Varje administrativt klagomål döljer enskilda problem och delar av missnöje med specifika individer. För att klagomålet ska accepteras och verifieras är det nödvändigt att arbeta med dess behöriga förberedelser. Den här artikeln talar om hur man korrekt lämnar in ett uttalande, var man ska vända sig till ett klagomål och hur man ska agera under behandlingen.
Begreppet administrativt klagomål
Det finns två typer av klagomål: rättsliga och administrativa. Den första gruppen innehåller uttalanden som skickats till olika rättsliga organ: civil, kriminell, skiljedom eller konstitutionell. Resten är, som redan tydliga, administrativa.
Administrativt klagomål är indelat i två huvudtyper: allmän och special. Det vanligaste är just de allmänna klagomålen. De serveras ofta av vanliga medborgare som vill uppnå rättvisa genom domstolarna. Skydd av rättigheter, återställande av kränkta legitima intressen eller friheter - allt detta avser administrativa klagomål av allmän typ. Särskilda klagomål lämnas däremot endast av vissa kategorier av medborgare. Det kan vara militära, statliga eller rättsliga anställda etc.
Alla administrativa klagomål har en viktig funktion: obegränsad tid och anledningen till att den lämnas in. Absolut alla medborgare i Ryssland kan inleda ett administrativt mål.
Typer av administrativa klagomål
Det är värt att notera att ett administrativt klagomål inte är ett påstående. Det har helt olika rättsliga egenskaper och skiljer sig främst i beräkningsordningen och lämnas in både personligen och genom att skicka kollektiva ansökningar.
Det finns två former av administrativa klagomål:
- skrivna - inlämnade via telegram, fax, posttjänster, elektroniska resurser eller nätverksresurser;
- muntlig - inlämnad per telefon, vid offentliga evenemang, genom individuell behandling i en personlig mottagning.
Frågan om var man ska lämna in ett klagomål beror alltid på typen av ansökan.
Administrativa klagomål
Konstitutionell lag är grunden för förmågan att lämna in administrativa klagomål till alla personer som ligger på Rysslands territorium. Dessutom kan inte bara ryska medborgare göra detta, utan också utlänningar såväl som statslösa personer. Det är emellertid alltid värt att överväga myndigheten hos ett officiellt eller regeringsorgan. Dessutom bör ett administrativt klagomål inte kränka tredje parts rättigheter och friheter. Detta bör beaktas på samma sätt som andra krav för de beskrivna uttalandena.
De är listade i Federal Law "On förfarandet för att pröva överklaganden från medborgare i Ryssland. "Den anger att ansökan måste lämnas in antingen elektroniskt eller skriftligt. Och det är tillrådligt att bifoga ytterligare material till överklagandet som bekräftar de fakta som anges i texten.
Administrativt klagomål, prov som vi föreslår i vår artikel bör innehålla relevant information om myndigheten eller personen som papperet skickas till. Och essensen av problemet bör anges kort.
Administrativt klagomål: allmän beskrivning
Förutom kraven föreskriver den presenterade federala lagen vissa principer för ett administrativt klagomål. Det är särskilt värt att lyfta fram följande:
- Ett klagomål kan lämnas in i alla åldrar (den enda begränsningen är administrativ kapacitet, som en person får i sin helhet vid 18 års ålder).
- Tidsfristen för utövandet av rätten att lämna in ett klagomål fastställs inte i rysk lag.
- Det så kallade sociala behovet fastställs - när ett klagomål endast lämnas till högre myndigheter för att överklaga någon annans handlingar.
Det är också värt att notera att det finns ett direkt förbud mot överföring av det nämnda dokumentet till den person vars handlingar kan överklagas.
De viktigaste skillnaderna i det administrativa klagomålet
Vissa funktioner i det administrativa klagomålet av en allmän typ bör belysas. Så det aktuella dokumentet är alltid ett bevis på förekomsten av en juridisk tvist. Det finns särskilda krav för den processuella behandlingen av ett sådant överklagande. Klagomålförfarandet går alltid i samma riktning som den klassiska domstolsprövningen.
När du lämnar in ett administrativt klagomål bör dess exakta och detaljerade behörighet alltid övervägas. Det vill säga att du måste vara uppmärksam på olika aspekter av statlig underordning. Så lagstiftningen reglerar inte vissa situationer när organ är i dubbel underordning.
Inledandet av en civil tvist innebär en ganska lång mekanism för att registrera, dirigera och överföra hela klagomålsprocessen. Så du måste vara beredd på saken. För klagomålet måste särskilda former och typer av beslut fastställas, liksom skälen för att de antas. Förfarandet för verkställande av beslutet bör fastställas.
