Produktionsdelningsavtal. Provavtal. Federal lag om produktionsdelning i enkla ord

1996, den 11 januari, började den federala lagen "om produktionsdelning" att fungera i Ryssland. Denna normativa akt var den första som antogs av federationsrådet efter parlamentsvalet. Instruktionerna i den bör ha en betydande inverkan på handelslagstiftningen i allmänhet och utsikterna för utvecklingen av den inhemska ekonomin. Därefter överväger vi innehållet i den normativa handlingen.

Förtydligande av konceptet

Vissa svårigheter orsakas av uppfattningen av en av de termer som lagen i fråga använder. Ett "produktionsdelningsavtal" är en bokstavlig översättning av begreppet produktionsdelningsavtal. Denna term används utomlands för att bestämma de förbindelser som bildas under utforskningen och efterföljande utnyttjande av insättningar av vissa mineraler, med deltagande av staten i det territorium som dessa åtgärder genomförs, och investerare, främst utländska, som finansierar och utför dessa arbeten.

För att fastställa en ny form av reglering av ekonomiska rättsliga förbindelser valde lagstiftaren terminologin och juridiska konstruktioner som är närmast och mest förståeliga för utländska enheter. Denna strategi återspeglar önskan att föra ryska förordningar närmare de standarder som accepteras i världspraxis.

Allmänna egenskaper

Lagen "om produktionsdelning" syftar till att skapa gynnsamma förutsättningar för den mest effektiva attraktionen för utländska investerare i undergrundsanvändningssektorn. I lagstiftningen föreskrivs vissa statliga garantier. De gäller främst kommersiell lag. Särskilt handlar det om att säkerställa stabiliteten i villkoren för ekonomisk aktivitet under hela avtalstiden.

Kärnan i den normativa handlingen

Ett produktionsdelningsavtal är ett specifikt kontrakt. Det är mellan utländska investerare och staten. Enligt dess villkor beviljar Ryska federationen under en viss tid, på återbetalningsbar basis, ensamrätten att utforska, söka och utveckla vissa mineralavlagringar och utföra arbete relaterat därtill.

Investeraren å sin sida åtar sig skyldigheter att han kommer att utföra dessa åtgärder på egen risk och för egen bekostnad. Produktionsdelningsavtalet fastställer alla villkor förknippade med underjordisk användning. Dessa inkluderar bland annat distributionen av de producerade råvarorna mellan parterna i avtalet.

Därför kan vi dra slutsatsen att den normativa handlingen reglerar relationer som är förknippade med de största investeringarna i den inhemska ekonomiska sfären. Lagen föreskriver förlikning med investerare genom en del av de producerade råvarorna - kompensationsprodukter. Från det ögonblick då arbetet med industriell utvinning av mineralmaterial påbörjas får investeraren rätten att ersätta sina egna utgifter som uppkommit under verksamheten. Saldot efter kompensation anses lönsamt. Det, enligt villkoren i avtalet, är föremål för fördelning mellan parterna. Tillsammans med detta är ett skattesystem på plats. Vid delning av produktion är investeraren skyldig att göra motsvarande avdrag från sin inkomst.

Investeringsformer

Under de senaste decennierna har det varit en ganska tydlig trend i utvecklingen av kontraktsformer för utländska direktinvesteringar i särskilt stor skala. Dessa inkluderar särskilt investeringar som kontrakt för:

• Ledning och service.
• Långtidsmållån.
• Franchise.
• Leasing.
• Produktavsnitt.

I alla dessa kontrakt är en vanlig omständighet att investerarens vinst direkt kommer att bero på företagets resultat. I Ryssland idag används ett produktionsdelningsavtal och ett leasingavtal (på ett finansiellt leasing).

Huvudområden

I det nuvarande skedet av den ekonomiska utvecklingen behöver Ryssland investeringar inom petrokemisk industri, oljeraffinering och gruvdrift samt byggnation. Men inom gruvområdet idag finns det ingen framgångsrik erfarenhet av att tillämpa produktionsdelningsavtalet. Enligt många experter är denna modell olämplig för denna bransch. Produktionsdelningsavtalet fungerar effektivt i oljeindustrin eftersom det kännetecknas av hög lönsamhet.

