Občianske konania v Rusku tvoria dostatočne veľké množstvo inštitúcií. Ich podstatu určujú špecifiká sociálno-ekonomického rozvoja krajiny, do istej miery historické črty štátu.
Medzi takéto inštitúcie patrí výroba objednávok. Zámerom občianskeho konania je výrazne zjednodušiť vzťah medzi potenciálnym žalobcom a odporcom. Ako sa to má stať?
Všeobecné informácie o súdnom konaní
Čo je súdny príkaz? Ako sa líši od štandardných skúšobných formátov? Faktom je, že jadrom tohto fenoménu je taký koncept, ako je „poriadok“. Čo sa zásadne líši od typických „súdnych rozhodnutí“ charakteristických pre súdne spory, typických pre súdne konania.
Hlavným predmetom požiadaviek v rámci písomných konaní (a ruská právna prax je vlastne jediná) sú dlhové záväzky. Táto justičná inštitúcia ako taká nestanovuje žalobcu a odporcu. Existuje však zainteresovaná osoba - navrhovateľ (veriteľ), a teda aj dlžník. Prvý žiada súd, druhý žiada.
Na oplátku sporného konania subjekty sporu môžu byť zastúpené vo veľmi širokom rozsahu, nie sú to len dlhy.
Vo svojej štruktúre sú procesy, v ktorých existuje žalobca a odporca, neporovnateľne komplikovanejšie.
Konanie vo veci samej a súdne konanie sa líšia v mnohých aspektoch. Označte však najvýznamnejšie.
Po prvé, v súdnych prípadoch prvého typu sa svedectvo takmer vždy zohľadňuje, fyzický dôkaz argumenty strán atď. Výroba objednávok takmer vo všetkých prípadoch zahŕňa štúdium iba dokumentov.
Po druhé, súdne spory pripúšťajú, že existuje určitý predmet sporu. V súdnom konaní to tak nie je. Predpokladá sa, že to, čo požaduje navrhovateľ, nie je predmetom sporu. Aj keď, samozrejme, dlžník môže celkom objektívne vzniesť námietky voči subjektu svojich povinností (tento mechanizmus budeme dnes zvažovať).
Po tretie, exekučné konanie (ak hovoríme o ruskej praxi) obmedzuje riešenie problémov iba na tie sankcie, ktoré sa spájajú so sumami peňazí a majetku. Nie je dovolené nárokovať si veriteľský dlh predajom nehnuteľností.
Hlavným zdrojom práva upravujúceho výrobu objednávok je Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie. Normy týkajúce sa tejto inštitúcie sú stanovené v článkoch 121 až 130 kódexu. Podľa znenia zákona je konanie na základe príkazu druhom súdneho konania zjednodušeným spôsobom. Neexistujú preto žiadne vypočutia. Niektorí právnici majú tendenciu klasifikovať písomné konanie ako prípravné konanie. Iní to vidia ako alternatívu k úplným súdnym konaniam.
Príbeh
Produkcia rádu a súdny príkaz, ako mnohí historici veria, sa v praxi ruskej jurisprudencie pohybujú od konca 19. storočia. Sovietske súdy tiež nejakú dobu pracovali v tomto formáte. Koncept súdneho príkazu bol prítomný najmä v občianskom súdnom poriadku RSFSR v znení zmien a doplnení z roku 1923. V nasledujúcich rokoch však dopyt po tejto inštitúcii klesol. V dôsledku toho Občiansky súdny poriadok RSFSR v novom vydaní, od roku 1964, neobsahoval normy, ktoré zahŕňali súdne konanie.
V polovici 80. rokov sa sovietski sudcovia začali vracať do podobných formátov na účely posudzovania prípadov.Najmä niektoré rozhodnutia, na ktoré sa malo vymáhať výživné, podliehali okamžitému výkonu - presne tak, ako to stanovuje inštitút súdneho príkazu. A hlavné pravidlá, ktorými sa riadia, boli už v ruskej legislatíve stanovené do polovice 90. rokov.
Inštitút súdneho konania je v mnohých ďalších krajinách. Najmä existuje vo formáte veľmi blízkom ruskému formátu v susednom Bielorusku. Niektoré medzištátne dohody medzi Ruskom a Bieloruskom okrem toho znamenajú rozšírenie právnej sily niekoľkých dokumentov na obe krajiny. Ak napríklad bieloruský veriteľ v Bieloruskej republike inicioval príkaz na úhradu príkazu doma, potom si môže dlžník nárokovať pohľadávky, aj keď žije v Rusku.
