Diskvalificering är en av de typer av straff som ingår i systemet med åtgärder som föreskrivs i förvaltningsrätten. Under vilka förhållanden gäller denna typ av straff, för vilka personer och under hur länge? Vi kommer att prata mer om detta senare i artikeln.
Allmänt koncept
Diskvalificering - en typ av administrativ bestraffning, som är berövandet av en persons rätt att ockupera vissa positioner inom områdena kommunala myndigheter, verkställande organ, samt att gå in i huvudstyrelsen. Dessutom får diskvalificerade personer inte bedriva aktiviteter relaterade till förvaltningen av företag, organisationer eller institutioner med någon form av äganderätt.
Detta koncept kan tillämpas inom området hälsovård, i förhållande till personer som bedriver medicinsk verksamhet eller bedriver produktion, försäljning av läkemedel.
Mycket uppmärksamhet ägnas den nämnda administrativa bestraffningen inom idrottsområdet. Baserat på lagen är inhabilitet ett koncept som kan tillämpas på åtgärder mot en person som utbildar idrottare, såväl som de som förser dem med medicinskt stöd.
En sådan straffåtgärd kan åläggas för att en tjänsteman har gjort sitt uppdrag felaktigt.
Juridiska funktioner
Diskvalificering får endast tillämpas på en person som är skyldig till ett visst brott inom sitt område. Dessutom måste denna person, i enlighet med bestämmelserna i lagen, ha de befogenheter som anges i tolkningen av det grundläggande begreppet inhabilitet.
En annan egenskap med det är att det endast kan tillämpas som huvudform för administrativ bestraffning.
Vem installerar
Diskvalifikation är en straff som endast kan fastställas i domstol. I processen att fatta ett lämpligt beslut måste varje domare använda de allmänna reglerna och principerna för dömning. I synnerhet måste han betrakta det förklarade fallet från en objektiv synvinkel och fatta ett slutligt beslut om fördelarna med den presenterade situationen.
Dessutom måste den valda straffet nödvändigtvis stå i proportion till den begåda handlingen och även tillämpas exklusivt inom de gränser som fastställs i lagstiftningen. Detta innebär att om det i artikel 5.27 i Koden för administrativa brott i Ryssland fastställs att minimivärden för ineligibilitet är 6 månader, har domaren inte rätt att fastställa en kortare tid - ett sådant beslut kommer att betraktas som olagligt.
Omständigheter som mildrar en persons skuld vid utnämningen av honom inhabilitet
När domaren fattar sitt beslut om diskvalificering av en tjänsteman kan en domare uppmärksamma vissa omständigheter, vars närvaro väsentligt kan mildra en persons skuld. Ett exempel på detta kan vara omvändelsen av en tjänsteman att han begick ett administrativt brott. Dessutom kan orsaken till att mildra straffet eller dess fullständiga avskaffande vara att förövaren avlägsnar alla negativa konsekvenser som hans uppförande medförde.
Om den skyldiga ersätter skadan på den skadade personen eller företaget på frivillig basis på frivillig basis kan domstolen också besluta att avbryta inhabiliteten. En varning i detta fall kan bli en mer lojal ersättning för den. Om situationen upprepas har domaren rätt att fatta ett beslut om tillämpningen av den nämnda typen av straff och i den svåraste formen.
I processen att genomföra en domstolsprövning har domaren rätt att överväga andra omständigheter som mildrar, dock säger lagen att alla måste ha en tydlig motivering.
Försvårande omständigheter
Som redan nämnts, kan en person som begår ett brott upprepade gånger åläggas straff för inhabilitet. I detta fall har domstolen rätten att tillämpa den allvarligaste åtgärden på de skyldiga. Det bör noteras att den administrativa åtgärdens varaktighet inte bör överstiga den som anges som det högsta i artikeln i administrativ kod för inhabilitet.
En försvårande omständighet vid domstol kan också vara att den dömda fortsätter att begå olagliga handlingar, trots en serie varningar och order om att avbryta olaglig verksamhet. Som en försvårande omständighet noteras också en handling under en särskilt farlig situation. Naturkatastrofer, katastrofer etc. kan tjäna som exempel på detta.
Den maximala diskvalificeringsperioden tilldelas också i händelse av att ett administrativt brott för vilken denna form av straff är möjlig begicks av en grupp personer, och genom förhandsavtal.
Tidpunkten
En bestraffning som inhabilitet kan åläggas under en viss period. Alla möjliga minimi- och maxperioder anges i lagstiftningen. Den längsta giltighetsperioden för denna typ av förebyggande åtgärder är tre år, och den kortaste - 6 månader, exakt sådana uppgifter presenteras i artikeln i Rysslands administrativa kod.
