När det kan behövas ett administrativt anspråk, vad är det? Vilka krav ska uppfyllas? Vilka är funktionerna i enskilda stämningar?
Tillämpningsområde
Det anses vara vanligt att väcka talan på grund av tvist om egendom, moralisk skada. Under en lång tid har en betydande del av ärendena vid domstolarna varit tvister med statliga organ.
Idag regleras förfarandet för att lämna in ett sådant anspråk, dess övervägande regleras av CAS-normerna. I art. Avsnitt 1 i lagen listar tvister som bedöms av domstolarna enligt CAS. Det finns ett särskilt brev från Högsta domstolen om denna poäng. Den specificerar normerna i artikel 1. Tack vare brevet förblev en del av ärenden relaterade till statliga och kommunala instansers gränser inom den civila processen, till exempel tvister om lagligheten av vägran att privatisera bostäder.
Det bör noteras att vissa fall av administrativa förfaranden beaktas med vissa funktioner, vilket återspeglas i hur man utarbetar en administrativ ansökan.
Om anspråket är felaktigt inlämnat kommer det inte att accepteras i domstol för produktion och medborgaren eller organisationen kan inte skydda sina intressen.
Lagstiftning
Först och främst vänder de sig till själva koden. I art. 124, 125 CAS är reglerna för form och innehåll, samt en ungefärlig lista över möjliga fordringar från klaganden till svaranden. Andra avsnitt beskriver funktionerna i administrativa anspråk på anspråk, i synnerhet om att ifrågasätta objektets matriktvärde, utnämning av administrativ tillsyn etc.
Högsta domstolen har redan utfärdat förtydliganden om tillämpningen av CAS-standarder. Domstolarna antog förordningar som specificerar normerna för förfarandekoderna i fråga om fordringar och deras verkställighet. Därför har de sökande var de kan få ytterligare information vid behov.
Domstolarna utvecklar praxis att tillämpa normer för kravets innehåll och form.
Kravformulär
Ett administrativt anspråk görs på papper, nu är det tillåtet att lämna in en fordran i elektronisk form, förutsatt att den är certifierad med en elektronisk digital signatur. De bifogade dokumenten är certifierade med samma signatur.
Lagen förbjuder inte handskrivna applikationer om de är lätta att läsa.
Allmänt innehåll
Administrativa krav för CAS:
- Fullständigt namn i sin helhet, födelsedatum, bostadsort eller vistelse, födelse - av klaganden och svaranden;
- organisationens fulla namn, information om dess registrering som juridisk enhet;
- telefonnummer, elektroniska postlådor;
- information om vilka rättigheter som kränks eller hotas av myndigheternas handlingar eller handlingar;
- omständigheterna i fordran, grund för fordringar;
- information om försök att lösa tvisten i förhandsförfarandet;
- information om resultatet av tvisten genom högre myndigheter, såvida inte naturligtvis klagomål lämnats in;
- käranden pekar på bevis som domstolen kan uppmärksamma på;
- krav och framställningar.
Ordet "krav" hänvisar till kärandens slutmål, en begäran till domstolen, till exempel att förklara handlingen olaglig och avbryta den. Framställningarna väcker frågor om krävande bevis, tillämpning av interimistiska åtgärder etc.
Kraven innehåller en förteckning över kopior av de bifogade handlingarna, ange klagandens eller hans företrädares underskrift, ansökningsdatum och ansökarens underskrift.
Att utarbeta ett administrativt anspråk på Rysslands CAS kan tyckas vara svårt, men uppmärksamhet på detaljer behövs, och allt fungerar.
Hur man formulerar domstolsförfrågningar
Art. 124 i koden listar de krav som klaganden kan ställa, deras lista är inte uttömmande, vilket direkt anges i artikeln. Här kan man snarare se ett försök att orientera klagandena. Vad kan de begära?
- om ogiltigförklaring av en normativ handling helt eller delvis;
- om erkännande av olagliga handlingar, underlåtenheter eller beslut helt eller delvis;
- om införande av en skyldighet att fatta ett beslut eller överväga en fråga eller vidta andra åtgärder för att eliminera en kränkning av rätten till svaranden;
- införa en skyldighet att inte utföra vissa åtgärder;
- om fastställande av närvaro eller frånvaro av myndighet för att lösa vissa frågor.
