Ett administrativt brott får fart när samhället utvecklas mer och mer progressivt och på många olika aktivitetsområden. Lagen i sin tur utvecklas också och försöker ta hänsyn till det maximala antalet möjliga brott mot en annans lag och fastställa straff för deras uppdrag. Det är värt att notera att i den ryska verkligheten har tillämpningen av administrativt ansvar efter 80-talet av förra seklet blivit särskilt aktiv. Och sedan dess har dess roll ökat betydligt och fortsätter att växa. Framväxten av ett oberoende konkurrerande företag medförde en ökning av antalet brott som inte var tillräckliga för brottslig motivering.
Viktiga villkor
Till att börja med är det nödvändigt att ange vad ett administrativt brott är. Först och främst är det värt att notera att detta på det juridiska området inte är ett brott, eftersom det inte medför någon betydande skada för specifika människor eller samhälle som är relaterade till liv eller hälsa, samt allvarlig stöld av egendom. Dessa överträdelser utgör inte en fara i den meningen att strafflagen innebär. Samtidigt kan ett antal brott, såsom stöld eller intrång i upphovsrätten, vara inom båda ansvarsområdena - både kriminella och administrativa.
Således är administrativt ansvar överträdarens skyldighet att ålägga påföljder som åläggs av den behöriga myndigheten. Dessutom gäller också sanktioner. administrativt arresterande. Det gäller både individer och juridiska personer. Åldern för det administrativa ansvaret för individer kommer från 16 år.
Egenskaper för administrativt ansvar
Ur rättslig synvinkel är detta en typ av rättsligt ansvar, därför kännetecknas det av tecken på allmän behörighet och funktioner som är speciella för det. Administrativt juridiskt ansvar är också ett mått på statligt inflytande. Det kommer som ett resultat av begår olagliga handlingar. Avsändarna är tjänstemän och organ som är behöriga i brottsbekämpningspraxis. Det kommer till uttryck i införandet av påföljder som är strikt definierade i lag.
Utmärkande egenskaper
Förvaltningsrätten är en oberoende institution som har ett eget autonomt regelverk som skiljer sig från en liknande bas av andra typer av juridiskt ansvar. Hela komplexet av den rättsliga ramen som kännetecknar denna institution är förankrad i lagstiftning och utformad i koden för administrativt ansvar. Grunden för dess tillämpning är genomförandet av en lämplig handling. Både privata och juridiska personer faller under dess jurisdiktion.
Sanktionerna som brottet innebär kallas administrativa påföljder. Påföljder kan åläggas av ett brett spektrum av företrädare för de verkställande och rättsliga grenarna samt av lokala myndigheter. Samtidigt kan tjänstemän inte ålägga sina underordnade sanktioner. Administrativ överträdelse innebär inte en kriminell handling och kan inte vara orsaken till berövandet av arbetsplatsen. Bestraffning varar en strikt fastställd tidsperiod.Processen att överväga sådana fall, samt införa lämpliga sanktioner regleras av lagstiftningen i förvaltningsrätten och har en viss ordning.
Grunder för attraktion enligt koden för administrativa brott
Grunden för det administrativa ansvaret är främst lagen. De är också dekret från statens högsta tjänsteman, dvs presidenten. Inga andra lagar, såsom dekret eller förordningar, har sådan rättslig kraft. Lokala myndigheters deltagande i denna process strider inte mot det beskrivna begreppet, som har en allmän rättslig grund. Den ovillkorliga grunden för det administrativa ansvaret är att begå ett missförstånd vars straff föreskrivs i artiklarna i Rysslands administrativa kod. Det är detta som driver hela förvaltningsrättens institution.
