kategórie
...

Druhy a formy korupcie, metódy boja

Pojem „korupcia“ má latinské korene. V doslovnom preklade znamená corrumpere „úplatok“. Pojem, formy korupcie medzinárodne zakotvené v rezolúcii OSN. V roku 1995 v súlade s jeho ustanoveniami vnútroštátne právne predpisy určujú kritériá tohto javu a ustanovujú opatrenia na jeho odstránenie. Zvážte ďalšie formy a druhy korupcie. formy korupcie

definícia

Na medzinárodnej úrovni sa úplatkárstvo považuje za korupciu, ako aj za iné správanie voči osobám s právomocou v súkromnom alebo verejnom sektore, ktoré porušujú povinnosti vyplývajúce z tohto štatútu. Účelom vhodných opatrení je získať akékoľvek neprimerané výhody pre páchateľa alebo iné subjekty. Úloha odstránenia tohto fenoménu v Ruskej federácii bola stanovená v roku 1992 prezidentským dekrétom. V súlade s dekrétom hlavy štátu formy boja proti korupcii, Odrážajú ich vyhlášky ministerstva vnútra z roku 1992.

Naliehavosť problému

Formy korupcie v Rusku predstavujú vážnu prekážku normálneho rozvoja spoločnosti. Dnes je táto téma považovaná za jednu z najviac diskutovaných medzi ľuďmi. Tento jav sa považuje za sociálne zlo, ktoré poškodzuje spoločnosť a moc. akýkoľvek formy korupcie by sa mali eliminovať vo veľmi ranom štádiu vývoja. Väčšina výskumu tohto fenoménu je venovaná jeho politickým a hospodárskym priestorom. Otázka postojov bežných občanov k tomuto aspektu spoločenského života zároveň zostáva prakticky nevyskúšaná. Medzitým, ako to ukazuje prax, ľudia jednoznačne odsúdia každého formy korupcie slovami, sú celkom schopní podplatiť úradníkov samých, nájsť rôzne výhovorky pre svoje správanie v konkrétnych situáciách.

vlastnosť

s ohľadom na podstata a formy korupcie v širšom zmysle je potrebné poznamenať, že tento jav je vždy spojený s tým, ako subjekt používa svoje oficiálne postavenie na osobné sebecké účely. To ukazuje na jeho vitalitu. V užšom zmysle je korupcia situácia, keď subjekt robí nezákonné rozhodnutie, z ktorého vykonávania má druhá strana prospech. Zamestnanec dostáva nelegálnu kompenzáciu. Situácia sa považuje za typickú, keď úradník, ktorý je v rámci svojej kompetencie povinný urobiť akékoľvek rozhodnutie týkajúce sa inej osoby, začne vytvárať umelé prekážky, čo núti klienta k úplatku. hlavné formy korupcie

predpoklady

Druhy a formy korupcie objavujú sa v dôsledku hospodárskych, politických a sociálnych problémov. Príjem nelegálnej odmeny, neprimerané výhody sa vyskytujú častejšie počas obdobia reformy. Väčšina občanov dáva prednosť obálke s určitým množstvom úradníkovi, aby vyriešila svoje problémy. V mnohých prípadoch to nielen urýchli vyriešenie problému, ale tiež poskytne 100% výsledok v prospech žiadateľa. Podľa štatistík sa teraz úplatkárstvo stalo nekontrolovateľným. Ako forma korupcie zaujíma vedúce postavenie medzi hospodárskymi zločinmi. Tento jav spôsobuje štátu obrovské škody. Medzitým sú ďalšie formy korupcie, Zahŕňajú napríklad protekcionizmus, podplácanie politikov. Predpoklady pre ich vznik a rozvoj sú znárodnenie sociálneho života, nadmerná centralizácia systému riadenia, byrokracia, zvýšenie veľkosti tieňovej ekonomiky, pokles morálky atď.

