Socialförsäkring. Ryska federationens socialförsäkringsfond

Socialförsäkring är ett system för socialt skydd för befolkningen, vars uppgift är att säkerställa genomförandet av medborgarnas konstitutionella rättigheter till materiellt stöd vid delvis eller fullständigt funktionshinder, sjukdom, arbetslöshet, förlust av en försörjare och i andra situationer. Historiskt har sådana former av socialförsäkring definierats som statligt, kollektivt (organiserat av fackföreningar) och blandat (baserat på samverkan mellan fackföreningar och staten).

Historia turné

Den tidigaste formen av socialt skydd för medborgarna är kollektiv socialförsäkring, som uppträdde i Europa under andra hälften av 1800-talet samtidigt som de fackföreningar som försvarade lönernas rättigheter inför staten och arbetsgivarna. I detta avseende är England ett typiskt exempel - i denna stat tillhandahölls socialförsäkring som kollektiv självhjälp och självförsäkring genom att skapa sjukfonder, ömsesidiga fonder, arbetslöshetsfonder.

Det första lagstiftningsbeslutet i historien om frågan om befolkningens sociala skydd antogs i Tyskland, där 1883, som en del av de reformer som genomfördes av Bismarck, infördes statlig socialförsäkring. Lagar har antagits för att säkerställa materiellt stöd för medborgare i händelse av sjukdom, såväl som vid ålderdom och funktionshinder. Dessa typer av socialförsäkringar skulle tillhandahålla kassaregister för företag, sjukfonder och fria register för ömsesidig hjälp. Bidragen fastställdes enligt lag och betalades proportionellt av arbetare och arbetsgivare: två tredjedelar respektive en tredjedel av beloppet.

Blandad socialförsäkring dök först ut i Schweiz. I detta land, under staden Berne, 1893, inrättades en kontantstödfond för medborgare i händelse av arbetslöshet under övervakning av en kommission bestående av företrädare för kommunen och fackföreningar samt arbetsgivare. Medlemskapet var frivilligt: ​​varje schweizisk medborgare kunde gå med i kassan, och efter nio månader från början av betalningen av avgifter fick han rätten till arbetslöshetsförmåner under en period av sjuttio dagar under ett år.

Historik om socialförsäkring i Ryssland

1861 antogs lagen "om obligatorisk etablering av dotterbolagssamarbete vid statliga gruvfabriker". Från det ögonblicket började socialförsäkringssystemet i Ryssland ta form. Fonderna ackumulerade arbetstagarnas bidrag (vanligtvis två till tre procent av lönen) och anläggningens förvaltningsbidrag (till det årliga beloppet för arbetarnas bidrag). De mottagna medlen användes för att betala pensioner för änkor, funktionshindrade, föräldralösa och sjukförmåner.

1912 antog tredje statens duma ett paket med lagar som lägger grunden för den ryska socialförsäkringen. Och 1918 infördes socialförsäkring - ”gratis” socialförsäkring för arbetare. Det var tänkt att ta ut medel från företagare och företag samt från statsbudgeten.

Under den nya ekonomiska politiken, 1921, fanns det ett behov av att återlämna försäkringsmetoden när betalningar inte tillhandahålls på statens bekostnad, utan från medel som bildas genom att göra bidrag. Efter att ha lämnat NEP-policyn förenklades systemet för socialförsäkring och riskredovisning igen maximalt.

Sedan 1933 övertogs socialförsäkringen av fackföreningar och år 1938 framkom en modell som baserades på centraliseringen av pengar som samlats in och använts enligt enhetliga regler. Alla medel bestod av betalningar från företag och betalningar från statsbudgeten. Medicinska tjänster drogs tillbaka från försäkringssystemet - det finansierades endast från budgeten.

Obligatorisk försäkring i Ryssland

Detta är en del av det statliga systemet för socialt skydd för landets befolkning, vars särdrag är försäkring av arbetande ryska medborgare mot möjliga förändringar i deras sociala och / eller materiella situation, inklusive för omständigheter utanför deras kontroll.

Den federala lagen om obligatorisk socialförsäkring föreskriver ett sexdelat skyddssystem:

1. Vid sjukdom (tillfällig funktionshinder).
2. I samband med moderskap.
3. Vid dödsfall av den försäkrade eller en familjemedlem under majoriteten.
4. Socialförsäkring på jobbet (mot arbetssjukdomar och olyckor).
5. Sjukförsäkring.
6. Pensionsförsäkring

Federal lag

Grunderna för socialförsäkring i Ryska federationen är förankrade i den federala lagen av den 16 juli 1999 nr 165-ФЗ "Om grunderna för obligatorisk socialförsäkring", liksom andra lagstiftningsakter. Den federala lagen består av fem kapitel och tjugonio artiklar, den har en liten volym, men trots detta reglerar den målmedvetet och kapacitetsmässigt de viktigaste frågorna inom området socialt skydd av befolkningen.

Grundläggande information om det obligatoriska försäkringssystemet ges i det första kapitlet i lagstiftningen. I artiklarna kan du läsa definitionerna av de viktigaste termerna som används i den federala lagen, en beskrivning av principer, former och försäkringstyper. Dessutom presenterar det första kapitlet lagstiftningsramen för vilken detta verksamhetsområde regleras på Rysslands territorium.

