Licens för att använda undergrund: funktioner och tidsfrister

Underlag anses i enlighet med konstitutionen vara statlig egendom. De tillhandahålls till berörda parter i drift. Företagens verksamhet är baserad på ett licenssystem. En licens för användning av undergrund, varav ett prov kommer att presenteras i artikeln, fungerar som ett speciellt dokument som tillhandahålls av en behörig myndighet. Grafiskt, textligt och annat material fästs i det, där de viktigaste villkoren för intressenternas aktiviteter fastställs. Villkoren för vilka licenser utfärdas för användning av underjordiska resurser bestäms beroende på typ av arbete.

Allmänna regler

RF-lagen "On Subsoil" fastställer att tillhandahållandet av tomter för utveckling sker genom organisering av tävlingar eller auktioner. Baserat på resultaten av sådana händelser fattas ett beslut som fungerar som grund för att erhålla ett godkännandedokument. Mineralavlagringar i kontinentalsockel tillhandahålls till enheter genom regeringsordning. Det är möjligt att driva platser utan anbud. De tillhandahålls företag som begravde giftiga föreningar och radioaktivt avfall, samt geologiska undersökningar.

Specifikationerna för att få tillstånd

Undergrund, som nämnts ovan, erkänns som Rysslands egendom. De kan inte förvärvas, ärvs, doneras eller intecknas. De gällande bestämmelserna i landet föreskriver dock rätten att använda undergrund. För att göra detta måste den berörda parten skaffa sig rätt papper. Geologiska undersökningar, utvinning av naturresurser och andra aktiviteter utförs på grundval av tillstånd. Det fungerar som en bekräftelse på ingåendet av ett avtal mellan staten och företagaren. Enligt detta avtal överförs mineralavlagringar till berörda parter för drift under en viss period. Dess varaktighet, liksom andra villkor för detta avtal, ges som regel i grafiska och textuella applikationer.

klassificering

RF-lagen "On Subsoil" definierar olika typer av aktiviteter för enheter relaterade till utnyttjande av naturresurser. Följaktligen ger för varje typ av arbete sitt eget tillstånd. Staten tillhandahåller dokument för:

1. Geologisk undersökning. I detta fall får medborgaren möjlighet att söka efter platser där vissa typer av naturresurser finns, samt utvärdera deras uppskattade volym. För att studera jordskorpans föremål, som kan vara involverade i drift och konstruktion av underjordiska strukturer, om gruvdrift inte är funktionellt relaterat till dem, är det också nödvändigt att erhålla denna typ av tillstånd. Det bör noteras att de dokument som lämnats för genomförandet av forskningsverksamhet inte gör det möjligt att genomföra detaljerade underrättelseaktiviteter. I detta fall får ämnet endast studera de typer av resurser som ges i ansökan.
2. Utvinning av mineral. Ett ämne som har fått denna typ av tillstånd har förmågan att genomföra detaljerad åskådning av området. De kan bedriva gruvdrift, bearbetning av avfallsprodukter inom gruvtilldelningen som tillhandahålls av behöriga organ.Undersökningar av tomterna kan genomföras utan ytterligare tillstånd. För genomförandet av detta arbete är det emellertid nödvändigt att få tillstånd från miljökontrollmyndigheterna, sanitära och gruvkontroller.
3. Byggande och drift av anläggningar som inte är avsedda för prospektering och gruvdrift. Det kan till exempel vara anläggningar för lagring av gas- och oljeprodukter, begravning av giftiga föreningar och så vidare.
4. Organisation av skapandet av objekt för införande i listan över speciellt skyddade komplex som har viktig medicinsk, vetenskaplig, kulturell, historisk, estetisk och annan betydelse. Dessa inkluderar ekologiska reserver, träningsplatser, naturminnen etc.

En licens för användning av mineralresurser, byggande och drift av anläggningar, skapande av skyddade komplex beviljas endast till platser som har genomgått officiell undersökning.