Specifika funktioner

Parter i produktionsdelningsavtal ingår förhållanden på vissa villkor. Deras specificitet ligger i det faktum att förmågan att använda undergrund inte kan kallas vanliga, tillämpliga på vanliga saker eller varor. Med tanke på funktionerna i produktionsdelningsavtalet kan man inte nämna en kvalitativt ny bas för att bygga ekonomin i investeringsprojekt. Så i enlighet med villkoren i avtalet blir bara en del av de producerade råvarorna investerarens egendom. Återstoden går till staten. En av de viktigaste kännetecknen för sådana förbindelser är det faktum att lagen själv har avvikit från principen om "separation". Detta innebär att enhetliga regler har fastställts för både utländska och nationella investeringar.

Organisation av arbetet

Alla uppskattningar, projekt och program, på grundval av vilka investeraren kommer att driva, måste godkännas på det sätt som föreskrivs i avtalet. All verksamhet och verksamhet enligt avtalet utförs i enlighet med ryska rättsakter, inhemska standarder och tekniska standarder. Internationella parametrar måste godkännas av myndigheterna i Ryssland. Avtalet bestämmer förfarandet, villkoren för återlämnande av territorier som överfördes till investeraren och där han slutförde sökningen och utforskningen av mineralmaterial. Alla uppgifter måste lämnas in för statlig granskning. Organisering av arbetet inkluderar också rapportering och redovisning (beskattning). I produktionsdelningsavtalet föreskrivs deltagande av operatörer, som kan vara en juridisk enhet. person. Samtidigt bär investeraren fastighetsansvar för dessa specialisters handlingar som om det var deras egna.

förhållanden

Lagen sätter dem tydligt nog. Den normativa rättsakten fastställer särskilt villkor för:

• Kontraktets varaktighet.
• Underjordisk användning.
• Förfarandet för att ingå ett kontrakt.
• Produktavsnitt.
• Att utföra arbete på territoriet.
• Rättigheter för investerare.
• Statliga garantier.
• Tillhandahålla kontroll över genomförandet av kontraktet.
• Stabiliteten i investeringsmöjligheterna.
• Parternas ansvar.
• Tvistlösningsförfarande.

ämnen

Som nämnts ovan ingås ett produktionsdelningsavtal mellan investerare och staten (Ryssland i detta fall). På sistnämnda vägnar kan vara det verkställande organet för den enhet på vars territorium det territorium som tillhandahålls för användning finns och regeringen. Följande kan fungera som investerare:

• Utländska och ryska medborgare.
• Juridiska personer och föreningar bildades på grundval av ett avtal om kollektiv verksamhet och som inte har status som juridiska personer.personer som gör investeringar av lånade eller egna lånade medel i prospektering, sökning och utvinning av mineralmaterial.

Ämnesammansättningens specificitet består inte bara i det faktum att kontrakt ingås mellan grundläggande olika parter: å ena sidan, och den privata investeraren, å andra sidan, som inte bara kan fungera som en organisation, utan också som en individ. Ett avtal kan också tecknas med en förening som inte fungerar som en enda juridisk enhet. Interaktioner mellan parterna regleras i art. 3 kapitel av det första.

Fastighetsrättigheter

I artikel 9 i det andra kapitlet fastställs att den del av produkten, som enligt överenskommelse betraktas som investerarens andel, tillhör honom. Mineraliska råvaror, som enligt avtalets villkor äger denna part, får exporteras från landets tullområde i enlighet med det fastställda förfarandet. I detta fall fastställs ingen begränsning av exportmängden. Undantaget är fall som anges i lagen om statlig reglering av utrikeshandel.

Den kompensations- och lönsamma delen, som faller till investerarens andel, kan exporteras. Den sista är balansen efter inkomstskatt. Bland de viktigaste fördelarna med investeraren, som tillhandahålls av lagen, finns det en obegränsad möjlighet att exportera de produkter som tillhör honom genom ägande. Det kan gå till staten från det ögonblick den fullständiga återbetalningen av fastigheten upprättas, antingen från den dag kontraktet löper ut eller från ett annat som anges i villkoren.

Under avtalets giltighetsperiod får investeraren dessutom exklusiv rätt att använda denna fastighet utan kostnad för att utföra arbete enligt avtalet. Han bär bördan på dess innehåll, risken för oavsiktlig skada eller död. Vid överföring av äganderätten från en investerare till staten blir denna fastighet federal egendom. Förfarandet för senare användning kommer att bestämmas av landets regering.

