Kända ryska människorättsaktivister och advokater hävdar att mer än 80% av ryssarna är okända med sina konstitutionella rättigheter eller bara delvis känner till dem. I vårt land är människor vana att lyda den befintliga lagen utan tvekan, och få medborgare beslutar att bestrida vissa anklagelser mot dem. Detta gäller även överträdelser som inte åläggs straffrättsliga påföljder, men ändå åläggs en person att betala böter för ett administrativt brott eller att ge viss egendom till staten osv. I själva verket har varje medborgare rätt att ifrågasätta ett sådant beslut. Därför, om han är övertygad om sin oskuld och kan bevisa det, är det fullt möjligt att uppnå beslutet om ett administrativt brott avskaffas.
definition
Denna kategori inkluderar brott som begåtts av en enskild eller juridisk enhet för vilken straff inte föreskrivs i Rysslands strafflagar. Ett administrativt brott är en olaglig handling eller underlåtenhet, som innebär ett brott mot lagen, som föreskriver att administrativt ansvar börjar. Sådana handlingar orsakar inte allvarlig skada för samhället, även om vissa kränkningar också kan kriminaliseras, det beror allt på situationen.
För att en medborgares eller organisations handlingar ska kvalificeras som en överträdelse som ger ett visst ansvar är det nödvändigt att se till att alla delar av ett administrativt brott äger rum här. Vanligtvis innehåller denna lista fyra artiklar:
- de sociala relationer som kränks av en individ eller juridisk person;
- tecken på en olaglig handling;
- föremål för brottet, det vill säga den som begick handlingen och kan straffas för den;
- fastställd skuld, syftet med brottet.
Tillämpningen av ansvarsåtgärder är endast möjlig när man fastställer en helhet av alla tecken som är nödvändiga för erkännande av ett brott.
Typer av administrativa överträdelser
En fullständig lista över handlingar för vilka detta ansvar ges tillhandahålls i den administrativa koden, där alla artiklar med administrativa brott är registrerade. Här är några av dem:
- avvikelse från trafikreglerna;
- obetalda resor i kollektivtrafik;
- att föräldrar inte fullgör sina skyldigheter gentemot sitt barn;
- brott mot statens äganderätt;
- distribution av falsk information;
- administrativt brott är att dricka alkohol eller röka på offentliga platser, störande lugn, slagsmål och förolämpningar;
- prostitution;
- obehörig avverkning av träd;
- spridning av sopor, luftföroreningar och mycket mer.
En böter för ett administrativt brott är den vanligaste straffformen. Men det finns andra typer av åtal: berövande av någon särskild rätt, till exempel att köra bil, varning, stänga organisationen eller administrativt arresterande.
Hur genomförs ansvarighet?
Förfarandet för att få en medborgare till administrativt ansvar av brottsbekämpande organ föreskriver följande åtgärder:
- Utarbeta ett protokoll över händelser, som beskriver personens handlingar, och visar också tecknen på ett administrativt brott. Det vill säga, detta är bevis på ämnets skuld, polisversionen anges här. Protokollet i sig kan inte överklagas, eftersom det inte kränker någons rättigheter.
- Beslutet om administrativ överträdelse, detta dokument är grunden för att göra en medborgare ansvarig enligt befintlig lag.
Rätten att avge ett yttrande som bekräftar en persons skuld tillhör antingen chefen för avdelningen för inrikesministeriet eller en annan tjänsteman som har behörighet att behandla sådana frågor, eller ärendet hänskjuts till domstolen. Det är i stadiet av övervägandet av protokollet om ett administrativt brott att en medborgare har flest chanser att uppnå avskaffandet av avgiften.
Därför är det viktigt att begära en kopia av protokollet från de anställda, dyka upp på möten och hävda sina rättigheter där.