När behövs tillstånd?

Lagstiftningen fastställer fall då utfärdandet av en licens är obligatorisk. I synnerhet är ett tillstånd nödvändigt om företaget planerar att bedriva affärer relaterade till studien av området för att söka efter värdefulla naturresurser för deras efterföljande utvinning. Ett dokument behövs också om ämnet avser att bortskaffa industriavfall, konstruktion av anläggningar för lagring av produktionsresurser. Obligatorisk licens för att använda underjord för utvinning av underjordiskt vatten. Det är också naturresurser som gas eller olja. Ämnen som är involverade i organisationen av forskningsplatser, reserver, hälsa, resortsområden, behöver också en licens för att använda undergrund. Inget tillstånd krävs om de utbredda naturresurserna som finns på webbplatsen är avsedda att utnyttjas för icke-kommersiella (ekonomiska) syften.

Vem är dokumentet utfärdat?

Licens för underjordisk användning beviljas:

1. Till enskilda företagare.
2. För deltagarna i ett enkelt partnerskap.
3. Juridiska personer som bildas av medborgare oberoende (på egen bekostnad) eller med dragning av utländska investeringar.

Om för genomförandet av vissa typer av aktiviteter som är nära besläktade med utnyttjandet av naturresurser krävs ett separat tillstånd innan det föreslagna arbetet genomförs, måste företaget få det i förväg.

Regler för att få

En licens för att använda undergrund beviljas som regel som en del av en auktion eller tävling. Utan dessa åtgärder kan tillstånd få i undantagsfall genom beslut av en speciellt inrättad kommission. Det bildas av det federala organet för att hantera den statliga naturresursfonden. I kommissionens sammansättning ingår företrädare för landets verkställande gren. Att delta i tävlingen intresserad person måste skicka en begäran i tid och tillhandahålla nödvändiga dokument. De anges i medföljande lista över det officiella tillkännagivandet av händelsen. Om en tävling hålls, kommer deltagaren att erkännas som vinnaren, från vilken enligt kommissionens åsikt det mest ekonomiskt fördelaktiga förslaget mottogs. Dessutom måste det naturligtvis uppfylla de fastställda miljömässiga och tekniska kraven. Under auktionen är vinnaren den deltagare som erbjuder det största beloppet för rätten att använda undergrund. Tillstånd beviljas av ministeriet för naturresurser och ekologi. Byrån som ansvarar för processen är Federal Agency (Rosnedra). Om evenemanget hålls för att få tillstånd att driva federala webbplatser utvärderas ansökan när landets regering är ansluten.Beslutet att bevilja en licens för drift och byggande av underjordiska anläggningar för aktiviteter som inte är relaterade till produktion bör fattas efter överenskommelse med Gortechnadzor.

Dokument som krävs

En enhet som vill delta i tävlingen måste utarbeta en ansökan. Den måste innehålla information:

1. Om sökanden. Information ges om produktionsplatsen för företagets huvudsakliga verksamhet, ekonomiska relationer med finansiella och andra partners, och så vidare.
2. Om ägarna till det sökande företaget, representanter och ledningens sammansättning.
3. Företagets ekonomiska skick. Denna information bör bekräfta företagets förmåga att uppfylla det planerade arbetsområdet.
4. Tidigare avslutade projekt.
5. Företagets vetenskapliga och tekniska bas och de berörda entreprenörernas tekniska kapacitet.

Ansökan måste också ange listan över stater där företaget har verkat under de senaste fem åren. Den sökande utarbetar också ett projekt för underjordisk användning. Det innehåller specifika förslag för genomförande av de planerade aktiviteterna. Som en ansökan måste den berörda enheten tillhandahålla kopior som är certifierade av en notarie eller ett företagssäl:

1. Utdrag ur registret.
2. St.-va vid registrering som juridisk person.
3. Sv-va om statlig registrering / omregistrering av företaget.
4. Information om registrering hos Federal Tax Service och betalning av alla obligatoriska betalningar.
5. Av stadgan.
6. Balansräkning. Kopior av detta dokument tillhandahålls både för innevarande år och året innan ansökan lämnades in. Saldot bör innehålla märken vid godkännande av skatteverket.