I slutändan uppstår en ganska intressant situation. Det visar sig att hela institutionen för administrativa klagomål, liksom alla administrativa organ, verkar extremt opraktiskt och ineffektivt. Detta indikeras av både specialister och vanliga medborgare.
Om behovet av ett administrativt klagomål
Varför ska det finnas en administrativ myndighet alls? Det finns ett antal skäl till detta som kommer att anges nedan. Följande bör särskilt noteras:
- ett administrativt klagomål, till skillnad från ett rättsligt klagomål, har enkelhet och en nästan fullständig frånvaro av kostnader.
- ett klagomål kan utgöra ett sätt att kontrollera cheferna för statliga organ över utförandet av funktioner av deras underordnade;
- med sin hjälp är det möjligt att överväga frågor om lämpligheten i beslut som fattats av myndigheterna.
De faktorer som nämns ovan är helt tillräckliga för att hävda att de bestämmelser som föreskrivs i den federala lagen "On" är nödvändiga och användbara. förfarandet för att behandla ansökningar från Rysslands medborgare. "
Särskilt klagomål
Som nämnts ovan är ett klagomål i ett administrativt mål uppdelat i två typer: allmän och speciell. Vad är ett särskilt klagomål? Dess huvudskillnad från den allmänna är regleringen av enskilda lagar. Ofta finns det situationer där övervägandet av ett generellt klagomål är ineffektivt. Om saken är riktigt komplicerad, skulle det bästa alternativet vara att skriva ett särskilt uttalande. Detta kan gälla för ärenden som rör ekonomi, rättsliga förfaranden, myndigheter etc.
Ett särskilt klagomål kan inte lämnas in av någon. Endast vissa personer har rätt till detta, som regel deltagare i relevanta juridiska relationer. Ansökan lämnas in till en strikt specificerad myndighet och övervägande sker vid speciellt fastställda tidsfrister.
Steg av administrativt klagomål
Den allmänna administrativa klagomålsprocessen består av fyra huvudstadier.
Det första steget är den så kallade primära bearbetningen. Ett officiellt klagomål tas emot av den berörda myndigheten. De anställdas uppgift är att registrera ett dokument. Detta måste göras inom fem dagar. Chefen måste bestämma de personer som kommer att arbeta med klagomålet, eller så kommer papperet att skickas till en annan myndighet.
Det andra steget är att kontrollera klagomålet.Arbetare måste analysera situationen korrekt, samla in och verifiera all nödvändig information. Som regel bildas specialkommissioner för verifiering. De kan omfatta olika aktivister, specialister eller experter. Granskningen bör genomföras med hjälp av lagliga metoder och metoder: samtal med människor, arbeta med dokument, olika undersökningar osv. Dessutom har den som lämnade in klagomålet möjlighet att personligen bekanta sig med utredningens framsteg, samt göra vissa ändringar.
Beslut om klagomål
Det tredje steget i att behandla ett administrativt klagomål är att fatta ett beslut. Detta kan sägas vara den centrala punkten i hela processen. Beslutsfattande är ett viktigt inslag i administrativa förfaranden. Detta är alltid en sammanfattning av det arbete som gjorts, liksom fastställandet av exakta datum för antagande.
Som regel tar det en månad att fatta ett beslut i administrativa förfaranden. I vissa särskilt svåra fall kan perioden förlängas. Om klagomål som inte kräver ytterligare verifiering och utredning löses omedelbart fastställs en tidsfrist på 15 dagar. Som ett resultat bör ett av följande beslut fattas: om vägran att tillfredsställa ansökan (som regel är vägran kopplad till otillräcklig underbyggnad av klagomålet eller olika brott), delvis tillfredsställelse eller fullständig tillfredsställelse av ansökan.
Beslutet om det administrativa klagomålet verkställs i det fjärde steget i förfarandet. Den sökande får ett motiverat svar, och den berörda tjänstemannen vidtar alla nödvändiga åtgärder för att återställa de kränkta mänskliga rättigheterna och friheterna.
Reklamationsexempel
Frågan om var man ska lämna in ett klagomål om ett administrativt brott beror på de specifika fakta om brott och krav för att återställa rättigheter. Detsamma gäller för ansökningsformuläret. Ett klagomål till lämpligt statsinspektör börjar med orden om vem som avsändaren och mottagaren är.
I det övre högra hörnet finns en "rubrik" på klagomålet. Det fullständiga namnet på det organ till vilket ansökan mottas, dess adress och kontaktinformation anges. Nedan är namnet på den person (eller grupp av individer) som ansöker. Skriv efter namnet på dokumentet efter rubriken: "Klagomål." Och nedan i detalj kärnan i problemet. Samtidigt anges specifika fakta om kränkningar av rättigheter och all känd information om kränkare. Klagomålet måste kompletteras med ytterligare material som bevisar överträdelsen. En signatur och ett datum sätts i slutet av dokumentet.