I vilka fall kan ett beslut överklagas
Skälen för att annullera beslutet om ett administrativt brott är brott mot den processuella åtalet. Kraven för att utarbeta ett protokoll och fatta beslut om det anges också i koden för administrativa brott. Några skäl kommer att presenteras nedan:
- en administrativ överträdelsesrapport måste upprättas av en polis vars arbetsbeskrivning anger en sådan rättighet;
- detta dokument har tydliga krav för utarbetande, F. I. Om upphovsmannen, tidpunkten för den olagliga handlingen, platsen, omständigheterna och F. I. Om brottets ämne, hans adress och annan information måste anges här; protokollet är undertecknat av båda parter och vittnen (i förekommande fall), i fall att överträdaren vägrar att lämna sin underskrift, gör anställden ett lämpligt register. en enskild eller juridisk enhet har rätt att bifoga sin egen förklaring eller kommentarer till protokollet om en tjänstemanns handlingar;
- otillräckliga skäl för en tjänsteman att förklara medborgarnas rättigheter och skyldigheter med en lämplig anmärkning i protokollet kan tjäna som skäl för att annullera ett beslut i ett administrativt fall;
- en kopia av protokollet måste överlämnas till den som begick ett administrativt brott mot mottagandet, annars kan detta tjäna som ett skäl för att protestera dokumentet;
- 15 dagar ges för behandling av protokollet, om denna rätt inte respekterades är dokumentet ogiltigt;
- behandlingen av ärendet bör ske i närvaro av en medborgare, i händelse av att han av någon anledning inte informerades om tidpunkten för mötet, kan detta också tjäna som ett argument för att bestrida.
I beslutet om utnämning av administrativt ansvar måste, utöver den grundläggande informationen om överträdaren, beslutsorganet och förteckningen av omständigheterna i fallet, hänvisas till den normativa handlingen, artikeln om det administrativa brottet i samband med vilket beslutet fattas.
Underlåtenhet att uppfylla minst ett av ovanstående krav blir orsaken till att klagomålet om ogiltigförklaring av en administrativ påföljd upphävs.
Vem kan överklaga beslutet?
Protokollet om identifiering av olagliga handlingar kan skickas för behandling till den lokala myndigheten för inrikesministeriet eller till domstolen, om dokumentet skickades till båda fallen fattas beslutet av domaren. Rätten att överklaga beslutet har den juridiska eller fysiska personen som har begått brottet, det är den sökande. Rätten att lämna in ett klagomål:
- Föremålen för överträdelsen, det vill säga den person för vilken åtgärder för att hållas ansvariga övervägs;
- Den skadelidande, vanligtvis under denna definition, förstås vara de statliga organen i förhållande till vilka en olaglig handling begåtts, liksom alla medborgare som påfördes fysiska, moraliska eller egendomskador.
- Om överträdaren är en juridisk person kan hans rättigheter upprätthållas av juridiska representanter, det vill säga dessa är cheferna för de juridiska avdelningarna för organisationer.
- Försvarare av en medborgare eller hans officiella representant (juridisk eller fysisk person).
Ansökan om annullering vid administrativ överträdelse ska lämnas in till myndigheten för inrikesministeriet till en högre tjänsteman eller överordnad ledningsorgan eller till en domstol.
Förfarandet och överklagandevillkoren
Om en medborgare inte håller med om beslutet att föra honom till administrativt ansvar, har han rätten att lämna in ett klagomål till en högre myndighet i inrikesministeriet eller i domstol med en begäran om att avbryta beslutet. Denna rätt anges i art. 30 Administrativ kod kan beslutet överklagas inom tio dagar efter antagandet. Om en medborgare av någon anledning inte lyckades lämna in en begäran inom en viss tid att avbryta beslutet om ett administrativt brott, kan hans rättighet återställas genom domarens beslut. Det finns situationer då medborgaren av okunnighet om överklagandeförfarandet skickar dokument till en annan myndighet. Här är statliga organ skyldiga att omdirigera ansökan till den berörda avdelningen inom tre dagar.
