NMCC - vad är det? Förklaring av förkortning, definition

I upphandlingsdokumenten anger kundens värde på kontraktet. Dessutom bör detta värde överensstämma med kraven i lag 44-FZ om det ursprungliga högsta priset för kontraktet (NMCC). Detta är en viss kostnad som måste motiveras. Detta förfarande genomförs både på konkurrenskraftiga och icke-konkurrenskraftiga kontrakt. Även om ett anbud inte tillkännages, och det bara finns en leverantör av tjänster eller varor, är det fortfarande nödvändigt att korrekt fastställa NMCC. Hur det definieras och motiveras kommer att diskuteras senare.

Vad är det här?

NMCC - detta är gränsen för det värde som anges i relevant upphandlingsdokumentation (oftast i meddelandet). Detta är det högsta belopp som kunden har rätt att ingå avtal. Anbudsgivare kan inte erbjuda ett stort belopp. Annars erkänns ett sådant avtal som ogiltigt och kan inte ingås. Ansökningar som inte uppfyller lagens krav är inte föremål för behandling.

Om det bara finns en leverantör är kontraktet icke-konkurrenskraftigt. Dess värde är ett fast värde. Priset fastställs och motiveras därefter av kunden för tjänster eller varor.

NMCC är ett värde som bestäms i vissa situationer, till exempel vid upprättande av ett upphandlingsschema, i processen att förbereda ett meddelande eller annan dokumentation om dess genomförande. De anger också det godkända NMCC som ett resultat av avtalets ingående.

Under upphandlingsprocessen kan priset ändras. I det här fallet omförhandlas avtalet igen, utser och godkänner ett annat upphandlingsschema.

NMCC är den viktigaste faktorn som påverkar bestämningen av leverantören samt tidsperioden för publicering av dokument om upphandling i UIS. Hela förfarandet regleras av lag 44-FZ (artikel 22). Samt beställningen om Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling nr 567 av NMCC, daterad 02.10.13. Rekommendationerna som presenteras här har inte en normativ rättsakt. Därför är de inte bindande för kunden. På nivå med andra relevanta beståndsdelar i Ryssland kan ytterligare rekommendationer om upphandling utvecklas. Inspektioner i denna fråga utförs av statliga eller interna kommunala finansiella kontroller. De avgör om inköpspriserna är korrekt inställda och motiverade.

Bestämningsmetoder

Beräkningen av NMCC 44-FZ är en viktig process. Inte bara organisationens effektiva utgifter för budgetfonder utan också förmågan att genomföra ett köp i allmänhet beror på riktigheten av värdesättningen. Om mängden bestäms felaktigt kan en mängd olösliga svårigheter uppstå.

Med tanke på periodiseringen av NMCC som ett exempel är det värt att notera att det finns tre typiska situationer där problem uppstår.

Så om kontraktspriset underskattas kan kunden i princip inte slutföra köpet. Ingen leverantör accepterar att tillhandahålla sina tjänster eller utföra arbete till en lägre kostnad. I detta fall kommer hans företag att arbeta med en förlust, vilket är oacceptabelt. Vid ett lägre värde än marknadsvärdet är det bara skrupelfria leverantörer som kan komma överens om att ingå ett kontrakt. Sådana företag kan inte uppfylla sina skyldigheter alls, eller de kan leverera varor eller tillhandahålla tjänster av dålig kvalitet. Kunden kan inte tillgodose sina egna behov. Detta kommer att påverka organisationens kvalitet.

Om NMCC-beräkningen för 44-FZ inte utförs korrekt och kontraktspriset är för högt kommer kundens medel att användas ineffektivt. Men en sådan åtgärd kommer att locka många leverantörer. Under budgivning minskar de ofta värdet på kontraktet till den genomsnittliga marknadsnivån. Det är dock inte värt att hoppas på ett liknande resultat. Om bara en ansökan lämnas in av leverantörer, kommer naturligtvis transaktionen att ske under ogynnsamma villkor för kunden. Kostnaden kommer inte att sänkas, eftersom leverantören är en monopolist under budgivning. I avsaknad av konkurrens kommer han inte att minska kontraktet.