Vägran att acceptera handlingar

I vissa fall kan ansökan lämnas utan övervägande. En intresserad enhet kan vägras acceptera den om:

1. Det syftar till att bryta mot kraven i lagstiftningsföreskrifter.
2. Innehållet i ansökan uppfyller inte de fastställda villkoren för anbudet / auktionen.
3. Ämnet kan inte lämna bevis på tillgängligheten av nödvändiga ekonomiska och tekniska medel för genomförandet av projektet.
4. Sökanden försökte vilseleda kommissionen genom att lämna falsk information om sig själv.
5. Vid överföring till en underjordisk enhet för användning kommer bestämmelserna i antimonopollagstiftningen att brytas.
6. Den sökande uppfyller inte alla krav för tävlande.

Arrangemangets framsteg

Administrationen av regionen eller Ryska federationens regering med deltagande av Rosnedr beslutar om organisationen av en auktion / anbud. Motsvarande tillkännagivande placeras på den officiella portalen för anbud i relation till federala och kommunala fastigheter. Meddelandet ska visas på webbplatsen om 90 dagar. före tävlingen och i 45 dagar. - fram till dagen för auktionen. Efter tillkännagivandet av meddelandet komponerar och skickar deras ansökningar med nödvändiga dokument. En tävling eller auktion hålls på det angivna datumet. Om evenemanget erkänns som hållet fattas ett beslut inom en månad att godkänna dess resultat. Vinnaren beviljas licens för att använda undergrund.

kostnaden för

Företagaren måste göra följande betalningar:

1. För deltagande i auktionen / tävlingen - en engångsavgift. Betalning sker av alla sökande och fungerar som ett av de obligatoriska stadierna av evenemanget. Beloppet för en engångsavgift fastställs av Resedra för varje enskilt fall.
2. Inte mindre än 10% av skatten på utvinning av naturresurser (när det gäller utveckling av gas- eller oljepöljer - inte mindre än 5%). Det totala beloppet fastställs i tillståndet.
3. Regelbundna avdrag för driften av resurser. Beräkningen utförs av Federal Agency (Rosnedra). Hastigheten bestäms för 1 kvadrat. km av området under utveckling.

Förfarandet för betalning av en licens som beviljas utan auktion / anbud bestäms av den federala lagen. I sådana fall drar ämnet av den etablerade statliga tullen.I allmänhet kostar det att få tillstånd 6 tusen rubel. Ytterligare kostnader kommer att kräva exekvering av underlag.

Tidpunkten

Licensen tillhandahålls av:

1. För genomförande av forskningsarbete - 5 liter.
2. För geologiska och geologiska och fysiska aktiviteter inom Yakutia, Kamchatka, Krasnoyarsk, Khabarovsk territorier, Irkutsk, Magadan, Sakhalin regioner, Yamalo-Nenets autonoma Okrug - i 7 år.
3. För genomförande av forskningsarbete i inre vattenområdet och hyllområdet - med 10 liter.
4. För utvinning och efterföljande drift av grundvatten - i 25 år.
5. För utvinning av naturresurser - för perioden med full utveckling av poolen.
6. För drift och byggande av underjordiska anläggningar för aktiviteter som inte är relaterade till utvinning av mineraler, för skapandet av speciellt skyddade komplex och så vidare - på obestämd tid.

Berövande av tillstånd

De nuvarande normativa handlingarna fastställer inte tydliga kriterier enligt vilka en licens kan återkallas. Processen kan startas när betydande överträdelser identifieras. Deras examen bestäms av det behöriga organet. Den allvarligaste kränkningen är fallet när företaget fick tillstånd att utnyttja resurser, men inte fortsatte med utvecklingen av webbplatsen. Följaktligen skapades inte jobb, skatter dras inte av i budgeten. Återkallandet av licensen hotar i första hand företag som löptiden för poolen har löpt ut och ingenting har gjorts på webbplatsen.