Efter att ett klagomål har mottagits av en domstol eller en brottsbekämpande myndighet, är anställda skyldiga att överväga det inom en snar framtid och granska i detalj omständigheterna i fallet. Vanligtvis inkluderar en preliminär kontroll följande åtgärder:
- I det första steget blir det klart om det finns några omständigheter som utesluter ett beslut av denna tjänsteman eller domare, eller om en av parterna personligen är intresserad av omständigheterna i ärendet. Bestäm lagligheten av dessa tecken på ett administrativt brott.
- Vid behov utses expertundersökningar, ytterligare begäranden och personer som är direkt involverade i händelsen intervjuas.
- Om det ifrågavarande fallet för att avbryta beslutet i fall av ett administrativt brott inte omfattas av denna tjänsteman eller domare, skickas ärendet till andra avdelningar.
Art. 29.6 Administrativ kod dikterar tydligt tiden för behandlingen av den inlämnade ansökan, den sista tiden beror på myndigheten där ansökan skickades. Om materialet skickas till inrikesministeriet föreskriver lagen en period på 15 dagar, om det är i domstol, sedan upp till 2 månader. Beroende på situationen förlängs villkoren ibland, till exempel kan ytterligare undersökningar, en undersökning av vittnen etc. behövas.
Reklamationsformulär
När du skriver en ansökan om ogiltigförklaring av ett administrativt brott måste vissa allmänna regler följas. Lagstiftningen innehåller ingen tydlig klagomålsformulär, och kraven för dokumentet fastställdes redan under sovjettiden. Det är nödvändigt att medborgaren anger all information relaterad till det ifrågavarande fallet och på ett sådant sätt att det inte finns några onödiga frågor till informationen:
- F. I. Om den sökande, adress och andra uppgifter, vid behov;
- fullt namn och plats för det statliga organet som utfärdade beslutet om tilldelning av ansvar för administrativt brott;
- information om beslutet och dagen för antagandet;
- medborgarnas argument om oenighet med beslutet om tillämpning av bevis eller bevis från andra personer;
- sökandens begäran.
Klagomålet måste åtföljas av en kopia av det tidigare beslutet om införande av en administrativ påföljd och andra nödvändiga handlingar. I händelse av inkonsekvens i den angivna informationen eller tillhandahållande av falsk information kan domstolen lämna ansökan utan ytterligare rörelse.Enligt lagstiftningen beskattas inte juridiska personer och individer för att ansöka om statlig tull.
Hur går mötet
Det finns vissa regler för att behandla ett klagomål mot ett beslut om att tillämpa det administrativa ansvaret som föreskrivs i Rysslands administrativa kod. Själva undersökningen utförs av en domare eller en tjänsteman enbart och föreskriver följande förfarande:
- Samtalsmannen förklarar vem som fattar beslutet, vem den sökande är och vad klagomålet handlar om.
- Närvaron av alla intresserade personer samt vittnen om vad som hände fastställs.
- Om den sökande företräds av en advokat eller försvarare av mänskliga rättigheter, kontrollerar domstolen de rättsliga skälen för hans närvaro.
- Om en av deltagarna i processen misslyckas med att dyka upp, visas orsaken till att de inte dyker upp, och i vissa fall kan mötet skjutas upp tills alla personer kan uppträda i domstol.
- Mötesdeltagarna förklaras sina juridiska rättigheter.
- Utmaningar och framställningar uttalas.
- Efter att domstolen har lämnat in allt material i ärendet, bevis på olagligheten i beslutet om utnämning av administrativt ansvar, de vittnenes och tjänstemännens ord som skrev protokollet, uttryckt expertutlåtandet osv. Domstolen verifierar den tillhandahållna informationen och meddelar beslutet om lagligheten och giltigheten av det tidigare beslutet.
Vanligtvis räcker tillräckligt med information från en av parterna i ärendet, men om åklagaren deltar i processen hörs också hans ståndpunkt.
Vad kontrollerar domstolen?
