Statlig registrering av ideella organisationer: funktioner, schema, rekommendationer och recensioner

Den 18 april 2008 trädde i kraft ändringar i lagen om ideella organisationer. Inklusive tillägg gällde utbildningsinstitutioner. Som ett resultat har statlig registrering av ideella organisationer blivit mer komplicerad och pappersarbetet har ökat. Dessutom ökade sanktioner för underlåtenhet att uppfylla lagkrav. Därefter överväger vi ett nytt förfarande för registrering av ideella organisationer.

Reglerande ramverk

Reglerna i enlighet med vilka registrering av ideella organisationer genomförs fastställs i en separat artikel 13.1 i Federal Law No. 7. Allmänna villkor som tidigare tillämpats för dessa enheter. Idag omfattas de av särskilda regler. De liknar dem för vilka registrering av en offentlig ideell organisation genomförs.

Auktoriserade organ

Tidigare skickades dokument till skatteinspektionens territoriella uppdelning. För närvarande lämnas in ansökan och nödvändiga handlingar till avdelningen för Federal Registreringstjänsten. Samtidigt bör berörda parter beakta att tidsfristen för att lämna in handlingar idag är begränsad till tre månader. Beräkningen av denna period genomförs från dagen för beslutet om bildandet av organisationen.

Procedurspecifikationer

Som nämnts ovan är registreringen av en autonom ideell organisation för närvarande mer komplicerad. Detta beror på att proceduren utförs av två olika tjänster som interagerar med varandra. Först och främst skickas dokument till Federal Registration Service. Efter att ha fattat ett positivt beslut överförs papperet till skattekontoret. Den sistnämnda gör lämpliga poster i Unified State Register of Legal Entities. Efter att ha gjort en anmälan meddelar skatteinspektionen Rosregistration. Hon ger i sin tur ett vittnesbörd om ämnet.

Tidpunkten

Registrering av ideella organisationer tog tidigare fem dagar (arbetare). Deras beräkning genomfördes från och med dagen för skickandet av dokumentpaketet. För närvarande ökas denna period till 23 slavar. dagar.:

1. Registreringsmyndighetens beslut - 14 dagar.
2. Anmälan till ett enhetsregister över juridiska personer - 5 dagar.
3. Anmälan till registreringsmyndigheten - 1 dag.
4. Utfärdande av certifikat efter att ha mottagit ett meddelande från FSF - 3 dagar.

Vissa enheter mailar dokumentation. Med tanke på leveranstiden kan hela proceduren ta ungefär en månad. Registrering av förändringar till en ideell organisation utförs enligt samma regler och i samma tidsram som anges ovan.

Viktig punkt

Nuvarande lagstiftning föreskriver inte omregistrering av ideella organisationer. Det är etablerat i art. 6 i punkt 4 i den federala lagen nr 18. Kontroll över verksamheten för icke-statliga organisationer som registrerats innan lagstiftningsförändringar trädde i kraft, registrering av ändringar i beståndsdokumentation, likvidation / omorganisation genomförs enligt de nya reglerna.

Auktoriserat kroppssvikt

I art. 23. 1 federal lag nr 7 fastställde skälen för vilka registreringen kan lämna en begäran om en ideell organisation otillfredsställd. Dessa inkluderar:

1. Förekomsten av avvikelser i den ingående dokumentationen till den nuvarande lagstiftningen.
2. Tillhandahållande av ett ofullständigt paket med värdepapper av ett företag, deras felaktiga utförande, överlämnande till ett organ vars behörighet inte inkluderar registrering av icke-statliga organisationer.
3. Närvaro i registret för en organisation med samma namn
4. Avsaknaden av rätten för en person som agerar som grundare att vara i enlighet med federal lag nr 7.
5. Förekomst i namn på ord som kränker religiösa, nationella känslor, i strid med moraliska normer.

Det behöriga organet är skyldigt att informera om vägran att registrera sig senast en månad från dagen för mottagandet av handlingarna. I beslutet bör dessutom anges skälen till att ansökan inte uppfylldes.

NGO: s ansvar

Inom tre dagar måste organisationen rapportera förändringar som påverkar grundläggande information om den. Tillsammans med anmälan tillhandahålls de relevanta dokumenten till det behöriga organet. Informationen om förändringar där organisationen är skyldig att informera registreringsmyndigheten inkluderar:

1. Kort och fullt namn.
2. Rättslig status.
3. Adress för det permanenta styrande organet.
4. Utbildningsmetod (omorganisation eller utbildning).
5. Information om grundarna.
6. Information om arvtagningen (vid omorganisation).
7. Datum för registrering av ändringar / tillägg till ingående dokument.
8. Ett sätt att avsluta icke-statliga organisationer för sin verksamhet (likvidation, omorganisation, uteslutning från registret).
9. F. I. O., position, TIN eller passinformation om en person som har rätt att företräda organisationen utan fullmakt.
10. Information om representativa kontor / filialer.
11. TIN, datum, anmälningskod för registrering hos Federal Tax Service.
12. Information om bankkonton.
13. CEA.
14. Datum och registreringsnummer i PFR, FSS, TFOMS.