Dessutom tillhör all primär geofysisk, geologisk och annan information, information om dess tolkning, derivatdata, prover av mineraler, inklusive reservoarvätskor, kärnprover som erhållits av investeraren under genomförandet av kontraktet till staten på grundval av äganderätt. Regeringen ger den andra parten vissa garantier. Speciellt gäller detta skyddet av egendom och andra rättigheter som investeraren förvärvat och utövat av honom enligt villkoren i avtalet. Det omfattas inte av normativa handlingar av verkställande organ av federal betydelse, föreskrifter och bestämmelser för ämnena i landet, lokalt självstyre, om de begränsar dess kapacitet.

Upphandlingsförfarande

Det regleras av art. 6 i det andra kapitlet. Avtalet ingås i enlighet med rysk lag. I detta avseende saknas förmågan att tillämpa andra regler. Kontraktet är tecknat med investeraren - vinnaren i ett anbud eller en auktion på villkoren för dessa händelser. De senare är bindande för parterna. Utvecklingen av de ursprungliga villkoren för evenemang genomförs på grundval av tekniska och ekonomiska beräkningar som genomförs i enlighet med anvisningarna från de statliga organ som ansvarar för genomförande av auktioner och anbud. Allt arbete relaterat till förberedelser finansieras på bekostnad av andelen medel som erhållits från genomförandet av kontraktet. Lagen föreskriver att ingå avtal utan konkurrens.

Utkast till kontrakt

Ett provavtal för varje objekt för underjordisk användning utarbetas av kommissionen. Det bildas av regeringen i samordning med det verkställande organet för statsmakt i motsvarande region i landet. Kommissionen inkluderar företrädare för dessa institutioner samt konsulter och experter.Investeraren ingår inte i listan över medlemmar.

Vid sammanställning av ett modellavtal måste parterna tillhandahålla att minst 70% av den tekniska utrustningen i värdetillstånd som används för utvinning av mineraliska råvaror, deras transport, såväl som bearbetning (om detta villkor finns i kontraktet), eller (och) förvärvat av investeraren för arbete, måste produceras i Ryssland. Effekten av detta krav gäller inte användningen av stamledningsanläggningar, vars förvärv och byggande inte förväntas enligt villkoren i avtalet.

Distributionssteg

Funktioner och nyhet, såväl som direkt kärnan i avtalet, är koncentrerade till den använda avvecklingsmekanismen, och mer exakt i det avsnitt av produkter som produceras under verksamheten enligt avtalet. I Ryssland används den indonesiska modellen. Detta system genomförs i de allra flesta oljeproducerande stater. Avsnittet behandlar den lönsamma delen av produkten. Det bör förstås som råvaror minus andelen kompensation och den som används för att betala skatt för underjordisk användning. Förfarandet och villkoren för produktseparationsprocessen fastställs i investerarens avtal med staten.

Denna händelse omfattar två etapper. Under den första delas alla tillverkade produkter upp i två delar. En av dem skickas till staten för betalningar för underjordisk användning. En annan del förlitar sig på investeraren. Han delar i sin tur sin egen andel i ytterligare 2: lönsam och kompensatorisk. Därefter utförs det andra steget. Under den delas lönsamma produkter upp i bruttoinvesteringar i form av intäkter och resultat.

Detta görs i den andel som bestäms av kontraktet. En investerare betalar skatter av sin andel. Resterande del är dess nettodel i inkomstavsnittet. Den statliga andelen i enlighet med villkoren i produktionsdelningsavtalet fördelas ytterligare mellan budgetarna: det federala och ämnet där arbetet utfördes. Andelarna i produktdelningen i detta fall fastställs genom separata avtal mellan berörd stat och lokala myndigheter. Investeraren är inte involverad i denna process.

slutsats

Tack vare antagandet av den lag som behandlats i artikeln trädde kontrakten om uppdelning av produkter under Sakhalin-projekten (1 och 2) i kraft. De förutser utvecklingen av 5 stora oljekondensatavlagringar på öns hyllan. Enligt tekniska och ekonomiska beräkningar är den beräknade investeringen cirka 27 miljarder dollar. Rysslands nettovinst är samtidigt 35-40 miljarder dollar. Tillsammans med detta innebär genomförandet av avtalet skapandet av nya arbetstillfällen, vilket ger Far Eastern District sina egna oljeprodukter och bränsle.