Förvaltningsdomstolen i enlighet med lagen är skyldig att verifiera all information om beslutet om överlåtelse av ansvar till en individ eller juridisk person. Domaren måste vara objektiv under undersökningen av omständigheterna i händelsen, liksom i förhållande till överträdelsens ämne, han har följande uppgifter:
- huruvida tjänstemannen hade rätt att fatta ett sådant beslut;
- hur det fastställda förfarandet för behandling av material i ärendet följdes, oavsett om det fanns fel eller brister i att fylla i protokollet och upplösningen;
- hur underbyggda är anklagelserna mot medborgaren, om han begick den olagliga åtgärden som anges i beslutet om utnämning av administrativt ansvar;
- hur stor är graden av en medborgare och huruvida den motsvarar de påföljder som åläggs honom;
- när det gäller en medborgares personlighet, hans civilstånd, offentliga ställning och annat beaktades vid beslut om administrativt brott.
Domstolen fattar ett beslut baserat på artikel 30 7 i den ryska federationens administrativa kod, där förfarandet och villkoren för alla processuella åtgärder i denna fråga föreskrivs. Som domstolspraxis visar är det uppmärksamheten på detaljerna i målet som visar sig vara huvudpoängen i den slutliga slutsatsen om ogiltigförklaring av beslutet.
Beslutsfattande
Enligt art. 30 7 Rysslands administrativa kod kan beslut fattas i följande form:
- Sökandens överklagande var inte tillfredsställande, det vill säga att alla fakta och slutsatser som anges i beslutet erkändes som lagliga.
- Fullständig annullering av beslutet på grund av bristen på ett administrativt brott. Ett sådant beslut är möjligt om domstolen avslöjar en av de omständigheter som bryter mot processförfarandet eller om handlingarna är obevisade.
- Att göra några ändringar av beslutet, förutsatt att den administrativa bestraffningen inte blir allvarligare och situationen för den som begick felet inte förvärras.
- Upphävande av beslutet i ett administrativt mål med efterföljande återlämnande av ärendet för en ny rättegång till domstolen eller avdelningen för inrikesministeriet, där det första beslutet fattades. Oftast händer detta när ett klagomål görs från ett offer som inte var nöjd med det första beslutet och som kräver en mer allvarlig straff för gärningsmannen.
- Avbrytande av beslutet och skickande till en annan avdelning, om det konstaterades att beslutet fattades av en obehörig domare eller en tjänsteman som inte har rätt att göra det.
Beslutet om klagomålet mot beslutet vid administrativt brott innebär att pengar som en medborgare redan har betalat tillbaka, återlämnandet av särskilda rättigheter, egendom samt kompensation för olagliga handlingar av brottsbekämpande tjänstemän. Inom tre dagar får den juridiska personen eller personen och offret en kopia av domstolsbeslutet, den lämnas in personligen eller skickas till postadressen.
Överklagande beslut
I händelse av oenighet med domstolens beslut har medborgaren rätt att protestera tillsynsmyndigheterna. Personer som hålls ansvariga för detta brott, samt åklagare i olika statliga strukturer, har rätt att överklaga beslutet.
Följande klagomålsförfarande finns:
- Alla handlingar tillhandahålls direkt till tillsynsmyndigheterna.
- Klagomålet måste nödvändigtvis innehålla följande punkter:
- namnet på domstolen där protesten lämnats in;
- all information om den enskilda eller juridiska personen (eller åklagaren) som lämnar in klagomålet anges;
- information om andra deltagare i processen, med en beskrivning av deras roll i ärendet;
- kärnan i beslutet om administrativ överträdelse anges;
- listar argumenten från personen som förklarar varför beslutet inte kan anses vara rättvist.
- listan anges av det dokument som bifogas klagomålet;
- sökandens underskrift.
Kopior av beslutet, en kopia av domstolens beslut om klagomålet mot beslutet, kopior av handlingar som intygar personens rätt att delta i mötet som juridisk representant måste bifogas protestens huvudtext.
Om tillsynsmyndigheterna vägrar ogiltigförklara beslutet att införa en administrativ påföljd och bekräfta att alla tidigare beslut var lagliga, är upprepade protester i detta fall inte tillåtna.