Korrigering av information som inte är relaterad till den ingående dokumentationen utförs utan att betala en avgift.

Arbeta med dokument

NPO-dokumenten som skickas till det auktoriserade organet går igenom samma steg, vilket inkluderar den initiala registreringen av ideella organisationer. Detta innebär att tjänsten samtidigt tar ett lämpligt beslut för att tillfredsställa ansökan eller avslå den. Enligt ett antal grundare som redan har godkänt förfarandet enligt den nya lagen, sker registrering av stadgan för en ideell organisation inom en månad från dagen för inlämnandet. Detta ögonblick påverkar deras aktiviteter negativt och komplicerar arbetet betydligt. Ändå är det inte tillåtet att skicka in dokument och anmäla den registrerade myndigheten om ändringarna. Vid bristande efterlevnad av lagens krav till icke-statliga organisationer kan ganska svåra sanktioner tillämpas.

Aktivitetskontroll

Lagen har ändrats för att skapa nya krav för information och rapportering. Tidigare skickade ideella organisationer en gång per år resultaten av den riktade användningen av medel till skattetjänsten. Förutom denna skyldighet måste de för närvarande lämna in rapporter om:

1. Deras aktiviteter.
2. Styrelsens personliga sammansättning.
3. Spendera pengar och använda annan fastighet. NGOs måste bland annat rapportera om materiella värden som mottagits från utländska och internationella företag, individer och statslösa enheter.

Lista över dokument

Med tanke på att en ny registreringsformulär för en ideell organisation för närvarande är i kraft, är det nödvändigt att lista de värdepapper som en NPO tillhandahåller den auktoriserade tjänsten:

1. Uttalande. Det är undertecknat av en enhet behörig att representera icke-statliga organisationer. Ansökan ska ange hans F. I. O., bostadsadress, kontaktuppgifter. Dokumentet är certifierat av en notarie.
2. Tre kopior av beståndsdelar.
3. Tullkvitto.
4. Beslut om bildande av icke-statliga organisationer och godkännande av beståndsdokumentation. Det bör ange sammansättningen av de valda eller utsedda styrorganen. Dokumentet lämnas in i duplikat.
5. Uppgifter om var ett verkställande permanent organ bor.
6. Information om grundarna. Dokumentet tillhandahålls i duplikat.

dessutom

Registrering av en ideell organisation kan inte genomföras om en eller flera av grundarna är utländska medborgare eller enheter utan medborgarskap, för vilket det beslutades att deras vistelse på Rysslands territorium är oönskad. Denna kategori inkluderar också individer och företag vars verksamhet är relaterad till penningtvätt eller finansiering av extremism. Den federala lagen nr 7 gäller inte statliga, regionala, lokala myndigheter, kommunala och statliga institutioner.

Registreringsmyndighetens befogenheter

Den federala tjänsten har stora kapaciteter. De gäller inte bara omfattningen av registrering av icke-statliga organisationer utan också för att kontrollera deras arbete. I synnerhet får registreringsmyndigheten:

1. Begär administrativ dokumentation.
2. Skicka representanter till evenemang som organiseras av icke-statliga organisationer.
3. Att begära och ta emot information om föreningers finansiella och affärsverksamhet från statliga statistikorgan, skatteinspektioner och andra kontroll- och tillsynsstrukturer, kredit- och andra finansiella företag.
4. Utför efterlevnadskontroller av NPO: s arbete mer än en gång om året. Registreringsmyndigheten kan bland annat kontrollera överensstämmelsen med utgifterna för medel och användningen av annan egendom med de mål som fastställs i organisationens grundläggande dokumentation.
5. Vid brott mot lagkrav eller genomförande av NPO-åtgärder i strid med uppgifterna för genomförandet av vilka det skapades, ge en skriftlig varning. Den beskriver det faktum att kraven inte uppfylls och fastställer en tidsgräns för eliminering av detta (minst en månad). En icke-statlig organisation har rätt att överklaga denna varning.

Med ett systematiskt genomförande av aktiviteter som inte uppfyller målen för bildandet av en ideell organisation, liksom i ett antal andra fall, kan icke-statliga organisationer likvideras genom ett domstolsbeslut.