klasifikácia

V súčasnej dobe existujú apikálne a miestne formy korupcie, Prvý je spoločný medzi strednými a vyššími úradníkmi, politikmi. Za týmto účelom formy korupcie dôraz je kladený na rozhodovanie s vysokou cenou.Napríklad to môžu byť určité formulácie v zákonoch, prevod vládnych príkazov konkrétnym osobám atď. Za druhé formy korupcie je charakteristické zameranie sa na rutinné vzťahy s občanmi. To je bežné u úradníkov na strednej a nižšej úrovni. Odvolanie proti korupcii na miestnej úrovni spočíva v skutočnosti, že s malým rizikom pre obe strany vzťahu má veľký význam nielen pre príjemcu nelegálnej odmeny, ale aj pre subjekt, ktorý ho poskytuje. Úplatkárstvo vám umožňuje riešiť problémy s domácnosťou, slúži ako prijateľná platba za príležitosť spáchať menšie porušenia pokynov a legislatívnych požiadaviek.

Charakteristiky vzájomného pôsobenia obyvateľstva a orgánov

Vzťahy „občan-úradník“ vznikajú spravidla v dvoch prípadoch. Prvá sa týka povinnosti orgánov poskytovať určité služby obyvateľstvu. Môže ísť napríklad o vydávanie povolení, poskytovanie osvedčení atď. V takých situáciách sú faktory, ktoré predisponujú k korupcii, tieto:

  1. Prítomnosť širokej škály verejných služieb, na ktoré sa vzťahuje zásada udeľovania licencií.
  2. Neznalosť ich práv, ako aj povinností úradníkov.
  3. Zamlčanie zamestnancov informáciami o právnom postavení, schopnostiach občanov, ako aj o ich zodpovednosti voči nim. formy korupcie v Rusku
  4. Zložitosť byrokratických postupov.
  5. Monopolizácia útvarmi sektora služieb.
  6. Štrukturálne špecifiká orgánov, v ktorých má jedna vládna agentúra právomoc rozhodovať a slúžiť obyvateľstvu.

Druhým je prípad, keď úrady vykonávajúce obmedzujúce a regulačné funkcie ukladajú občanovi povinnosť zdieľať zdroje so štátom v rámci vyberania rozpočtových platieb od neho a ukladať pokuty za porušenie existujúcich predpisov. V tejto situácii sú predpokladmi rozvoja korupcie nedostatok pohodlia pri plnení ich povinností, neprimeranosť peňažných sankcií, ktoré sa snažia vyhnúť ich odpočtu daním úplatku.

Byrokratická raketa

Jeho techniky sa široko používajú v rôznych administratívnych štruktúrach, ZINZ, notári, zdravotnícke zariadenia, štatistika, poisťovníctvo, verejné služby atď. Byrokratické vydieranie úzko súvisí s korupciou na miestnej úrovni. Tieto javy majú jednu povahu. Rozdiel medzi nimi je však v tom, že v druhom prípade úradník dostáva nezákonnú odmenu po dohode s podnikateľom, zatiaľ čo vydierateľ vydáva od obchodníka určitú sumu proti svojej vôli. Ak obe zainteresované strany pracujú v tej istej organizácii, potom hovoria o vertikálnej korupcii. Spravidla slúži ako spojenie medzi hornou a dolnou časťou. Hlavné formy korupcieVo veľkej miere predstavujú vážne riziká. Predovšetkým vytvárajú úrodnú pôdu pre ďalšie zločiny.  formy boja proti korupcii

Oblasti distribúcie

Orgány činné v trestnom konaní vykonávajú dôkladnú analýzu situácie, určujú oblasti, v ktorých sú najčastejšie trestné činy. Na základe výsledkov formy a metódy boja proti korupcii, Medzi najbežnejšie trestné činy patria:

  1. Bývanie a komunálne služby. Ako ukazujú prieskumy verejnej mienky medzi občanmi, bývanie a komunálne služby sa považujú za najviac skorumpované v spoločnosti. Vývoj trhu s nehnuteľnosťami mal na prvý pohľad znížiť riziká, ale stále sa tak nestalo.
  2. Štruktúry presadzovania práva. Podľa počtu obyvateľov sú tieto orgány v korupcii na druhom mieste. Podľa štatistík je v posledných rokoch medzi subjektmi zodpovednými za úplatky a poberanie nelegálnej odmeny štvrtina úradníkov činných v trestnom konaní. Väčšina tohto podielu je dopravná polícia.Okrem toho úplatkárstvo je bežné pri registrácii, vydávaní vodičských preukazov, povolení na zbrane.
  3. Dane a clá. Tieto oblasti činnosti sa považujú za „najsľubnejšie“ pre skorumpovaných úradníkov na miestnej úrovni.
  4. Vojenský odvod. Podľa predbežných odhadov to viac ako polovica mladých mužov prepustených zo služby dosiahla prostredníctvom úplatku.

Osobitné prípady

V praxi existujú situácie, keď orgány majú priamy vplyv na podniky, aby odstránili konkurentov podnikov, ktoré sú „priateľské“ k nim. Takéto prípady sú spravidla bežné v ziskových hospodárskych odvetviach - obchod s palivami a kovmi, stavebníctvo. Konkurenti sú vylúčení z trhu prostredníctvom oficiálnych opatrení. Napríklad to môžu byť neustále kontroly, privolanie daňového úradu, zákaz prevodu pôdy na prenájom, atď. Vo všetkých takýchto prípadoch orgány vykonávajú povinné povinné rozdelenie ekonomických medzier, pričom najziskovejším trhovým sektorom poskytujú „priateľské“ spoločnosti. Tieto zase odpočítajú časť superprofitov. pojem formy korupcie

zodpovednosť

V súčasnej dobe existujú rôzne protikorupčné formuláre, Najprísnejšie opatrenia upravuje trestný zákon. Kódex obsahuje niekoľko článkov, ktoré stanovujú trest za rôzne činy súvisiace s korupciou. Medzi ne patria normy:

  1. 174. Stanovuje sankcie za pranie (legalizáciu) peňazí alebo iného majetku získaného nezákonne. Podľa nich napríklad chápu vykonávanie finančných transakcií a iných transakcií s hmotným majetkom získaným trestnou činnosťou, ich použitie na podnikateľské alebo iné hospodárske činnosti.
  2. 285. V tomto článku sa ustanovujú sankcie za nezákonné konanie. Zahŕňa to, že osoba používa svoj úradný úrad proti záujmom štátneho orgánu. V takom prípade je povinným znakom trestného činu prítomnosť sebeckého alebo iného osobného záujmu, ako aj podstatná škoda na záujmoch organizácií, štátu, občanov a spoločnosti.
  3. 290. Tento článok upravuje trest za získanie nezákonnej odmeny. Úplatok môže byť prezentovaný ako určitá suma peňazí, iného majetku alebo materiálneho zisku. Neplatná odmena sa spravidla prevádza na zamestnanca, ktorý vykonáva určité činnosti alebo nečinnosť v prospech osoby alebo subjektov, ktoré zastupuje.
  4. 292. Táto norma stanovuje sankcie za úradné falšovanie. Zahŕňa to, že osoba, ktorá zastáva určité postavenie, štátny zamestnanec alebo zamestnanec územného úradu, zavedie do úradných dokladov vedome nepravdivé informácie alebo opravy, ktoré podstatne skresľujú ich obsah. druhy a formy korupcie

Protikorupčné formuláre

Hlavná práca sa vykonáva v nižších stupňoch sily. Pokiaľ ide o hornú a strednú úroveň, potom tu korupční úradníci často konajú beztrestne, schovávajú sa za svoju nedotknuteľnosť, autoritu a postavenie. Ak existuje podozrenie zo spáchania trestného činu zo strany úradníka, orgány činné v trestnom konaní začnú nadviazať všetky vzťahy s ostatnými obžalovanými, skontrolovať dokumentáciu a bankové účty. Okrem toho sa vykonávajú „listové“ činnosti. Navrhujú tajné prehliadanie bytu, zriadenie vonkajšieho sledovania, skryté kamery, odpočúvanie telefónov, nábor informátorov z blízkych podozrivých.