Endast med rätt utnämning av NMCC kan köparen inte bara effektivt spendera budgetmedel, utan också få högkvalitativa varor, arbete eller tjänster (TRU). Samverkan mellan båda parter i avtalet kommer att organiseras på gynnsamma villkor.

Tariffmetod

Det finns olika metoder för att bestämma NMCC. Lagen fastställer att kunden kan tillämpa en av följande metoder:

jämförelse av marknadspriser;
tariff;
föreskrivande;
design uppskattning;
kostsamt.

Tariffmetoden används i fall där priset på arbetskontrollen är föremål för reglering av staten. De kan också bestämmas genom lagliga kommunala handlingar. Under 44-FZ är NMCC inställd på reglerade tariffer. De anges i dekretet från Ryska federationens regering nr 239 av den 3/07/95.

Denna metod gäller inte om köpeskillingen genomförs till en lägre kostnad än fastställd i lagstiftningen. För att göra detta kontrolleras det mot de metodologiska rekommendationerna (punkt 5.1).

Vid användning av tullmetoden tillämpas marginella prisnivåer. De godkänns för en viss period på lagstiftningsnivå. Tariffmetoden tillämpas vid upphandling av tjänster:

värmeförsörjning;
vattenförsörjning, avfallshantering;
elkraft;
allmänt tillgänglig el- eller posttjänst;
anslutning till verkstadsnätverk.

Vid beräkningen av priser används en enkel formel:

NMTSK = KT * DT, där: DT - den aktuella taxan som fastställts under en viss tid, CT - mängden varor du vill köpa för organisationen.

Avtalet kan endast ingås i detta fall för giltighetsperioden för den fastställda tulltaxan. Om det ändras organiseras ett köp igen. Därför bestäms även upphandlingsvolymen genom en viss metod.

För att tillämpa den presenterade beräkningsmetoden tillkännager en myndighet, till exempel en skola, ett öppet anbud. Organisationen måste leverera termisk energi i form av varmt vatten. För att göra detta får du från officiella källor information om aktuella tullar. För 1 Gcal termisk energi vid tidpunkten för anbudsmeddelandet måste du betala 2880,79 rubel. Dessutom ingår inte moms i detta pris.

I enlighet med de rekommenderade normerna för termisk energiförbrukning planerar utbildningsinstitutionen att förvärva 731.9 Gcal. Kontraktet i detta fall är planerat att ingås med ett belopp av:

2880,79 * 731.9 = 2487 971,24 rubel.

Avtalet kan endast ingås under den angivna tulls giltighetstid. Om det ändras avbryts det föregående kontraktet. Ett öppet anbud måste slutföras igen. Därför är det oerhört viktigt att bestämma upphandlingsvolymen korrekt. En lämplig teknik har också utvecklats för detta.

Jämförelse av marknadspriser

Med tanke på metoderna för beräkning av NMCC bör ytterligare ett tillvägagångssätt framhävas. Det är en prioritering i händelse av att priset fastställs av kunden. För detta genomförs en marknadsanalys. Kostnaden för liknande varor eller tjänster som organisationen planerar att köpa bestäms. Om det inte finns någon, kan du ta priset på homogen TRU för beräkning. Detta arbete definieras i artikel 22 i lag 44-FZ om NMCC, liksom i de metodologiska rekommendationerna som utvecklats av ministeriet för ekonomisk utveckling i Ryssland.

För att ställa in priset med den presenterade metoden måste du tillämpa kostnaden för minst tre varor eller tjänster som erbjuder olika, oberoende leverantörer.

Enligt lag erkänns produkter som har samma egenskaper och egenskaper, till exempel tekniska, funktionella, operationella egenskaper, som identiska varor. I detta fall kan tillverkaren och tillverkningslandet beaktas. Om det finns små skillnader i utseende kanske de inte beaktas.

