Preferenčné zaobchádzanie - preferenčné zaobchádzanie so zahraničnými hospodárskymi vzťahmi

Vláda implementuje politiku, v rámci ktorej sú regulované zahraničné ekonomické vzťahy. Zahŕňa rôzne metódy a nástroje. Jednou z nich je poskytovanie colných výhod. Vzťahujú sa na dovážaný tovar v niektorých krajinách. Výhody poskytujú zvýšenie prílivu výrobkov, ktorých výroba sa v Ruskej federácii nevykonáva alebo sa vyrába v nedostatočnom objeme.

Zásada preferenčného zaobchádzania

Prax poskytovania dávok sa začala koncom minulého storočia. Odvtedy sa používa pojem „preferenčné zaobchádzanie“. Navrhuje výhodnejšie ako obvyklé podmienky pre výrobky pochádzajúce z akéhokoľvek štátu. História vývoja preferencií sa priamo týka formovania kolónií. Tvorili základ pre vytvorenie monopolistických systémov. Stalo sa to pod obmedzením zahraničný obchod satelitné štáty. Systém colných výnimiek bol rozšírený najmä na územiach patriacich Holandsku, Belgicku, Anglicku a Francúzsku.

Pre tieto štáty pôsobili kolónie ako jeden z hlavných zdrojov zisku. Vzhľadom na skutočnosť, že suroviny sa vyvážali spravidla zo závislých území, ktoré sa voľne posielali na väčšinu trhov, a hotové výrobky sa posielali do materských krajín, preferenčný režim bol pre tieto krajiny výhodnejší. V počiatočnej fáze sa teda preferenčný systém používal v rámci medzištátnych vzťahov, v ktorých si každá krajina zachovala svoju vlastnú „colnú identitu“, ale zároveň stanovila ďalšie výnimky, ktoré sa nevzťahovali na iné štáty. Dávky sa poskytovali vo forme úplného alebo čiastočného oslobodenia od cla.

Preferenčné zaobchádzanie v Rusku

Regulácia tejto inštitúcie sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom „o colných sadzbách“. Toto nariadenie poskytuje hlavné ustanovenia na vytvorenie priaznivých podmienok pre niekoľko krajín. Poskytovaním výhod sa vytvárajú priaznivé zahranično-ekonomické vzťahy, realizuje sa štátna politika. Priaznivé podmienky sa využívajú v rámci hospodárskej súťaže medzi výrobcami v oblasti trhov, investičných oblastí, surovín.

Regulačný rámec

Preferenčný režim funguje na základe dohody ustanovujúcej jednotné pravidlá, ktoré určujú pôvod výrobkov rozvojových krajín pri poskytovaní výhod. Tento dokument bol podpísaný v roku 1980 Československom, Poľskom, ZSSR, Maďarskom a Bulharskom. V roku 1993 bola prijatá smernica SCC č. 01-12 / 532. V súlade s tým sa dnes na určenie preferenčného tovaru vzťahuje postup na určenie štátu pôvodu a uplatňovanie dovozných colných sadzieb. Kľúčové ustanovenia týkajúce sa platenia poplatkov a poskytovania dávok sú definované vo federálnom zákone č. 5003-I.

vlastnosť

V súlade s federálnym zákonom č. 5003-I stanovuje preferenčný režim osobitné preferenčné podmienky poskytované jednou krajinou do druhej bez toho, aby sa rozšírili do tretích štátov. Vykonáva sa oslobodením od cla, znížením ich sadzieb alebo stanovením kvót na pohyb príslušných výrobkov. Colné výhody sa poskytujú jednostranne alebo vzájomne v rámci vykonávania štátnej obchodnej politiky Ruskej federácie v súvislosti s výrobkami pohybujúcimi sa za hranicami krajiny.Poskytujú sa vo forme vrátenia predtým zaplateného cla, oslobodenia od cla, zníženia sadzby alebo stanovenia príslušných kvót. Aby tento systém nadobudol účinnosť, musí sa podpísať zmluva o zahraničnom obchode. Stanovujú sa v ňom príslušné preferenčné podmienky a pravidlá ich poskytovania.

