia.
Na získanie licencie na výrobu určitého tovaru alebo poskytovanie určitého typu služby musí podnikateľ požiadať špecializované orgány s príslušným vyhlásením. Navyše, nesprávnosť jeho zostavenia môže slúžiť ako základ pre odmietnutie posúdenia. Licencia sa vydáva až po úplnom audite podniku z hľadiska súladu s požiadavkami.