Súdny príkaz
Vykonávanie rozhodnutí v rámci písomného konania sa vykonáva na základe osobitného príkazu. Toto je súdny príkaz.
Ide o dokument predstavujúci rozhodnutie sudcu, ktorý sa vydáva na základe skutočnosti, že veriteľ požiadal o vymáhanie súm alebo ich majetkového ekvivalentu od dlžníka.
Súdny príkaz nadobúda účinnosť (môže sa použiť ako exekučný dokument) po 10 dňoch odo dňa jeho prijatia. Štruktúru súdnych príkazov, ako aj faktory ich zákonného vydania, budeme študovať dnes.
Predmetný dokument sa zvyčajne predkladá súdnemu exekútorovi. Ich ďalšou úlohou je zákonné vymáhanie dlhu od občana, ktorého oprávnenosť je potvrdená súdom, za predpokladu, že samotný dlžník nepopiera skutočnosť, že má povinnosť voči veriteľovi. Čo to znamená? Teraz sa učíme študovaním algoritmu excitácie výroby. Rovnako ako okolnosti príslušného rozhodnutia.
Budenie výroby
Podstatu výroby objednávok, ktorú sme identifikovali. Pozrime sa teraz, v ktorých prípadoch majú občania alebo organizácie právo použiť tento druh interakcie s justíciou. Najdôležitejším kritériom je preukázané a zdokumentované porušenie hmotných práv dlžníka dlžníkom.
Aké sú dôvody na vydanie súdneho príkazu? Tento dokument je možné vykonať na základe týchto typov dôkazov:
- notársky overené fázy transakcie medzi kolektorom a dlžníkom;
- jednoduché písomné formáty na uzatváranie dohôd o dlhu;
- dokumenty odrážajúce neprijatie.
Okrem toho existuje možnosť, že súdny príkaz sa vydá na základe iných požiadaviek na inkaso. Tieto môžu zahŕňať:
- podpora dieťaťa (ktorá nesúvisí so stanovením otcovstva, materstva alebo spochybňovaním takýchto stavov);
- nedoplatky pri výbere daní a iných platieb do štátnej pokladnice;
- neplatenie miezd (vypočítané na základe pracovnej zmluvy);
- náklady na rešerš pre dlžníka (odporcu);
Ako je začaté exekučné konanie? Najdôležitejšou podmienkou je vôľa záujemcu, veriteľa. Sudcovia mieru sú zodpovední za vydanie súdneho príkazu v súlade s právomocami stanovenými zákonom.
V niektorých prípadoch môžu byť do konania o písomnom konaní zapojené aj prokuratúry. Je to možné, ak napríklad veriteľ nemôže z objektívnych okolností nezávisle uplatňovať svoje práva. V takom prípade môže prokurátor v súlade so zákonom obhajovať svoje záujmy.
prihláška
Vyvolanie príkazu na začatie konania sa uskutočňuje na základe písomného vyhlásenia navrhovateľa. Aké sú základné požiadavky na tento dokument? Malo by obsahovať nasledujúce položky:
- názov súdu, na ktorý sa dokument zasiela;
- Meno žiadateľa, jeho registračné alebo skutočné miesto, to isté o dlžníkovi;
- zoznam požiadaviek v mene žiadateľa, ako aj podstatu okolností, z ktorých tieto požiadavky vychádzajú;
- zoznam dokladov potvrdzujúcich oprávnenosť požiadaviek.
V skutočnosti sú k žiadosti priložené dokumenty týkajúce sa štvrtého odseku. V niektorých prípadoch môže žiadosť podľa tretieho odseku obsahovať hodnotu nárokovanej nehnuteľnosti.
V doklade zaslanom súdu musí zberateľ potvrdiť buď svojím podpisom, alebo vystaviť plnomocenstvo pre iného občana. Zároveň nie je potrebné v žiadosti uviesť osobné údaje o zástupcovi.
Dôvody zamietnutia výroby
Hneď ako sudca dostane vyhlásenie, urobí rozhodnutie, ktoré sa stane základom pre začatie konania, týkajúceho sa druhu príkazu. Urobí to však iba vtedy, ak bude dokument správne vyhotovený a požiadavky v ňom stanovené budú podstatné.
Súd je príslušný, ktorý po prijatí a preskúmaní žiadosti zamietol navrhovateľa a nezačal príslušné konanie. Podľa odborníkov neexistuje zákonom definovaná norma, ktorá by odhalila faktory možného odmietnutia sudcu prijať žiadosť. V článkoch CPC existuje iba niekoľko pomerne všeobecných pravidiel upravujúcich iný druh výroby - súdny proces.