Identifierade är verk och tjänster om de har samma kvalitetsegenskaper. De kan implementeras med samma teknik eller teknik. Dessutom kan identiteten i detta fall bestämmas med hänsyn till entreprenörens egenskaper och hans affärsanspråk på marknaden.

Varor som inte är identiska men har liknande egenskaper erkänns som homogena. Deras komponenter tillåter dig att utföra liknande funktioner, ersätta varandra. Vid bestämning av homogena varor beaktas ursprungslandet, produktens kvalitet och dess rykte på marknaden.

Homogena tjänster inkluderar tjänster som inte är identiska, men som kan vara funktionellt eller kommersiellt utbytbara. Samtidigt tar de hänsyn till inte bara kvaliteten, rykte på marknaden utan också typen av tjänster eller arbete, deras volym, unikhet och utbytbarhet.

Vissa funktioner i att jämföra marknadspriser

Metoden för att bestämma NMCC, som innebär tillämpning av en jämförelse av marknadspriser, har några beräkningsnyanser. Följande används:

Index eller förhållanden som är motiverade av kunden för att beräkna värdet på varor eller tjänster. Detta tar hänsyn till skillnader i egenskaperna hos TRU, deras kommersiella eller ekonomiska leveransvillkor. Graden av betydelse och listan över koefficienter kommer att bestämmas experimentellt.
Allmän information om marknadspriser om TRU, som är godkända i lag nr 44 om NMCC.
Information som erhålls på kundens begäran från leverantörer som levererar identiska varor eller tjänster. Om sådan information inte är tillgänglig, används homogena TRU: er.
Information kan erhållas efter en begäran i UIS om priserna på varor eller tjänster.

När du använder metoden för prisjämförelse rekommenderas att du utför följande åtgärder:

Undersök marknaden för att bestämma produkten som kommer att vara lika identisk med beskrivningen av objektet.
Identifiering av identiska varor eller verk som motsvarar det köpta objektet. Om inget är tillgängligt beaktas data om homogena TRU: er.
Begäran om prisinformation skickas till potentiella leverantörer. I detta dokument beskrivs upphandlingsämnet. I det här fallet, ange villkoren under vilka det är planerat att genomföra kontraktet. I begäran anges också köpbeloppet, kontraktets varaktighet och i vilken form det är önskvärt att lämna information.
Begäran placeras i UIS.
Kontraktsregistret söker efter prisinformation som hänför sig till andra kunder. Rekommendationer för sådant arbete ges i de metodologiska rekommendationerna.
Offentligt tillgänglig information om verkliga, nuvarande priser samlas in och analyseras.
Valda dokument, data som innehåller viktiga nyanser för upprättandet av NMCC.
Om det behövs måste du justera de priser som identifierats under den aktuella undersökningen.
Datainformighet kontrolleras noggrant.

Metod för designuppskattning

Det finns en annan metod för NMCC. Detta är en metod för designuppskattning. Det används i enlighet med standarderna för bygg- eller restaureringsarbete. Den presenterade metoden för NMCC tillämpas under följande omständigheter:

Byggarbete, översyn eller ombyggnad av byggnader, strukturer.
Arbeten syftar till att bevara historiska eller kulturella monument och andra föremål för kulturarv från Rysslands folk. Denna kategori inkluderar inte föremål för teknisk, upphovsrätt eller vetenskaplig och metodisk vägledning.
Genomföra nuvarande reparationer inom och utanför kapitalbyggande anläggningar.

När du använder den presenterade metoden tillämpas följande:

Uppskattad kostnad samt andra projektdokument.
Prisinformation som beräknas med deflatorindex. De används i enlighet med typen av ekonomisk aktivitet.
Förordningen om kontroll av de uppskattade kostnaderna för kapitalkonstruktion. Deras konstruktion finansieras med budgetmedel. Kontrollen av tillförlitligheten för sådan information utförs oavsett om det krävs en statlig granskning av projektdokumentationen. Detta beror på delvis eller full finansiering från statsbudgeten.
Uppgifter om mängden kapitalinvesteringar för investeringsprojekt med statliga budgetmedel. Sådana medel fördelas som en del av det investeringsinriktade programmet.

