FN: s säkerhetsråd: definition, funktioner och länder. Ständiga ledamöter i FN: s säkerhetsråd

FN: s säkerhetsråd är FN: s huvudorgan som ansvarar för internationell säkerhet och världsfred. Rådets första möte ägde rum 1946 i London. Inom några år förändrades bostadsorten, och sedan 1952 har mötet hållits i New York. Fältmöten har ägt rum genom historien - i Etiopien, Panama, Schweiz och Kenya.

Skapelseshistoria

Idén att skapa en sådan organisation dök upp 1941. Sedan, mellan Sovjetunionen och Polen, slogs en förklaring som skulle syfta till att stärka och upprätthålla fred. Detta dokument krävde inrättandet av en organisation som inte bara skulle säkerställa fred, utan rättvisa. Därför var det bara demokratiska länder som skulle inkluderas.

Om inrättandet av en sådan organisation äger rum, bör internationell lag lösa alla världskonflikter med deltagande av de deltagande ländernas militära styrkor. Men trots situationen i världen, var det få som stöttade denna förklaring.

Specifikt har organisationen redan börjat dyka upp på Sovjetunionens territorium. Det var här beslutet fattades om att bilda stater till en enda organisation för att skydda världsfreden - FN: s säkerhetsråd. Eftersom Sovjetunionen gav ett stort bidrag till eliminering av den fascistiska aggressorn, undertecknades här Moskva-deklarationen 1943 med deltagande av USA, Kina, Storbritannien och ägarna själva.

Stadgan för detta dokument sade att de ledande länderna förstår behovet av att skapa en sådan organisation som skulle hantera konfliktlösning. Grundprincipen var att bli suveränitet. Var och ett av ovanstående länder tog ansvar för andra stater.

I det här fallet kan grundarna vid behov samråda med varandra och även ta hänsyn till yttrandet från andra medlemmar i organisationen. Ledande länder lovade också att inte använda vapen på andra staters territorium, bara om detta skulle kunna lösa organisationens mål.

Senare beslutade forskare vid FN: s ursprung att betrakta Moskva som organisationen för att skapa organisationen, eftersom ett grundläggande dokument undertecknades här. Efter Moskva-konferensen hölls ett möte i Teheran, där förklaringen undertecknades 1943, den 1 december.

I dokumentet från FN: s säkerhetsråd anges att de tar på sig bördan att lösa världskonflikter och skydda länder på ett sätt som skulle tillfredsställa den överväldigande massan av folket och som skulle bidra till att eliminera katastrofer och krig.

Under en lång tid förbereddes alla dokument för godkännande av denna organisation. Trots kraften i det framtida projektet betonade Roosevelt att denna formation inte är en superstat med sina rättigheter och polisen.

Omedelbart före undertecknandet hölls Yalta-konferensen, som tog upp frågan om att locka andra länder till denna organisation. Och också huvudprincipen för beslutsfattande är enhällighet. I sin tur insisterade Sovjetunionen på att den vitryska och ukrainska SSR: n initialt skulle accepteras i FN.

detaljer

De arbetade på FN: s stadga under en lång period, och dess slutliga version dök upp i juni 1945. Efter ratificeringen undertecknades den i oktober i år och trädde i kraft. Därför anses den 24 oktober 1945 FN: s grunddag.

Inledningen till organisationens huvuddokument indikerade nationernas beslutsamhet att möta framtida hot mot fred. Varje stat har åtagit sig att befria den framtida generationen av krig och katastrofer. Det akuta behovet att respektera mänskliga rättigheter, dess värdighet och individens värde förklarades också.

För att undvika ytterligare problem lovade medlemmar av FN: s säkerhetsråd att leva i fred och harmoni med varandra. Förena för att upprätthålla internationell fred och säkerhet. Och hjälper också sociala och ekonomiska globala framsteg.

struktur

Listan över medlemmar i FN: s säkerhetsråd ändras vartannat år. Det inkluderar 15 länder. Av dessa är fem permanenta medlemmar i FN: s säkerhetsråd och 10 är tillfälliga. De fem "gästerna" inkluderar Ryssland, Storbritannien, Kina, USA och Frankrike. Regelbundenheten för möten i dessa stater observeras inte, men vid behov bör de samlas omedelbart. Om något beslut står på spel krävs 9 röster för att fatta det. Men man bör också ta hänsyn till vetot, som vi kommer att prata om lite senare.

Sedan 2016 är de nya interimmedlemmarna i FN: s säkerhetsråd: Uruguay, Ukraina, Egypten, Senegal och Japan. De ersatte Tchad, Nigeria, Chile, Jordanien och Litauen. Fem nya "anställda" valdes av FN: s generalförsamling. Säkerhetsrådet kommer att förvärva nya tillfälliga medlemmar redan 2017, då val äger rum vartannat år.

