Ombudsmannen - vem är det? Vems intressen tjänar? Varför är hans roll så viktig i den moderna världen? Ombudsmannen är en person som inte är beroende av myndigheterna, fattar sina egna beslut och står för skyddet av alla människors och hela samhällets rättigheter. De är förespråkare av lagen, som kan påverka tjänstemän på alla nivåer och få dem att respektera medborgarnas rättigheter och friheter.
I Ryssland känner många fortfarande inte sina rättigheter, och tjänstemän missbrukar makten och är redo att försumma vanliga människors friheter. Många länder har redan passerat utvecklingsstadiet och snabb utveckling av ombudsmannens institution, i Ryssland har demokratiska processer börjat utvecklas nyligen och nya mekanismer för förbindelserna mellan samhället och regeringen testas.
Historien om uppkomsten av "samhällets försvarare
Hur verkade den första ombudsmannen? Vem uppfann detta, var den första som uttryckte idén om att ge en viss person befogenhet att skydda människor inför myndigheterna? Sveriges kung Charles XII lade fram denna idé och genomförde den 1713. Anledningen till detta var det faktum att den kungliga administrationen, i avsaknad av en härskare under kriget, gjordes i laglöshet, korruption och andra laster av maktstrukturer.
Därefter utvidgade Seneschals rättigheter till möjligheten att ingripa i angelägenheterna i de högsta rankningarna nära kungen och representanter för rättvisa. Sedan 1719 blev tjänsten känd som "kansler för rättvisa."
Utveckling av ombudsmannens idé i Sverige
Efter Charles XIIs död genomgick uppgifterna och befogenheterna för justitiekansleren olika förändringar, lydde han och rapporterade först till kungen, sedan till riksdagen. Efter antagandet av konstitutionen 1809 inrättades en ny tjänst - ombudsmannen för rättvisa.
Sedan början av 1900-talet, när ombudsmannens institution äntligen har rotat i Sverige, dyker det upp nya representanter som är involverade i att skydda civila och militära mäns rättigheter vid åklagarmyndigheten, rättsväsendet, polisen, armén, skatt och socialtjänster etc.
Spridning av idéerna från ”förespråkare för rättigheter och friheter
Ombudsmannen: vem är detta, om inte en försvarare av alla rättigheter, utan undantag, människor i situationer där företrädare för regeringen, finansiella institutioner och ledarskap kränks deras rättigheter? Naturligtvis finns det domstolar, poliser och åklagare som ska försvara intressen. Men vad händer om de kränker de mänskliga rättigheterna? Till vem ska jag lämna in ett klagomål?
För sådana ändamål finns det organisationer där ombudsmännen, deras företrädare och underordnade arbetar. I många länder utvidgar de sin verksamhet till alla livsområden och omfattar dussintals och hundratals tjänstemän, en imponerande personal av advokater och konsulter.
Ombudsmanninstitutet har vunnit stor popularitet i länder som Norge, Finland, Storbritannien, Kanada, Frankrike, Israel, Schweiz, Indien, Nya Zeeland, Spanien etc.
Ombudsmannens funktioner
Fram till mitten av 1900-talet fungerade ombudsmän som kontrollörer av maktstrukturer snarare än som förespråkare för mänskliga rättigheter. Klagomål av befolkningen undersöktes och kunde vara nöjda eller inte. Men olika prejudikat fungerade som indikatorer på att antingen tjänstemän inte arbetar i god tro eller att lagarna är ineffektiva. Således korrigerade ombudsmännen handlingarna från olika regeringsgrenar.
Och först efter andra världskriget blev det tydligt att statens verksamhet skulle underkastas huvudmålet - skyddet av de mänskliga rättigheterna. Ett socialt orienterat samhälle började ta form.
Ombudsmannens huvudfunktioner idag är:
- Förbättra maktarbetet.
- Återställande av rättigheterna för invånare i ett visst territorium (stat) som kränks av myndigheterna.
- Genomförandet av medling mellan samhället och myndigheter.
- Utländska utredningar.
Ombudsmannens sorter
Förutom att skydda människors sociala och civila rättigheter inför tjänstemän, dyker upp nya former av ombudsmann, till exempel:
- finansiell ombudsman, som ger skydd för individer i tvister med finansinstitut;
- konsumentskydd som säkerställer en korrekt säkerhetsnivå i produktionen av varor och tjänster;
- en företagsombudsman för att upprätthålla reglerna för ”rättvisa affärer”;
- försvarare av rättigheter för studenter och studenter vid olika institutioner;
- Kommissionär för barns rättigheter etc.
Ombudsmannen tränger in i alla samhällsområden.
Skäl till ombudsmannens institutioners popularitet bland befolkningen
Varför exakt ombudsmannen? Vem bestämde sig för att en eller flera människor kan bli en pelare i samhället och assistenter för myndigheterna? Faktum är att ombudsmannens institution litas på av vanliga människor som inte ser rättvisa i handlingarna hos tjänstemän och av tjänstemän som han ger en signal om förändringar och förbättringar av systemet.
För en enkel person är ombudsmannen:
- en person som snabbt och specifikt svarar på ett klagomål;
- en person som är mycket lättare att vända sig till än högre tjänstemän;
- en ointresserad person som kan lita på;
- en person som kan påverka regeringen, domare, polis, vilket en enkel lekman inte kan göra.
Skälen för myndigheternas förtroende för ombudsmannen
Alla regeringsgrenar agerar separat men har samtidigt nära band. Hur kan lagstiftaren förstå vilka ändringar som måste göras i lagar, genomförs vissa regler eller inte och varför? Hur identifierar jag korruption och oärlighet hos tjänstemän? I dessa och många andra frågor stöds de av "auktoriserade samhällets förespråkare."
För tjänstemän är ombudsmannen:
- en person som hjälper till att öka allmänhetens förtroende för myndighet;
- inte oppositionen, utan en konstruktiv kritiker;
- en person som tjänar som domare på ett mer ekonomiskt sätt;
- en person som reser upp och avslöjar nya problem är en indikator på stämningen i samhället;
- kontroll över verkställande gren på olika nivåer.
Ombudsmanninstitutet i Ryssland
Huvudombudsmannen i Ryssland är kommissionären för mänskliga rättigheter. Den första som innehade denna position var S. Kovalev, som, redan före utnämningen 1994, var involverad i försvaret av de mänskliga rättigheterna. Sedan 1996 har regionala kommissionärer börjat arbeta i Ryssland.
Ombudsmanninstitutet i Ryssland har sina egna egenskaper på federala och regionala nivåer. De europeiska ländernas idéer och exempel kan inte användas utan förändringar i särskilda politiska, ekonomiska och sociala förhållanden. I vissa Rysslands regioner mötte de fullständigt avslag, till exempel i Arkhangelsk- och Murmansk-regionerna, liksom i Khabarovsk-territoriet.
Långsamt men säkert pågår utvecklingen av ombudsmannens institution i Ryssland. Ett stort bidrag till denna fråga gavs av V.P. Lukin, som tjänade som chefskommissionär i tio år. 2014 ersattes han av E.A. Panfilova, tidigare socialminister.
Andra institut för ”försvarare” förekommer också i Ryssland, till exempel den finansiella ombudsmannen, ombudsmannen för barn och ombudsmannen i utbildnings- och affärssystemen. Allt detta talar om positiva trender och en ökning av allmän rättvisa i Ryssland.