Hur konkretiserar domstolsförfrågningar?
Till exempel kräver ett administrativt påstående om att en handling förklaras olaglig att du anger vad klaganden anser vara olagligt. Om vi talar om en handling som utfärdats av en myndighet anges dess detaljer: vem, när och var den utfärdades. Bristande information kan begränsa domstolen vid beslut. Det är intressant att domarna sällan använder rätten att gå utöver begäran om en talan.
Representativ kärande
Bland medborgarna har det blivit normen att använda en representants tjänster i en rättegång. Nyheten i CAS är att locka till sig som företrädare endast medborgare med en juridiksexamen.
Representanten som lämnar in ansökan ska bifoga en kopia av sitt examensbevis, det räcker för advokaterna att bifoga en kopia av intyget och en utfärdat av advokatsamfundet.
Vid det första mötet presenteras originaldokumenten. Samtidigt är det inte nödvändigt att klaganden, som önskar personligen bedriva affärsverksamhet och inte ha specialiserad utbildning, attraherar en representant.
Samma regler gäller för svarande. Organisationer eller organ representeras av tjänstemän som har denna rätt ex officio (ledare, ordförande etc.). I andra fall gäller samma regler som för käranden.
Brott mot representationsreglerna kommer att leda till återlämnande av anspråk eller vägran att acceptera representantens argument och framställningar, vilket medför allvarliga konsekvenser.
Ansökningsfrister
Hur snart lämnas in en administrativ ansökan? Frågan är inte ledig, eftersom klaganden, utan att ta hänsyn till den, har alla chanser att förlora ärendet på formella grunder utan att överväga det på grundval.
Lagen ger flera svar på denna fråga. Den totala löptiden enligt lagen är tre månader från den dag då en medborgare blev medveten om en kränkning av sina rättigheter.
Kapitlen som ägnas åt vissa kategorier av ärenden anger olika perioder, särskilt har kommunchefen rätten att överklaga beslutet om att ta bort honom från sitt kontor inom tio dagar.
Lagen fastställer preskriptionstider endast för tvister, det är omöjligt att förutse alla av dem, därför, om det inte finns några instruktioner, fungerar den allmänna regeln om tre månader.
Det är viktigt att inte förvirra de dagar då överträdelsen begicks och när det blev känt om det. Nedräkningen av preskriptionstiden beror på detta. Vad är bevisen? Kuvert med frimärken, kopior av ansökningar för att utfärda dokument med inkommande nummer etc.
Efter att ha bevisat att överträdelsen blev känd senare, kommer käranden att bli av med beviset för att uppfyllandet av stadgan om begränsningar. I vissa fall är detta nästan omöjligt.
Återställande av termen tillhandahålls om medborgaren eller organisationen inte kunde ange en talan, även om de visste med säkerhet om kränkningarna. I praktiken är detta endast möjligt för medborgare på grund av sjukdom, affärsresor etc.
Det är inte begränsat till tidpunkten för att lämna in ett fordran som ifrågasätter en lagstiftningsakt eller förtydligande.
Datum och förprövningsorder
Förprocessförfarande - lämna in ett klagomål hos en högre myndighet. Medborgare och organisationer har som regel valet vart de ska gå.Men i fallet, till exempel med tvister med skattetjänsten, är förfarandet före rättegång obligatoriskt. Dess underlåtenhet att hindra domstolens godtagande av fordran. Vad händer om ett förprocessförfarande är planerat och valfritt?
Termen för att gå till domstol fortsätter fortfarande.
Administrativa organ, åklagarmyndigheten försenas ofta med hänsyn till klagomål, dessutom medvetet. Om tidsfristen beror på byråkrati har käranden rätt att be honom återupprättas, men ingen ger full garanti. På grund av detta, före periodens slut, utan att vänta på ett beslut av en högre myndighet, är det lämpligt att skicka handlingar till domstolen. Dessutom öppnar det första mötet ungefär en månad efter överföringen av fordran till domstolen.
