Befogenheter till en övervakningsdomstol? Vem äger dem, ett eller flera fartyg? Och vad är kännetecknen för myndighetsutövandet?
lagstiftningen
Tillsynsdomstolens befogenheter regleras av civilprocesslagen. Inget annat påverkar det beskrivna förfarandet.
Profilkoderna nämner också övervakningsstadiet (CAS CPC, CAO och AIC). Det speciella med detta skede är att det inte finns några vägledande förklaringar på det, eftersom fall uteslutande betraktas av den ryska federationen. Naturligtvis kommer ingen att skriva en resolution enbart för sig själva. Och dessutom har domstolen ett brett utrymme för verksamhet.
Ett annat kännetecken för tillsynsöversynen är frånvaron av vissa regler, i synnerhet är utövandet av vissa befogenheter från domstolen inte begränsad av tidsramen. Domstolarna i de första och överklagande- och kassationsinstanserna har inte ett sådant undantag.
Vem utför övervakningsfunktioner
Övervakningsstadiet är av största vikt. Inom ramen för landet är det faktiskt den sista utväg där fallet kan granskas. Det finns ingenstans att skicka fler klagomål på nationell nivå. Behandlingen av klagomål i internationella domstolar och organisationer har sina egna detaljer.
Enligt förfarandekoden är tillsynsmyndighetens befogenheter inte domstolen utan en speciell grupp av domare. RF-väpnadens presidium, som det hänvisas till i lagen.
Det inkluderar ordföranden och hans suppleanter. De anses vara landets bästa domare.
Presidiet presenterar alla kategorier av specialister (i civil-, skiljedoms- och straffrättsliga mål och ärenden som rör militären).
Produktionsinitiering
En tillsynsdomstols befogenheter existerar inte på egen hand. Det enda sättet att inleda förfarandet är att lämna in ett klagomål till domstolens presidium.
Det har rätten till antingen deltagaren i processen eller åklagaren. Utöver dem beviljas rätten fortfarande till en medborgare eller organisation vars intressen påverkas av resultatet av förfarandet. Detta inkluderar myndigheterna. Det spelar ingen roll om de tidigare deltog i behandlingen av ärendet i alla led.
Åklagarmyndighetens kansli agerar på åklagarmyndighetens vägnar. Utan hennes deltagande eller tillstånd skickar avdelningsanställda inte ett klagomål till övervakning.
Till exempel, om en av medförsvarade inte deltog i förfarandet, varken i överklagandet eller i överklagandet, och han inte är nöjd med det slutliga beslutet, berövas han inte möjligheten att lämna in ett tillsynsöverklagande.
Vad ingår i rättigheter och skyldigheter
Listan över tillsynsrättens befogenheter innehåller åtgärder för antagande, behandling av klagomål och utfärdande av ett slutligt beslut om dem.
Samtidigt finns det några begränsningar. De beskrivs nedan. De gäller främst klagomål. Inte alla anses vara acceptabla.
Accept för produktion
En tillsynsdomstols befogenheter i en civilprocess begränsas av listan över ärenden som den är begränsad till:
- passerade scenen med kassering i domstolarna för ämnen;
- passerade scenen med kassation i de ryska federationens väpnade styrkor;
- förbi överklagningsstadiet i Rysslands försvarsmakt;
- granskades av Högsta domstolen den första och sedan överklagandet.
Om ärendena inte har passerat överklagnings- och kassationsstadierna, det vill säga de relevanta ansökningarna inte skickades, och åtminstone de inte vägrade, är det inte vettigt att skicka ett övervakningsbesvär.
Domaren, som inte har funnit felaktiga beslut eller beslut, lämnar klagomålet utan rörelse. Ansvaret för att tillhandahålla en kopia ligger hos klagandens författare.
Bedömning av ansökningsformuläret
Domare ansvarar för att utvärdera klagomål. Det utförs i form och substans.Tillsynsmyndighetens befogenheter i skiljeförfarandet beträffande bedömningen av klagomål är likartade. Bestämmelserna om förfarandet för hantering av klagomål inom ramen för övervakningsförfaranden är identiska.