produkty

Colné preferencie sa poskytujú v Rusku v súlade s čl. 36 Federálny zákon č. 5003-I. Vzťahujú sa na výrobky:

1. Pochádzajú z rozvojových krajín, používatelia národného preferenčného systému Ruskej federácie. Výrobky sa zdaňujú sadzbou 75% súčasného colného sadzobníka.
2. Pochádzajú z najmenej rozvinutých krajín pomocou vhodného modelu. Výrobky sú v tomto prípade oslobodené od cla.
3. Pochádzajú z krajín, ktoré tvoria dohodu o voľnom obchode s Ruskom, colnou úniou alebo signatármi ich vytvorenia.

špecifickosť

V posledných rokoch sa preferenčný systém výrazne rozšíril a stal sa komplikovanejším. V Ruskej federácii sa objavil legislatívny rámec na zabezpečenie jeho regulácie. Rusko vytvorilo svoj vlastný autonómny systém poskytovania výhod pre rozvojové krajiny, ktoré podpísali zmluvu o zahraničnom obchode. Podľa čl. 36 vyššie uvedeného spolkového zákona vláda pravidelne prehodnocuje súčasný systém. Stáva sa to najmenej 1krát / 5 rokov. Okrem toho je povolené každoročné preskúmanie súčasného systému. V súlade s nariadením vlády sa vykonáva na základe odôvodneného návrhu ministerstva zahraničných vecí a ministerstva zahraničných ekonomických vzťahov.

Problémy

Súčasná obchodná politika sa vyznačuje širokým rozdelením preferenčných režimov. Pôsobia ako počiatočné štádium vytvárania integračných združení, prispievajú k riešeniu rôznych problémov. Vzťahujú sa tak na ekonómiu, ako aj na politiku. Posledne menované krajiny často nabádajú krajiny, aby vytvorili colné únie a FTZ, aj keď ich účinnosť a ziskovosť nie sú vopred určené. Z geopolitických dôvodov sa začínajú vytvárať preferenčné schémy, ktoré, ak prinesú požadovaný výsledok, len vo vzdialenej budúcnosti.

Právne príležitosti

Súčasné normy GATT / WTO, prostredníctvom ktorých sa vykonáva regulácia využívania preferenčných systémov, sú dosť prísne. Prispievajú k vylúčeniu „citlivých“ sektorov z preferenčných systémov iba na obdobie postupného vytvárania colnej únie alebo FTZ. Jeho trvanie zvyčajne nepresahuje 10 rokov. Ak hovoríme o preferenciách vo vzťahu k rozvojovým krajinám, právne možnosti v tejto oblasti regulácie sú dosť široké. Je to spôsobené skutočnosťou, že GATT presahuje systém nad rámec všeobecného záväzku najvyšších výhod.

Zlepšenie vnútroštátneho systému

Úpravy súčasného preferenčného systému je možné iba na základe vývoja nového modelu. Musí brať do úvahy medzinárodné záväzky a medzinárodné skúsenosti. Zároveň by sa malo zachovať pomerne široké medzištátne pokrytie. Pri zmene vnútroštátneho systému je potrebné objasniť nomenklatúru komodít, veľkosť a mechanizmus poskytovania výnimiek a zrieknutie sa výhod. Takýto prístup podľa analytikov prispeje k následnému zlepšeniu súčasného modelu v Rusku. Preferenčný režim sa tak môže stať ešte efektívnejším regulačným nástrojom. Okrem toho by to bolo v súlade s ustanoveniami všeobecného systému, zohľadňovali by skúsenosti ostatných krajín v tejto oblasti. Je tiež dôležité venovať pozornosť otázke pravidiel na určovanie konkurencieschopnosti určitých druhov výrobkov v rozvojových krajinách.