Hur man lämnar in en stämning
Inlämningen av ett administrativt anspråk görs antingen personligen, eller via en representant eller per post. Den sökande eller ombudet personligen tar med sig handlingarna till domstolens register. De sätter ett märke för acceptans på kopian. Domstolens personal föreslår vanligtvis att göra detta själva.
Det är tillrådligt att skicka dokument via e-post med ett meddelande. Det är inte nödvändigt att skapa en separat adresslista om listan med bifogade dokument finns i applikationens text.
Enligt lagen anses dagen för leverans av dokument med posten vara dagen för överföring till domstolen. Sändningens varaktighet ur juridisk synvinkel spelar ingen roll.
Kopior av handlingar för andra parter och åklagaren skickas antingen per post av klaganden själv eller överlämnas till domstolen. Domaren skickar sedan ut kopior tillsammans med stämningen. Om klaganden skickade handlingarna per post, presenterar han för domstolen de handlingar som utfärdats per post.
Överklagande av olagliga beslut
Myndighetens beslut inkluderar handlingar (order, order och handlingar) som berör specifika individer. Till exempel ignorerar tjänstemän uttalandet och fattar inte ett beslut om det, eller beslutet fattas, men det är olagligt.
Uttalandet rör både myndigheternas handlingar (ledning, avdelningar, administrationer) och organisationer som utför myndigheternas funktioner. Ett bra exempel är institutionerna i matrikkammaren eller regionala BTI, som tilldelas funktionerna för tjänstemän (registrering av rättigheter till fastigheter, matriskregistrering, etc.).
Exempel på tvister är olaglig uppsägning från en kommunal eller offentlig tjänst, påföljder etc. Detta inkluderar rättstvister med fogarna. Förresten, det enklaste sättet att hitta ett exempel på administrativt anspråk angående olagligheten i deras handlingar.
Överklagande av normativa handlingar och förklaringar
Normativa handlingar är handlingar av allmän karaktär - förordningar, beslut som fastställer allmänna regler. Till exempel ett dekret om förfarandet för att ingå ett avtal med medborgare med organ om social anställning. I vissa enheter går de lokala myndigheterna, som accepterar dem, utöver myndighetens räckvidd.
Regionala lagar är helt eller delvis omtvistade i domstolarna för ämnena (högsta, territoriella, regionala, städer av federal betydelse). Lagen tillåter överföring av sådana tvister till den konstitutionella domstolens jurisdiktion. Vissa regioner skapar lagstadgade domstolar.
Förklaringarna innehåller främst brev. I dem förklarar myndigheterna förfarandet för att tillämpa den nuvarande lagstiftningen. Medborgare och organisationer, med tanke på att tolkningen är felaktig, har rätt att gå till domstol.
Granskningsförfarandet föreskriver bifogning av en kopia av dokumentet, instruktioner för dess detaljer. Oavsett om det fanns ett överklagande om detta dokument eller inte, är det inte så viktigt. Käranden måste bevisa att handlingen inte bara strider mot konstitutionen och andra lagar, utan direkt påverkar hans intressen.
Till exempel utmanas skattebetalarnas handlingar av skattebetalare vars intressen påverkas. Detta är en nyckelpunkt i ett administrativt uttalande om krav på en reglering eller förtydligande.
Andra administrativa tvister
Administrativa förfaranden omfattar olika typer av fall: utvisning av utländska medborgare från Ryssland, bestrider matriktvärde, placering i en tuberkulos dispensary, ifrågasätter beslut av valkommissioner, etc.
Alla av dem har allvarliga skillnader, så det administrativa anspråket måste väljas utifrån det specifika fallet.
En form eller mall som passar alla kategorier av fall finns inte.
Hur man förbereder en fordran
Det är nödvändigt att förbereda handlingar och leta efter ett urval av en administrativ ansökan till domstolen oberoende eller med hjälp av en advokat. Varken domstolen eller myndigheterna kommer till och med att hjälpa till med detta. Oftast anger inte tjänstemän i sina formella svar inte ens överklagandeförfarandet, särskilt medborgarnas rätt att ansöka till domstol.