Den federala lagen om obligatorisk socialförsäkring i det andra kapitlet fastställer skyldigheter och rättigheter för enheter som är involverade inom detta område, det vill säga försäkringstagare, försäkrade personer, försäkringsbolag. Ägarens ansvar i händelse av brott mot reglerna för obligatorisk socialförsäkring fastställs också.

De trettonde och fjortonde artiklarna i lagen, som utgör det tredje kapitlet, behandlar förvaltningen av detta område och dess kontroll av offentliga myndigheter.

Det fjärde kapitlet reglerar förfarandet för finansiering. Så den femtonde artikeln reglerar budgetprocessen, och de sextonde och sjuttonde artiklarna bestämmer funktionerna i fondernas budgetar, liksom källorna till fonder i dem. Spendera pengar, förfarandet för att fastställa tullar, göra och beräkna bidrag beskrivs i detalj i de artonde till tjugonde artiklarna i lagstiftningen. Förfarandet, villkoren och villkoren för att göra försäkringspremier, regler för lagring av medel, metoder för utbetalning av försäkringsskydd fastställs i artiklarna 21-23.

Det femte kapitlet är den sista bestämmelsen i federal lag. Den definierar preskriptionstiden, förfarandet för att lösa och lösa tvister.

Sociala fonder och deras funktioner

Alla ekonomiska resurser avsedda för betalningar till befolkningen samlas och distribueras av socialförsäkringsinstitut. De består av tre fonder: FSS, FOMS, PFR. Låt oss prata mer om var och en.

Social Insurance Fund (FSS)

Denna statliga fonder utanför budgeten inrättades den 1 januari 1991 för att säkerställa obligatorisk socialförsäkring för Rysslands medborgare.

FSS: s funktioner inkluderar:

• moderskaps- och sjukförsäkring: moderskapsförmåner, engångsförmåner vid födseln, tidig registrering i LCD-skärmen, månatliga förmåner för vård av barnet, betalning av sjukfrånvaro (förmåner för socialförsäkring för tillfällig funktionshinder);
• tillhandahålla mottagare kuponger för spa-behandling;
• betalning av födelsecertifikat;
• socialförsäkring mot industriolyckor och arbetssjukdomar;
• tillhandahålla funktionshindrade personer proteser och tekniska rehabiliteringsmedel;
• ekonomiskt stöd för att förebygga arbetssjukdomar och arbetsrelaterade skador.

Obligatorisk sjukförsäkringsfond (MHIF)

Denna statliga fonder utanför budgeten inrättades den 24 februari 1993 för att finansiera medicinsk vård för Rysslands befolkning.

Bland de viktigaste funktionerna för MHIF är följande:

• finansiering av olika målprogram inom ramen för det obligatoriska sjukförsäkringssystemet;
• kontroll över den riktade användningen av medel;
• anpassning av funktionella villkor för territoriella fonder för att säkerställa finansiering av riktade program.

Pensionsfond (PFR)

Detta är den största organisationen i Ryssland som tillhandahåller socialt betydelsefulla tjänster till medborgarna. Fonden grundades den 22 december 1990 för statlig förvaltning av pensionssystemets ekonomiska resurser och förverkligandet av landets rättigheter till pensionsförmåner.

FIU: s socialt betydelsefulla funktioner är följande:

• tilldelning av pensioner och deras utbetalning;
• tilldelning och utbetalning av förmåner till vissa kategorier av människor: funktionshindrade, veteraner, hjältar i Sovjetunionen och Ryska federationen;
• redovisning av fonder som kommer inom ramen för obligatorisk pensionsförsäkring;
• interaktion med pensionsförsäkringsgivare (arbetsgivare) och inkassering av restanser;
• personifierad redovisning av alla ämnen i pensionssystemet;
• utfärdande av intyg för moderskapskapital och dess betalning;
• förvaltning av pensionsförsäkringssystemfonder;
• genomförande av ett program för samfinansiering av frivilliga besparingar;
• inrättande av ett tillägg till sociala pensioner för att få pensionärernas inkomster till beloppet för uppehälle.
• administration av medel erhållna enligt obligatorisk medicinsk och pensionsförsäkring.

Fonder inkomst

Alla tre fonderna har sina egna budgetar, oberoende av det ryska budgetsystemet. Det är därför de kallas extrabudget. Källorna till medel är socialförsäkringsavgifter som överförs av försäkringstagare. Om det finns ett budgetunderskott täcks bristen på pengar överföringsbetalningar från den ryska federala budgeten.

Mängden försäkringspremier beror på lönen för anställda i organisationer och företag, liksom andra betalningar och ersättningar. Notarius, enskilda företagare, advokater bestämmer bidragsbeloppet på ett speciellt sätt. Fonder överförs av försäkringsbolag till den ryska filialen för ryska socialförsäkringsfonden och FIU-filialen där de bor.