Begreppet och grunderna för det administrativa ansvaret på det ryska rättsliga området systematiserades först först 1980, då "Grunderna i USSR: s och unionens republikers lagstiftning om administrativa brott" antogs. Således är ett brott som begås på det administrativa området en handling som riktar sig mot staten eller den allmänna ordningen, individens, egendomens, regeringsordningens rättigheter och friheter. Denna definition återspeglar vanliga särdrag som förenar alla brott. Dessa är: skuld, straff, orättfärdighet och allmän fara. Det är grundläggande viktigt att notera att grunden för det administrativa ansvaret endast förekommer om alla fem tecken finns. Avsaknaden av minst en utesluter möjligheten till brottsbekämpningspraxis.
Det tilldelade administrativa ansvaret, artiklar om vilka samlas in i koden för administrativa brott, innebär både handlingar och passivitet. De flesta brott är en direkt handling, till exempel brott mot trafikreglerna. Handlingslöshet kan till exempel inkludera underlåtenhet att vidta säkerhetsåtgärder. Allt detta sammanfattas av termen "handling" där en person måste bli skyldig. Detta är en förutsättning som låg till grund för det administrativa ansvaret. Det är värt att notera att det faktum att behovet av att bevisa skyldighet ligger exakt hos de behöriga organen också är oerhört viktigt. Dessutom krävs ingen misstänkt person att bevisa sin oskyldighet.
Vid bestämning av graden av överträdelse beaktas också omständigheter som förvärrar eller mildrar straffåtgärden. Den förstnämnda inkluderar till exempel att begå ett brott för vilket sanktioner redan har införts i ett år eller fortsätta samma beteende, trots att de har beordrats att stoppa det (till exempel att köra under berusad). Att mildra straffet kan fullständig omvändelse för gärningen eller förebygga skadliga konsekvenser.
Grunden för det administrativa ansvaret är också sådant fel som kan betecknas som ett administrativt eller disciplinärt brott. Till exempel begick en personaldirektör som utfärdade en anställd för ett företag ett brott ett disciplinbrott. Samtidigt är denna handling, som faller under tillsynsmyndighetens skyddande arbetslagstiftning, behörig som ett administrativt brott för vilket en böter kan åläggas.
Topp fem taggar
Felaktighet innebär att handlingar som strider mot gällande standarder (i detta fall administrativ lag). Detta gäller också för andra laggrenar. Det är värt att notera att inte varje olaglig handling bör kallas ett brott, medan absolut något brott måste vara olagligt.
Ett extremt viktigt tecken är social fara. Den nuvarande lagen har olika åsikter om denna fråga. En del, som förlitar sig på att aspekten av ett administrativt brott, uttryckt i ett intrång i offentlig eller statlig ordning, utgör ett hot, anser allmän fara vara ett viktigt tecken, även om det inte finns någon direkt indikation på det i definitionen av en handling. Andra tror att detta attribut endast är karakteristiskt för brott.
Skuld är också en direkt del av det administrativa brottet. Åtgärder kan kvalificeras som begått avsiktligt eller genom vårdslöshet. Den första är småhooliganism, stöld och så vidare, till den andra - brott mot reglerna för konstruktion, trafik och andra.
Straff kännetecknas av det faktum att en handling eller missförstånd kan erkännas som ett administrativt brott, om deras uppdrag innebär att en person får administrativt ansvar. Av detta följer att en handling kan erkännas som ett brott endast om det finns ett beslut att hållas ansvarigt. Kombinationen av dessa funktioner är det främsta skälet för att ta till det administrativa ansvaret.
Skillnader mellan missförstånd och brottslighet
Förfarandet för att få administrativt ansvar börjar med huvuduppgiften - att fastställa sammansättningen av ett specifikt brott och dess skillnad från andra typer av brott. Svårigheten att urskilja beror på att de alla har gemensamma drag, nämligen: de utgör en fara eller skada, och kränker också lagliga normer. Det finns emellertid extremt viktiga skillnader. Graden av offentlig fara avgränsar handlingar av missförstånd och brott. Det senare regleras av strafflagen. En handling är ett brott, vars ansvar är föreskriven av administrativa och andra typer av lagar. Dessutom måste det skiljas från missförstånd av disciplinär art. Det sistnämnda innebär brott mot arbetskraft eller militär disciplin, bristande efterlevnad av skyldigheterna till ett specifikt team. Och ytterligare en nyans: om de beskrivs i lagliga normer, bara i allmänna termer.