Formella krav är inte svåra att uppfylla. De inkluderar:
- domstolens namn;
- lista över processdeltagare, deras detaljer;
- redogörelse för omständigheter;
- skäl för yttrandet från författaren till klagomålet om att avbryta tidigare beslut eller ett av dem;
- en begäran till domstolen (att avbryta eller ändra ett av de tidigare besluten eller alla av dem);
- förteckning över bifogade dokument;
- mottagande av betalning av statlig tull;
- signatur och datum.
Kontrollerar antalet kopior av dokument som lagts in med klagomålet beroende på antalet potentiella deltagare.
I regel uppfylls dessa krav av nästan alla sökande. Om de kränks, returneras handlingar i skiljeförfarandet. Vid civilrättsliga förfaranden lämnas ansökan först utan rörelse, och om bristerna inte korrigeras återlämnas de.
Lagen förbjuder inte att använda domstolen. Bara för att uppfylla tidsfristerna.
Om ledningens överklagande ges tre månader. tidsperioden räknas från dagen efter det att det sista beslutet fattades.
Bedömning av väsentliga krav
Vad är skillnaden mellan befogenheterna för överklagandedomar, kassering och övervakningsövervakning vid civila förfaranden? I korthet är skillnaden följande:
- överklagandet utvärderar riktigheten i upprättandet av fakta, tillämpningen av materiell lag och genomförandet av förfarandebestämmelser.
- kassation utvärderar korrekt tillämpning av materiell lag, genomförandet av reglerna; bedömning av riktigheten i fastställandet av fakta ligger inte inom dess behörighet;
- tillsynsmyndigheten liknar i huvudsak kassationsinstansen.
Ändå är skälen för återkallandet av beslutet olika formulerade.
Övervakning försöker också undvika faktiska frågor. Ett undantag är att identifiera överträdelser av materiell och processuell lag, som inte kunde leda till en felaktig bedömning av fakta.
Inledande klagomål
Tillsynsmyndighetens befogenheter tilldelas domaren till vilken ansökan med bifogade handlingar överlämnas. Han kontrollerar uppfyllandet av formella krav och bestämmer hur betydande argument och argument är.
Sökanden har rätt att överklaga till ordföranden för RF-väpnade styrkorna och be honom att förklara vägran att överföra materialet till tillsynsmyndigheten ogrundat. Tidningar med en sådan begäran arkiveras idag i namnet Lebedev V.M. Antingen beslutar han eller någon av hans suppleanter om giltigheten av kollegas handlingar på klagomålet.
Skäl för upphävande av beslut av en tillsynsdomstol
- De rättigheter och friheter som uttryckligen föreskrivs i konstitutionen och internationella handlingar som erkänts av Ryssland har kränkts.
- Intresset för ett obegränsat antal personer, allmänintressen kränks.
- Enheten i tillämpningen av lagstiftning kränks.
Som ni ser påverkar tillsynsdomstolens befogenheter i den civila processen ett brett spektrum av situationer.
Hur tolkas bestämmelserna i lagen? Domstolen kontrollerar beslut av lägre domare mot bakgrund av genomförandet av både konstitutionen och internationella fördrag. Till exempel publicerar domstolen regelbundet tillsynspraxis och hänvisar i sina handlingar både till rysk lagstiftning och internationella rättsakter.
Den andra punkten är vanligtvis relaterad till fall där åklagarmyndigheten deltar. Tvisten påverkar till exempel organisationen av betalningen för bostadstjänster direkt till leverantören och inte genom mellanhänder. Vid tidpunkten för 2017 hade koden för civil rättegång slutligen föreskrivit rätten att komma ut med en talan för att skydda ett obegränsat antal medborgare och till medborgarna och offentliga organisationer själva.
Enhetens praxis genomförs inte när man bortser från förklaringarna från konstitutionella domstolen vid samma högsta domstol i Ryssland, eller att praktiken av internationella institutioner, särskilt EMK, inte beaktas.
De mest slående exemplen är ignorering av exempel från praxisrecensioner publicerade av RF-väpnade styrkorna, eller snarare av dess presidium.
Granska resultaten
Studien av argumenten genomförs redan av paneldomarna, som sedan fattar ett kollektivt beslut. Vad förväntar sig författarna till klagomål eller deras motståndare?
- Tidigare antagna rättsakter av domstolarna förblir oförändrade.
- Tidigare beslut avbryts och ärendet skickas till en ny rättegång till en lägre domstol (vilket beslut anges i beslutet).