Först efter genomförande av lämpliga kontroller ingås avtalet och priset erkänns i enlighet med lagkrav.

Kostnadsmetod

Beräkningen av NMCC utförs också med den kostsamma metoden. Den tillämpas när det är omöjligt att tillämpa tillvägagångssättet för jämförbara marknadspriser, tullar, lagstiftning eller andra andra av ovanstående metoder. Dessutom kan denna teknik användas utöver dem.

I detta fall görs beräkningen av NMCC genom att summera summan av produktionskostnader och ordinär vinst, vilket motsvarar ett visst upphandlingsområde. De kostnader som tas med i beräkningarna kan vara direkta eller indirekta. De bärs av företaget vid förvärv eller produktion, vid försäljning av varor eller tjänster. Det kan också vara lagring, transport, försäkring eller andra utgifter.

Vinstinformation för prisberäkningar med den presenterade metoden bestäms enligt följande:

Under analysen av de kontrakt som placerades i UIS.
Under studiet av andra tillgängliga informationskällor. Detta kan till exempel vara information från specialbyråer, tillgängliga resultat av marknadsanalyser, liksom liknande arbete som utförs med kundens finansiering.

Normativ metod

NMCC-kontrakt kan bestämmas med regleringsmetoden. Det handlar om att bestämma värdet i enlighet med de krav som ställs till varorna vid köpet.

Ofta används denna metod i samband med en jämförelse av marknadspriser. I detta fall är emellertid det prioriterade värdet det pris som hittas med hjälp av regleringsmetoden. I detta fall tillämpas uppgifterna om högsta priser för TRU, som publicerades i UIS.

logiska grunden

Under motiveringen av priset på kontraktet avses en beräkning, som bekräftas av relevant bifogad information och dokument. Baserat på dem genomförs en kostnadsbestämning.

Metoden för att motivera NMCC involverar beredningen av en skriftlig motivering. Det är upprättat i enlighet med de metodologiska rekommendationerna. Algoritmen för att skriva skriftlig motivering är följande:

Identifiering av behovet av en viss produkt, arbete eller tjänst.
Sammanställning av en lista med krav som ställs till det förvärvade objektet samt villkoren för att uppfylla kontraktet.
Undersöka en bransch genom att granska fritt tillgängliga informationskällor
Beskrivande arbete för upphandlingsobjektet.
Kontrollera om TRU uppfyller kundens krav. De måste också följa lagbestämmelser.
Bestämning med vilken metod priset för NMCC kommer att beräknas.
Genomföra inköpspriset enligt lämplig metod som uppfyller lagens krav.
Motivering av kostnaden för varor eller arbete.

Motiveringskällor

För att motivera anskaffningskostnaderna används följande källor:

Produktprisinformation publicerad i redan tecknade kontrakt.
Kostnadsinformation som erhålls från kataloger, utdelningar, beskrivningar eller andra erbjudanden. De är fritt tillgängliga. Sådan information kan användas av ett obestämt antal personer.
Information om offert som presenteras på inhemsk eller utländsk valuta, elektroniska plattformar.
Information från statlig statistisk rapportering om TRU-priser.
Officiella uppgifter presenterade i officiella källor för auktoriserade organ.
Information om kostnaden för varor för köp på marknaden, definierad i lag.
Uppgifter som tillhandahålls av professionella privata myndigheter, öppna för gratis forskning.
Andra källor till pålitlig information.

Det rekommenderas inte att använda prisinformation för att beräkna den ursprungliga kostnaden för kontraktet, som presenterades i följande källor:

Uppgifter tillhandahållna av personer vars information ingår i listan över skrupelfria entreprenörer eller entreprenörer.
Information från anonyma eller overifierade källor.
Informationen i kundens dokument efter att ha skickat en begäran av ett olämpligt formulär. Det kan också vara dokument vars innehåll inte överensstämmer med fastställda standarder.
Källor som inte innehåller kostnadsberäkningar för inköp av verk, varor eller tjänster.