Ytterligare funktioner

Reglerna föreskriver förlängning av licensen. Om tillstånd erhålls för den typ av resurs som faller under federala byråns behörighet, är det till detta organ som motsvarande ansökan ska adresseras. Om ämnet bedriver verksamhet på grundval av en licens som utfärdats för gemensamma naturreservat, bör dokument skickas till den behöriga strukturen för ämnet i landet. Reglerna för att lämna in en ansökan och sammansättningen av värdepapper fastställs genom regionala lagar. Det bör också noteras att licensförlängningen är tillåten i avsaknad av överträdelser av den enhet som driver den respektive webbplatsen. I detta avseende kan auktoriserade myndigheter begära ytterligare underlag, inklusive övervakningstjänster.

ansvar

Användningen av mineraltillgångar i frånvaro av en licens kan bestraffas med administrativa sanktioner. En böter på 3-5 tusen rubel fastställdes för medborgarna, 30-50 tusen rubel för tjänstemän, 800 tusen -1 miljoner rubel för företag. Administrativt ansvar ges också för enheter som bryter mot villkoren som anges i licensen. I detta fall kommer böterna att vara 2-3 tusen rubel, för tjänstemän - 20-40 tusen rubel, för organisationer - 300-500 tusen rubel.

krav

Lagstiftningen innehåller ett antal förordningar som syftar till att säkerställa rationell användning av undergrunden. Bland de fastställda kraven bör det noteras:

1. Överensstämmelse med reglerna för tillhandahållande av mark för drift, förebyggande av obehörigt arbete.
2. Säkerställa fullständigheten av forskning, integrerad, rationell användning och skydd av undergrunden.
3. Utförande av en preliminär studie av terrängen, genom vilken en tillförlitlig bedömning av resursreserverna eller deras egenskaper bildas.
4. Organisering av statlig undersökning och redovisning av mineralreserver, samt områden som används för ändamål som inte är relaterade till utvinning av naturliga råvaror.
5. Skydd av territorier från översvämningar, bränder och andra faktorer som negativt påverkar reservens kvalitet och deras industriella värde eller komplicerar utvecklingen.
6. Säkerställa maximal extraktion av huvudresurserna och tillhörande komponenter som ligger tillsammans med dem.
7. Upprätthålla tillförlitlig redovisning av reserver som bryts och lämnas i tarmen, samt relaterat material.
8. Förebyggande av kontaminering av platser under arbete relaterat till resursutnyttjande. Detta gäller särskilt när man bygger underjordiska gas- och oljelagringsanläggningar, skapar anläggningar för utsläpp av avloppsvatten och bortskaffar industriavfall och skadliga föreningar.
9. Överensstämmelse med de fastställda reglerna för likvidation och bevarande av företag som bedriver utvinning av naturresurser och strukturer som inte är relaterade till denna verksamhet.
10. Förebyggande av obehörig utveckling av mineralavlagringar, genomförande av regler för utnyttjande av dessa områden för andra ändamål.
11. Förebyggande av placering av industriellt och annat avfall inom gränserna för anläggningar som används för att tillhandahålla hushålls- och dricksvattenförsörjning.

slutsats

Ett företag kan utfärda en licens på egen hand genom att använda heltidsanställda i denna process. Men experter noterar att förfarandet för att förbereda nödvändig dokumentation, förbereda en ansökan har vissa svårigheter. I detta avseende är det lämpligt att söka hjälp av kvalificerade advokater med relevant arbetslivserfarenhet. Man bör komma ihåg att bedriva verksamhet utan licens innebär extremt negativa konsekvenser för företaget. Utöver de böter som fastställts genom lagstiftningsföreskrifter kommer anspråk att väckas mot företaget för kompensation för skada till staten.