Trestné činy v štátnom aparáte

K korupcii dochádza, pokiaľ je úradník schopný riadiť zdroje, ktoré mu nepatria, prijatím alebo neprijatím určitých rozhodnutí. Najmä v rukách energetických štruktúr sú rozpočtové fondy, komunálny a štátny majetok, štátne poriadky, dávky a tak ďalej.Ak je prístroj zbavený administratívnych funkcií, stratí sa význam jeho existencie. Úradník vyberá dane, pokuty a iné platby stanovené zákonom a dostáva prostriedky, ktoré mu nepatria. Ak je poplatok stanovený normami, vlastníkom je štátna pokladnica. Ak je platba nezákonná, vlastníkom je subjekt, od ktorého úradník požaduje platbu. Štátny zamestnanec by mal robiť rozhodnutia iba v rámci svojej kompetencie, so zameraním na ciele stanovené v ústave, federálnom zákone a iných regulačných dokumentoch. Korupcia sa začína rozvíjať tam, kde ciele stanovené zákonom sú nahradené vlastným záujmom úradníka implementovaného v jeho konkrétnych konaniach.

Nebezpečenstvo výskytu

V moderných podmienkach sa situácia v oblasti korupcie v krajine výrazne zhoršila. Spolu s tradičnými metódami úplatkárstva sa objavili aj nové schémy. Napríklad namiesto prevodu obálok s peniazmi sa podnikajú kroky zamerané na zmenu majetkového stavu subjektov zapojených do korupčných vzťahov. Medzi ne patrí najmä lobistické lobovanie, zakladanie falošných spoločností, investovanie rozpočtových prostriedkov do komerčných podnikov, prevod štátneho majetku na AO, uľahčovanie vývozu strategických surovín do zahraničia atď. Situáciu zhoršuje veľmi tajný charakter mnohých trestných činov. Identifikácia a zverejnenie zložitých schém môže byť veľmi ťažké, pretože navonok je všetko prezentované celkom legálne a oficiálne opodstatnené.

mierka

Vzhľadom na špecifiká korupcie nie je možné presne určiť kritériá, podľa ktorých by bolo možné primerane a komplexne posúdiť jej rozsah. Rozsah fenoménu je možné odhadnúť iba nepriamo. Napríklad podľa správ je v súčasnosti v trestných vzťahoch zapojených približne 40% podnikateľov, takmer 1/3 obchodnej organizácie krajiny. V roku 2001 štátna pokladnica s priamou pomocou úradníkov stratila viac ako 5 biliónov rubľov. Celková škoda spôsobená korupciou v Rusku je 10 - 20 miliárd dolárov ročne. podstata a formy korupcie

záver

Osobitné nebezpečenstvo korupcie spočíva v tom, že poskytujú úrodnú pôdu pre ďalšie trestné činy. V dôsledku toho vznikajú akútne ekonomické problémy a napätie v spoločnosti sa zvyšuje. Jedným z priaznivých faktorov rozvoja korupcie je byrokracia. Medzitým podľa právnikov identifikácia zločincov na všetkých úrovniach vlády naznačuje prítomnosť problémov v samotnom systéme riadenia. Štruktúra moci je, samozrejme, v každej krajine nedokonalá, a preto ku korupcii dochádza vo všetkých rozvinutých štátoch. To však neznamená, že orgány činné v trestnom konaní by na to mali zavrieť oči. Je potrebné neustále zlepšovať formy boja proti tomuto javu, vyvíjať najprísnejšie opatrenia proti porušovateľom zákona a prijímať opatrenia na predchádzanie trestným javom na všetkých úrovniach vlády.


Pridajte komentár
×
×
Naozaj chcete odstrániť komentár?
vymazať
×
Dôvod sťažnosti

obchodné

Príbehy o úspechu

zariadenie