V ktorých prípadoch je veľmi pravdepodobné, že sudca neakceptuje vyhlásenie na vydanie príkazu? Všeobecné z tohto dôvodu sú uvedené v 134. a 14 135. články Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie. Špeciálne - v 125. Medzi najčastejšie sa v praxi vyskytujúce, ako poznamenali ruskí právnici, je nedostatok potrebných informácií o totožnosti navrhovateľa dlžníka alebo prítomnosť jednoznačne chybných údajov v žiadosti.
súdny príkaz
Zvážte konanie o nariadení príkazu z hľadiska práce sudcu, pričom hlavný dokument odráža jeho pokrok. V ktorých prípadoch je možné ju zrušiť, sme uviedli vyššie. Aký je praktický postup na jeho výrobu?
Nie je tu veľa podmienok - súdne konanie je zjednodušenou verziou riešenia občianskych sporov. Súdny príkaz sa môže vydať, ak:
- zberateľ predložil súdu všetky potrebné dokumenty, ktoré jasne potvrdzujú dlhové záväzky;
- ak predmet sporu zásadne chýba;
- ak dlžník nemá námietky proti charakteru inkasa (alebo nemal čas ich vyhotoviť v stanovenej lehote).
Sudca, ktorý dostal vyhlásenie o začatí príkazu, v súlade s normou podľa článku 126 občianskeho súdneho poriadku, vydá príslušné rozhodnutie do 5 dní. Neuskutočňujú sa žiadne vypočutia. Súdny príkaz sa vyhotovuje v dvoch vyhotoveniach. Jeden pre súd, druhý pre navrhovateľa. Dlžník dostane kópiu dokladu. Je pravda, že zákon nedefinuje, ako hovoria odborníci, obdobie, počas ktorého sa doručuje občanovi.
Existuje 10 dní, počas ktorých môže dlžník pri vydaní príkazu predložiť súdu primerané námietky. Ak existuje, môže byť predchádzajúce rozhodnutie zrušené. V takomto prípade bude navrhovateľ pravdepodobne požiadaný, aby sa v rámci súdneho konania obrátil na súd. Proti rozhodnutiu sudcu o zrušení príkazu sa zároveň nemožno odvolať.
Ak dlžník nemá žiadne námietky, vymáhateľ má právo podať návrh na začatie exekučného konania. Druhou možnosťou je požiadať súd o zaslanie rozkazu medzirezortnými kanálmi. Obidvaja zberatelia to môžu urobiť do troch rokov od prijatia dokumentu vo svojich rukách.
Postupové konania nevyžadujú povinnú prítomnosť dlžníka. Takmer jedinou možnosťou jeho účasti na tomto postupe je predloženie námietok. Alebo ako alternatíva k riešeniu problémov so zadlžením mimo súdu v rámci osobných dohôd s veriteľom.
Rozdiel medzi súdnym príkazom a rozhodnutím
Na začiatku sme načrtli otázku, ako sa líši pojem konania vo veci súdneho konania od súdneho sporu, a určili sme základné kritériá, ktoré vysvetľujú rozdiel medzi týmito inštitúciami.Bude tiež užitočné preskúmať rozdiely medzi súdnym príkazom a rozhodnutím.
Prvý typ dokumentu sa vyznačuje predovšetkým skutočnosťou, že sa vydáva na základe jediného preskúmania dokumentov predložených zberateľom sudcom. Toto rozhodnutie je zase založené na štúdii veľkého počtu ďalších dôkazov.
Ako sme už uviedli, súdny príkaz sa môže zrušiť. Rozhodnutie nie je možné zrušiť alebo zmeniť. Tieto postupy proti nemu môže vykonať iba vyšší súd.
Rozhodnutie sa spravidla skladá zo štyroch základných častí: úvodná, opisná, motivačná a záverečná (rezolúcia). Súdny príkaz sa skladá iba z dvoch: úvodného a uznesenia.
Súdny príkaz sa môže okamžite uplatniť ako exekučný dokument po jeho vydaní (a po uplynutí lehoty na odvolanie). Rozhodnutie nemá takúto právomoc. Vyžaduje si následné vykonanie samostatného exekučného titulu.
Je možné v rámci tohto konania nariadiť konanie v občianskoprávnom konaní? Samozrejme. Je to však úplne samostatná inštitúcia súdneho konania. Čo sa v podstate a pokiaľ ide o charakterizáciu dokumentárnych zdrojov, v rámci vyhlásení o nároku výrazne líši od občianskych prípadov.