Från vissa betalningar betalas inte försäkringsavgifter, dessa inkluderar:

• ekonomiskt stöd i händelse av en terroristattack eller naturkatastrof;
• ekonomiskt stöd i samband med en medlem av den anställdes familj (makar, föräldrar, barn) död;
• ekonomiskt stöd i händelse av en nödsituation hos den anställde, till exempel en översvämning i lägenheten, ett rån (omständigheten måste bekräftas av ett intyg från den behöriga myndigheten: bostadsbyrå, polis, etc.);
• dagpension - om företagets eller organisationens lokala handling sätter gränsen för icke-bedömda bidrag;
• betalningar i samband med födelse, adoption / adoption av barn med högst femtiotusen rubel per barn, om de gjordes inom det första året efter evenemanget;
• betalningar för alla ändamål med fyra tusen rubel per år (det är tillåtet att betala på en gång).

För anställdas sjukförsäkring i mer än ett år betalas inte bidrag från utgifter enligt VHI-avtalet (frivillig medicinsk försäkring), direkt till kliniken, sjukförsäkring, livförsäkring, privat pensionsförsäkring.

Fondens utgifter

Socialförsäkringsfonden producerar:

• sjukfrånvaro;
• betalningar i samband med moderskap (förmåner för förlossning, moderskap, barnomsorg upp till ett och ett halvt år);
• finansiering av sanatorisk vila och behandling;
• tillhandahållande av applikationer för medborgare med funktionsnedsättning för protes- och ortopediska produkter och teknisk rehabiliteringsutrustning.

Varje regional filial i ryska federationen för socialförsäkring överför dessa betalningar.

FIU betalar pensioner till pensionärer och personer med funktionsnedsättning och finansierar också kostnaderna för medicinsk vård.

Statliga sociala medel används uteslutande på socialt skydd. Förutom att betala ovanstående typer av förmåner och pensioner, kan medel avsättas för medicinsk mat (diet), delvis underhåll av sanatoriet och hälsoläger för barn, samt sanatorier som är i balans mellan försäkringsgivarna.

Socialförsäkring inkluderar också utgifter för genomförandet av sådana typer av materiellt stöd för medborgare i landet som begravningsbidrag och arbetslöshetsersättning.

Försäkringspremieadministration

De belopp som måste betalas till fonderna beräknas av företagets eller organisationens bokföringsavdelning (försäkringstagare). Bidrag måste betalas till lämpliga extrabudgetinstitutioner den dag då de anställda betalas ut lön, men senast den femtonde dagen i månaden efter avvecklingen.

Administrationen består i att spåra aktuell betalning och korrekthet av beräkningen av försäkringspremier, redovisa betalningar, returnera eller kompensera belopp som är överbetalda, acceptera rapporter från försäkringstagare och återkräva befintliga betalningsbortfall. Två fonder deltar i denna aktivitet: FSS och PFR. Den första administrerar följande typer av socialförsäkring:

• i samband med moderskap;
• vid sjukdom;
• försäkring mot arbetssjukdomar och arbetsolyckor.

Pensionsfond administrerar obligatorisk hälso- och pensionsförsäkring.

Du bör vara medveten om att för varje individ (anställd i ett företag eller organisation) under ett kalenderår (faktureringsperiod) öppnas ett individuellt kort för att registrera beloppen på upplupna löner, andra ersättningar / betalningar och upplupna försäkringspremier.

rapportering

Varje kvartal lämnar försäkringstagarna in rapportering för extrabudgetfonder relaterade till beräkning och betalning av försäkringspremier. Om mer än femtio anställda arbetar i en organisation eller företag, bör rapportering vara obligatoriskt skickas elektroniskt via Internet. I detta fall krävs en elektronisk digital signatur.

En rapport överlämnas till socialförsäkringsfonden i form av 4-FSS. På papper bör det tillhandahållas senast den femtonde dagen och i form av ett elektroniskt dokument - senast den tjugofemte dagen i månaden som följer rapporteringsperioden.

Det är nödvändigt att lämna in en rapport till pensionsfonden i form av RSV-1. På papper måste det lämnas in senast den femtonde dagen och i elektroniskt format - senast den tjugonde dagen i månaden som följer rapporteringsperioden. Den här rapporten ska innehålla information om försäkringspremier som upparbetats och betalats och om återstående skuld. Dessutom lämnas följande information till varje anställd i en organisation eller företag: SNILS (försäkringsnummer för ett enskilt personligt konto), efternamn, förnamn, mellannamn, försäkringsperiodens längd och lönebelopp för varje månad.

Avslutningsvis

Sammanfattningsvis kan vi säga att statens socialförsäkring är ett system för förbindelser beträffande bildandet av centraliserade och decentraliserade reserver av materiella och monetära fonder, som är nödvändiga för att tillhandahålla hjälp, rättelse, socialt innehåll vid vissa händelser.Socialförsäkring är en mekanism genom vilken socialstatspolitiken genomförs, den är grunden för hela det sociala trygghetssystemet för befolkningen, som fungerar som en del av ekonomiska förbindelser för distribution och omfördelning av nationella inkomster för bildande och användning av medel, som syftar till att stödja människor som av en eller annan anledning inte accepterar deltagande i socialt arbete.