- Upphävande av beslut, helt eller delvis, avslutandet av förfarandet eller lämnande av ansökan utan hänsyn till meriterna (med andra ord, domstolen återför parterna till den situation som fanns innan talan ankom och processen har inga konsekvenser för dem).
- Giltigheten för ett av de tidigare besluten.
- Uppsägning av alla tidigare beslut, antagande av ett nytt eller en förändring av den del av beslutet som erkänns som allmänt sant.
- I själva verket lämnade klagomålet utan hänsyn (dvs. enligt domstolen hade sökanden inte rätten att lämna in en ansökan, eftersom hans rättigheter inte påverkades eller överklagandet och / eller kassationsstegen inte godkändes).
Resultaten av genomförandet av övervakningsdomstolens befogenheter är i grund och botten upphävandet av tidigare antagna beslut och hänskjutandet av ärendet till en ny rättegång.
I tillsynsstadiet fattas ett nytt beslut under förutsättning att det inte finns behov av att fastställa nya fakta, eller, om man talar lagens språk, elimineras endast felaktigheter vid tolkningen av lagarnas normer i ett särskilt fall.
skilje
Har den regionala skiljedomstolen behörighet till en övervakningsdomstol såväl som de som likställs med den? Alla övervakningsklagomål i skiljedomsfall, trots ett omfattande och flerstegssystem med institutioner, granskas enligt samma system som civila - i RF-väpnade styrkor, mer exakt i sitt presidium.
Kriminell övervakning
En tillsynsdomstols befogenheter i straffrättsliga förfaranden liknar dem som används av domare i civil- och skiljedom. Klagomålet skickas också direkt till Ryska federationens väpnade styrkor, till domstolens presidium. En av domarna beslutar om att inleda förfaranden för det eller inte.
Sökanden har rätt att överklaga sitt vägran till domstolens ordförande, och han - att acceptera klagomålet och ändå skicka materialet för behandling till styrelsen.
Vilka begränsningar åläggs domare under granskningen?
- Det är omöjligt att identifiera nya omständigheter eller överväga beprövade sådana med närvaro som varken rättegången eller överklagadomstolen gick med på.
- Bevis kan inte ges en bedömning, som är obligatorisk för domstolen, som kommer att behandla ärendet i framtiden.
- Resten av domstolen har rätt att ge instruktioner som är bindande för underrätten.
Vilka omständigheter är orsaken till att avbryta eller ändra domen? Detta är:
- väsentliga kränkningar av materiell och processuell lag;
- avsaknad av fällande domar av villkoren i avtalet om samarbete i förväg.
Som framgår, i jämförelse med civil- eller skiljeförfaranden, är grunderna för granskning av brottmål samma för alla fall.
Som ett resultat av övervägande har presidiet rätten att tillgripa ett av följande alternativ:
- upphäva alla rättsliga handlingar i målet och avsluta förfarandet,
- avbryta alla tidigare antagna akter och fatta sitt beslut;
- avbryta tidigare handlingar, med undantag för en;
- att avbryta de tidigare antagna rättsakterna och hänvisa ärendet för en ny behandling i ett av fallen (först, överklagande eller kassering);
- att ändra en av rättsakterna, som sedan förblir i kraft,
- återlämna ärendet till åklagaren.
Det sista stycket innebär faktiskt rättfärdigande av fällande dom.
Handledarens roll
Faktum är att i dag ersätter tillsynen i verkligheten kassationsinstansen, som inte fungerar korrekt, på grund av att appellationsdomare arbetar i samma institutioner som deras kassationspartners. Och detta är bara en av orsakerna.
Bekräftelsen av argumentet är en mängd fall som faktiskt granskas av högsta domstolens presidium och som tidigare kassationsdomarna vägrade att granska.Så betydelsen av en tillsynsdomstols befogenheter i ett civilt förfarande kan inte överskattas.
Samma ord är fullt tillämpliga på kriminaltekniska domare som granskar brottmål.
I systemet med skiljeförfaranden är situationen i jämförelse med allmänna domstolar inte så svår. Betydelsen av övervakningssystemet för skiljedom ligger också i bildandet av en enhetlig domstolspraxis och lösningen av de mest kontroversiella fallen.
Skiljedommare är mycket mer villiga att lyssna till den högsta domstolens åsikt än de som arbetar i allmänna domstolar.