Idag är den största konflikten i denna FN-formation dess subjektivitet. Tio interimmedlemmar avgick sin position som ”stödjande aktörer”, men vissa pekar fortfarande på orättvisa i säkerhetsrådets beslut. Trots detta är det värt att erinra om att 9 röster av 15 röster fortfarande krävs för att fatta ett beslut, och därför i många fall spelar tillfälliga medlemmar en avgörande roll.

Idag förblir 193 stater medlemmar i FN.

mål

FN: s mål tillkännages i de två första styckena i stadgan:

• Att stödja fred och säkerhet, för vilka effektiva kollektiva åtgärder är möjliga, för att eliminera hotet om krig i alla manifestationer.
• Hantera tvister som leder till brott mot en fredlig situation med internationell rätt och rättvisa principer.
• Att ta hand om den fredliga situationen i världen, att upprätthålla vänliga relationer inte bara mellan FN-medlemmar utan också mellan alla länder. Genom att göra det, använd principerna om jämlikhet för att stärka freden.
• Att upprätthålla multilateralt samarbete för att säkerställa fred, såväl som utvecklingen av alla samhällsområden.
• Var ett centrum för konfliktlösning och följ dina mål.

Denna anpassning av ärenden indikerar att FN: s säkerhetsråd är ett oberoende organ som inte bara kan lösa de uppgifter som anges i stadgan, utan också att lösa konflikterna i resolutionen.

Privilegier och immuniteter

Dokumentet, som reglerar privilegier och immunitet, antogs av FN 1946. Samtidigt behandlar konventet frågan om både organisationen och anställda. Om du inte tar hänsyn till den komplexa juridiska formuleringen kan alla privilegier och immuniteter beskrivas på följande sätt:

1. Organisationen och dess egendom påverkas inte av någon form av domstolsinsatser. Ett undantag kan vara FN: s vägran från denna punkt.
2. Det är förbjudet att söka, gripa, konfiskera etc. i en organisations lokaler.
3. All FN-dokumentation är okränkbar.
4. Organisationen har inget skattesystem och pengaröverföringar kan fritt skickas till någon stat.
5. Organisationen påverkas inte av några tullar, liksom av restriktioner för import och export.
6. FN har rätt att använda diplomatiska förbindelser, upp till chefer och personliga kurirer.

Detta är med avseende på immunitet och privilegier för organisationen, men när det gäller anställda bör du här dela upp dessa regler i flera grupper.Generalsekreteraren och hans familj får använda alla befintliga diplomatiska privilegier. Organisationens tjänstemän är undantagna från rättsligt ansvar för vad de gjorde under tjänsten. Dessutom sparas dessa människor för beskattning, och när de tillträder kan de fritt importera egendom. FN: s tjänstemän skonas offentliga skyldigheter, i vilket fall dessa människor inte behöver återbetala skulden till staten och gå till armén.

Och den tredje gruppen består av experter som är involverade i affärsresor för organisationen. De skonas både från personlig arrestering och från konfiskering av bagage. Immuniteten omfattar också rättsliga förfarandebeslut, men endast när det gäller handlingar som begåtts under tjänsten. Användningen av chiffer och koder är tillgänglig för dem, och deras dokument har immunitetsstatus.

Generalsekreteraren får tappa sin immunitet endast om säkerhetsrådet fattar ett sådant beslut. Men generalsekreteraren kan när som helst ta bort privilegier och immunitet från andra anställda. I det första fallet har denna fråga aldrig tagits upp i historien, men det faktum att myndigheten avlägsnats från en FN-anställd fanns i arkivet. En av översättarna missbrukade sin officiella ställning, fångades också i muta och dömdes därför av den amerikanska regeringen.

befogenheter

Säkerhetsrådets funktioner och befogenheter beskrivs i FN: s stadga. Så organisationen är engagerad i:

• Att upprätthålla internationell fred och säkerhet i enlighet med målen i FN: s stadga.
• Undersökning av tvister eller konflikter som kan kränka internationell säkerhet.
• Utlämnande av rekommendationer för konfliktlösning.
• Definitionen av förekomsten av ett hot mot en fredlig situation eller en aggression.
• Genom att uppmana FN: s medlemmar att bilda icke-militära sanktioner för att avsluta aggression och bränslekonflikt.
• Införandet av fientligheter mot angriparen i brådskande behov.
• Rekommendation till generalförsamlingen om nya interimledamöter.
• Rekommendationen från kommissionären för generalsekreteraren.

Enligt ovanstående punkter är det uppenbart att FN: s säkerhetsråd är en fredsbevarande kraft som spelar en avgörande roll för att lösa världskonflikter. Dessutom har organisationen rätt att vidta alla åtgärder för att säkerställa internationell säkerhet, även om det finns ett behov av vapenanvändning.

veto

Som redan känt kan endast permanenta medlemmar i FN: s säkerhetsråd - Kina, Ryssland, USA, Storbritannien och Frankrike använda veto. För att fatta en resolution krävs 9 av 15 röster. Men om en eller flera av de permanenta medlemmarna gör veto mot denna fråga kommer inget beslut att fattas.