Disciplinära påföljder tillämpas som straff, vilket skiljer sig i rättsliga konsekvenser och sammansättningen av dem som kan tillämpa dem. Beslutet om återhämtning fattas endast av ledningen för den organisation där gärningsmannen arbetar. Det finns vissa typer av kränkningar som faller under båda jurisdiktioner: både disciplinära och administrativa. Ett exempel är att dricka alkohol på arbetsplatsen. En dömd person har två typer av ansvar.
Släpp alternativ
Grunderna för undantag från administrativt ansvar föreskrivs i koden för administrativa brott som en separat artikel. Här är alla omständigheter under vilka förfarandet är omöjligt.
Det första sådana skälet är frånvaron av ett brott, det vill säga att dess uppdrag inte har bevisats. I det här fallet fanns det inga tecken på rättsstridighet i handlingarna, eller det var inte möjligt att fastställa dem. Nästa orsak är bristen på corpus delicti. Personer som inte har uppnått lämplig ålder för återhämtning och de som erkänns som galna vid tidpunkten för en olaglig handling hålls inte ansvariga.
beprövad akut behov engagerade handlingar kan också tjäna som en anledning till vägran att locka till sig. Som regel kan ett ärende inte inledas, och om detta redan har hänt måste det avslås. I detta fall fastställs gärningens faktum, men det finns ingen sammansättning som koden definierar som olaglig eller skyldig.
Om ett beslut fattas om amnesti kan ansvar också undvikas.I Ryssland har statsduman exklusiv rätt att förklara amnesti och offentliggöra motsvarande akt. Adressater - individuellt obestämd cirkel av skyldiga personer.
Det händer också att en lag, vars överträdelse medför administrativt ansvar, upphör att gälla. Då avbryts samlingen också. Vad betyder detta? Eftersom tillämpningen av inflytandeåtgärder inom ramen för förvaltningsrätten innebär en begränsning av rättigheter och friheter, föreskriver Rysslands konstitution att om någon lag upphävs, måste straffet för dess överträdelse tas bort. Det är emellertid värt att notera att CAO förra gången utsattes för sådana avbokningar 1984, då fyra artiklar i koden omedelbart upphörde att gälla.
Väsentliga är skälen för undantag från det administrativa ansvaret, till exempel upphörande av stadgan om begränsningar för ett specifikt brott. Koden föreskriver att domare vid skiljedomstolar som hanterar sådana fall måste kontrollera begränsningsföreskrifterna. I det här fallet bör hänsyn tas till omständigheterna under vilka dessa villkor skulle kunna avbrytas och förfarandet för deras upphävande. Det finns en varning. Enligt lagen kan missade stadgar om begränsningar inte återställas. Om domstolen konstaterar att perioden för administrativt ansvar har missats kan den antingen vägra att tillfredsställa kravet på återkrav eller erkänna ett sådant krav som olagligt.
Enligt koden för administrativa brott kan en medborgare inte bringas att begå samma handling två gånger. Till exempel, om gärningsmannen redan har förts till administrativt ansvar för vissa handlingar, eller ärendet åtalas, eller det finns ett beslut att inleda straffrättsliga förfaranden på grund av samma handlingar, kan de inte längre straffas med samma avsnitt.
Naturligtvis är den ovillkorliga grunden för undantag från ansvar dödsfallet till den som undersöks. Om åtminstone en av dessa omständigheter fastställs under förfarandet, ska ett beslut fattas om att avsluta förfarandet.
Förfarande för ansvarsskyldighet
I den ryska lagen föreskrivs ett tydligt förfarande för att få överträdare till administrativt ansvar. Straffar åläggs inom ramen för lagen. Personer över 16 år får åtalas. Vid påföljder fastställs överträdelsens art.