I processen att välja en förebyggande åtgärd är orsaken till diskvalificeringen särskilt viktig, som domaren (eller domaren) måste utvärdera utifrån objektiva överväganden och den skyldiges inställning till brottet.
Vad kan tilldelas inhabilitet
Den beskrivna straffen kan endast tilldelas för en separat serie brott. En uttömmande lista över sådana finns i Rysslands lagstiftning. Ett exempel på dem är följande:
- användning av olagliga åtgärder för att få kreditrapporter;
- försäljning av varor som inte uppfyller kvalitetsstandarder;
- överträdelse av det förfarande som fastställts i lag för utformning av en prissättningspolicy etc.
Diskvalificering av huvudet kan dessutom begås om tjänstemannen utför avsiktlig konkurs eller olagliga handlingar i ett rättsligt förfarande. Som praxis visar straffas ofta företagsledarna med inhabilitet vid bristande av normer och åtgärder som föreskrivs i lagstiftningen om arbetskraft och dess skydd. En sådan förebyggande åtgärd kommer att vara särskilt allvarlig om den skyldiga redan har bestraffats för en sådan handling - domstolen anser som regel att denna omständighet försvårar.
En tjänsteman kan också diskvalificeras om han bedriver missbruk av budgetmedel eller bryter mot villkoren för tillhandahållande av subventioner och budgetinvesteringar.
Lagstiftningen ägnar stor vikt vid att tjänstemän i företag och organisationer uppfyller villkoren för återbetalning av skuld. Vid överträdelse av sådant kan den ansvariga personen också diskvalificeras.
En dom om tillämpningen av jäv
Men den förebyggande åtgärden som diskuteras kan endast väljas av domstolen om det faktiskt har gått mer än ett år från det ögonblick då brottet begicks till rättegången.Och i händelse av att ett brott fortsätter måste beslutet fattas inom samma period, men bara från det ögonblick upptäckten av ett brott.
Efter att beslutet att inskränka en person träder i kraft, är den straffade personen obligatorisk in i ett speciellt register över sådant. Denna lista är individuell för varje stad och tillgänglig för visning. Det bedrivs av verkställande myndigheter som utses av Ryska federationens regering.
Personuppgifterna för den diskvalificerade anställda, uppgifterna från den organisation där han utsattes för denna typ av straff, liksom hans ställning, måste anges i registret. Dessutom innehåller denna lista också uppgifter om personen som uttalade domen (domare). För närvarande den förebyggande åtgärden upphör raderas alla uppgifter relaterade till överträdaren från registret. Samma sak görs när ett beslut fattas att upphäva denna bestraffning.
Förfarande för tillämpning av åtgärden
Diskvalificering är ett mått på återhållsamhet, som föreskriver att beröva en tjänsteman möjligheten att besätta vissa positioner relaterade till förvaltningen och uppförandet av den kommunala ekonomin. I enlighet med detta inbegriper förfarandet för verkställande av ett domstolsbeslut som föreskriver tillämpning av en sådan åtgärd att ett företags, organisations eller institutioners anställningsavtal upphör med en person som funnits skyldig till ett brott. Under hela den period som diskvalificeringen har tilldelats har denna person inte rätten att tillträda ledande befattningar i andra organisationer, samt vara medlem i styrelsen i företag.
Koden för administrativa brott i Ryska federationen möjliggör en tidig återinförande av ett tidigare tillhandahållet ärende som diskvalificerats på arbetsplatsen endast när den högre myndigheten samtycker till att återinträda ett anställningsavtal med den kränkande anställden. Men som praxis visar, händer detta mycket sällan.
Administrativ upphävande
Suspension är en typ av upphängning. Denna åtgärd tillämpas uteslutande på personer-företagare vars funktion är orättvis.
Vid avslöjande av oärlighetens fakta har staten som representeras av en domare rätt att avbryta verksamheten hos en juridisk enhet i upp till 90 dagar för att förstå situationens fördelar, samt ge den skyldiga möjligheten att eliminera dess negativa konsekvenser. I händelse av att alla villkor är uppfyllda innan de etablerade 90 dagarna löper ut kan företagarens aktiviteter återställas före schemat.
rättsvetenskap
Det bör noteras att utövandet av rätten till inhabilitet i praktiken är relativt sällsynt. I rättslig praxis är straffar med denna typ av straff mycket sällsynta. Som många praktiserande domare konstaterar beror den här funktionen på att rysk lagstiftning på detta område inte är särskilt väl utvecklad. Dessutom finns det i den vetenskapliga litteraturen ingen information om det nämnda problemet - vetenskapliga specialister inom rättsvetenskap, tyvärr försöker inte studera detta ämne.