Naturligtvis får detta förfarande dig att undra, eftersom inte alla beslut som fattas av FN: s säkerhetsråd, de ledande länderna kan komma överens. Och därför kan de lätt säkra sig från ett oönskat beslut genom att göra veto mot resolutionen. Även om stadgan säger att partiet som deltar i tvisten borde avstå från att rösta.

Under organisationens existens har alla fem medlemmar använt sin rätt att veto mer än en gång. Förresten är det värt att säga att stadgan också föreskriver en regel enligt vilken en permanent medlem inte kan använda veto, men vägrar rösta.

upplösning

FN: s säkerhetsråds resolutioner är dokument som inte bara hänför sig till organisationens aktiviteter utan också till frågor som rör FN: s åtgärder för att lösa konflikter och säkerställa internationell säkerhet. Med hjälp av resolutionen införs sanktioner, militära åtgärder mot aggressorn löses, domstolar hålls, fredsbevarande mandat fördelas och restriktiva åtgärder vidtas.

Denna rättsakt antas eller avvisas genom en röst om 15 medlemmar.FN: s säkerhetsråds beslut antogs först när 9 eller fler deltagare röstade för (exklusive vetorätt).

Budgeten

Var kommer pengarna ifrån i säkerhetsrådet och i FN själv? Som officiella dokument indikerar är finansieringskällorna FN-medlemmar. Deras bidrag kan uppskattas på en skala som godkändes av generalförsamlingen. Det finns också en bidragskommitté som sysselsätter 18 proffs. Dessutom samarbetar denna avdelning direkt med förvaltnings- och budgetutskottet.

Omfattningen av bidrag bestäms med hjälp av kriteriet - statens solvens. Definitionen här beror på andelen bruttonationalprodukt, inkomst per capita och många andra faktorer. Dessutom, vart tredje år, efter att ha studerat statistiska uppgifter, ändrar denna skala indikatorer i enlighet med den ekonomiska situationen i hela världen.

Förutom den ordinarie budgeten har FN ytterligare ett - utgifter för domstolar och fredsbevarande operationer. Medlemmar i organisationen stöder också honom med sina bidrag.

Glöm inte att FN har många fonder, var och en har sin egen budget. Det "matas" frivilligt av antingen stater eller privatpersoner. Andra FN-organ har också sin egen budget, inklusive FN: s säkerhetsråd. En permanent medlem deltar också i budgeteringen.

Historiska beslut

Att tala om objektivitet i beslutsfattandet är naturligtvis värt att notera de mest skandalösa beslut som påverkade händelseförloppet och återigen visade att antagandet av en FN: s säkerhetsrådsresolution inte alltid leder till en fredlig lösning av konflikten.

Det första kritiska beslutet för världen var nyheten om delningen av Palestina. 1947 uppstod frågan om att bygga två länder på territoriet - arabiska och judiska. Jerusalem och Betlehem skulle vara under internationellt inflytande. Redan nästa år uppstod en verklig konfrontation mellan judar och araber i Palestina. När Israel vann grep det territorium mycket mer. Det är värt att säga att konsekvenserna av detta beslut från tid till annan återspeglas i situationen i landet och nu.

Senare, redan 1975, uppstod en resolution om zionism. Då kolliderade FN och Israel igen med missförstånd. Sedan fattade FN: s säkerhetsråd beslut om avskaffande av alla former av rasism och diskriminering. Samtidigt uttryckte USA sin oenighet och fördömde resolutionerna tillsammans med Israel, Europaparlamentet, Paraguay, Uruguay och Sydafrika. Redan 1991 förlorade dokumentet sin kraft.

2011 antog FN: s säkerhetsråd en ny resolution som krävde utländsk intervention i inbördeskriget i Libyen. Enligt handlingarna var det nödvändigt att skydda civila. Men i praktiken visade det sig att många civila föremål var bombarderade av koalitionen. Resultatet av denna intervention var ett stort antal offer, nederlaget och dödandet av Gaddafi.

Men FN: s säkerhetsråds resolution om Kosovo är fortfarande kontroversiell. Det antogs 1999 och tvingade parterna att eliminera fientligheter och återlämna den fredliga situationen till landet. Dessutom anger detta dokument de bestämmelser som är ansvariga för Jugoslaviens suveränitet och territoriella integritet. De flesta väljare var emot landets uppdelning och hävdade information om Kosovos oberoende förklaring om oberoende.

En annan av de tveksamma resolutionerna antogs nyligen, 2014. Hon talade om Ukrainas territoriella integritet. FN bekräftade Krims olagliga anslutning till Ryssland, och folkomröstningen är enligt deras åsikt inte legitim.

Det bör förstås att arbetet i denna organisation har både positiva och negativa sidor.Men trots samhällets missförstånd är rådet dock samvetsgrant ansvarigt för internationell säkerhet och tar hand om fredlig lösning av konflikter.