Viktigt i produktionen är identifieringen av den misstänkte, hans egendomsstatus samt identifieringen av omständigheter som kan mildra skuld. Det är värt att notera att omständigheter som inte ingår i koden är känsliga. Emellertid måste omfattande bevis presenteras för detta. Om de framlagda argumenten inte beaktades vid beslutet om straff, kan gärningsmannen överklaga detta dokument lagligt.
Överklagande alternativ
Koden tillhandahåller ett förfarande för överklagande av beslut om att få administrativt ansvar som inte har trätt i kraft. Vad pratar du om? Som ni vet är överklagandeperioden en månad. Dokumentet kan överklagas direkt till dem som är föremål för förfarandet, eller deras företrädare och försvarsadvokat samt skadelidande eller dess företrädare. Dessutom kan den tjänsteman som utarbetade protokollet ansöka om detta till en högre rättslig myndighet.
Om beslutet fattades vid domstol måste kravet på dess upphävande lämnas in till en högre domstol. När ett beslut fattas av ett kollegialt organ är det nödvändigt att ansöka till tingsrätten på det här organets plats.Om beslutet fattades av en auktoriserad tjänsteman, kan dokumentet överklagas till en högre myndighet eller till en tingsrätt på platsen där målet behandlas. Beslut om att åtala juridiska personer eller enskilda företagare överklagas endast vid skiljedomar.
Typer av administrativ bestraffning
Konsekvensen av att ett brott begås är att leda till det administrativa ansvaret. Koden för administrativa brott innehåller olika metoder för insamling av gärningen. Det mest ofarliga är en varning. Detta är ett officiellt dokument som återspeglar en negativ bedömning av tillståndet till gärningsmannens beteende. Detta är också en slags varning mot sådana åtgärder i framtiden. Som regel ges en varning till dem som har begått en olaglig handling för första gången.
Den vanligaste bestraffningen är en böter. Enligt koden för administrativa brott är dess minimibelopp en engångsbetalning av ett belopp som inte kan vara mindre än en tiondel av minimilönen (minimilön), och det högsta - högst 25 minimilöner för medborgarna, högst 50 minimilön för tjänstemän, högst tusen minimilön för lagliga personer.
Straffet är också beslag eller förverkande av brottets instrument eller föremål. Dessa typer av förebyggande åtgärder utses av domaren. På grund av brott mot lagen kan överträdaren dömas till berövande av en särskild rättighet under en viss tid. Vad menar du? Under sådana typ av lag Detta inkluderar till exempel ett körkort, rätten att jaga, rätten att besätta vissa positioner och andra.
Den mest allvarliga bestraffningen är administrativt arresterande. Denna sanktion innebär isolering av gärningsmannen från samhället under en kort tid. Den maximala tiden som förvaras i förvar är 15 dagar. Om kraven på nödsituationer eller terrorismverksamhet bryts kommer vistelsen i isoleringsavdelningen att vara en månad. Denna straff tillämpas endast om grunden för det administrativa ansvaret i sin mening gränsar till ett brott. Samtidigt omfattas inte gravida kvinnor, kvinnor vars barn är under 14 år, minderåriga och personer med funktionsnedsättningar i den första och andra gruppen.
Administrativ utvisning från landet kan också tillämpas på statslösa kränkare eller utlänningar. Överträdare är tvångsmässigt och under vaksam kontroll av berörda myndigheter lämnar Rysslands gränser.
Medborgare kan också diskvalificeras eller avbrytas sin yrkesverksamhet. Den första gäller toppchefer, ipeshnikov och skiljedomschefer. Det antas att dessa personer under en period av sex månader till tre år är förbjudna att inneha vissa ledande befattningar eller bedriva entreprenörsverksamhet.
Suspension är en relativt ny straff som infördes i den ryska administrativa koden 2005. Sanktionen tillämpas om det finns ett hot mot människors liv eller hälsa, risken för en epidemi etc., liksom om det finns motstånd inom området penningtvätt och finansiering av terrorism.