Dokumentárne nuansy
Zvážte niekoľko príkladov, ktoré odrážajú kritériá platnosti súdneho príkazu. Ako sme už uviedli, príslušné rozhodnutie sa môže urobiť na základe transakcie medzi navrhovateľom a dlžníkom vykonanou notárom. Aké sú požiadavky na dokumenty, ktoré sú priložené k žalobe na súd, ako ustanovuje zákon?
163. článok Občianskeho zákonníka Ruskej federácie hovorí, že notifikácia je povinná pre určité typy transakcií, strany dohody však majú právo vykonať ju, aj keď podľa zákona sa takáto žaloba nevyžaduje. Výroba objednávok neumožňuje posudzovať neplatné transakcie, ktoré môžu byť ako také uznané, ak nebola dodržaná notárska forma ich certifikácie. Zároveň, ak sa na jednu alebo iný druh transakcie v súlade so zákonom nevzťahuje notárska doložka, povinnosti, ktoré splnil kolektor, súd pravdepodobne splní príslušné požiadavky a uloží dlžníkovi povinnosť vyrovnať sa.
Niektorí odborníci sa preto domnievajú, že v súdnej praxi môže dôjsť k určitému skresleniu právnych predpisov v prospech navrhovateľov. Niektorí právnici, ktorí obhajujú toto hľadisko, okrem toho upozorňujú na skutočnosť (už sme uviedli), že zákon nestanovuje časový rámec, v ktorom sa dlžníkovi doručí kópia súdneho príkazu. Verí sa, že týmto spôsobom sa môže ukázať, že ten, kto takmer určite nesúhlasí s požiadavkami veriteľa, jednoducho nebude mať čas včas reagovať na skutočnosť, že súd vydal voči nemu primerané rozhodnutie.
Ďalší odtieň. Na jednej strane vám občiansky súdny poriadok Ruskej federácie umožňuje vymáhať dane a poplatky od dlžníkov. Na druhej strane daňový zákon Ruskej federácie v tých normách, ktoré sú obsiahnuté v jeho súčasnej verzii, nariaďuje Federálnej daňovej službe vymáhať príslušné platby do štátnej pokladnice prostredníctvom súdnych sporov, ale nie písomne.
Obsah objednávky
Čo by malo byť v súdnom príkaze? Jeho hlavnou črtou, ako sme zistili, je to, že súčasne vykonáva funkcie súdneho rozhodnutia a exekučného dokumentu. Z tohto dôvodu je hlavnou požiadavkou tohto dokumentu úplnosť informácií odrážajúcich podstatu pohľadávok kolektora voči dlžníkovi. Mal by obsahovať všetky potrebné informácie na následné správne vykonanie.
Zvážte ďalšie povinné súčasti súdneho príkazu. Na základe 127. článku Občianskeho súdneho poriadku môžeme zostaviť nasledujúcu vzorku. Súdny príkaz samozrejme nemôže začať konanie o nariadení príkazu v súlade s jeho štruktúrou, ale ako usmernenie je celkom vhodný.
Podľa článku 127 Občianskeho súdneho poriadku musí príkaz obsahovať:
- číslo súdu;
- dátum vydania príslušného rozhodnutia;
- oficiálny názov súdu;
- Meno sudcu, ktorý vydal príkaz;
- Meno a adresa žiadateľa (a ak ide o právnickú osobu - názov organizácie), rovnaká vo vzťahu k dlžníkovi;
- odkazy na zákony, ktoré sú základom objednávky;
- množstvo peňazí, ktoré sa majú získať späť;
- hnuteľný majetok, ktorý veriteľ považuje za legitímny, jeho odhadovanú hodnotu;
- výška možnej pokuty alebo úroku ustanovená zákonom alebo podmienky transakcie medzi navrhovateľom a dlžníkom;
- výška štátnej povinnosti zaplatenej žiadateľom (ktorú bude musieť odporca zaplatiť v súlade so zákonom);
- podrobnosti o bežnom účte zberateľa.
V súdnom dokumente môžu byť v závislosti od dôvodov vydania príslušného rozhodnutia uvedené aj ďalšie informácie. Napríklad, ak ide o výber výživného, potom miesto narodenia dlžníka (ako aj dátum), názov organizácie, v ktorej pracuje, meno a dátum narodenia detí (pre ktoré existujú finančné povinnosti), výška platieb, ktoré podliehajú mesačnému inkasu, a ich termín.
