Fram till 2014, för att fastställa villkoren under vilka anställda genomförde sin verksamhet, höll företag sådana händelser som certifiering av anställdas platser, vilket resulterade i att graden av skadlighet för en viss produktion bestämdes. Enligt resultaten från certifieringskommissionens arbete fick arbetare i sådan produktion olika kompensationer.
Men från och med 1 januari 2014, i enlighet med den federala lagen nr 426-ФЗ (daterad 28 december 2013), reglerades helt nya åtgärder för att fastställa en särskild bedömning av arbetsvillkoren (CUT). Uppenbarligen fanns det goda skäl för utseendet på ett sådant dokument. Vad är en särskild bedömning av arbetsförhållandena? Låt oss göra det rätt. När allt kommer omkring "bränner inte gudarna krukorna."
Vad är det här förfarandet?
Vad är en särskild bedömning av arbetsförhållandena? Detta är en mängd olika åtgärder som i första hand syftar till att identifiera alla produktionsfaktorer som är farliga och skadliga för människors liv och hälsa. Ledamöterna i kommissionen tar prover och gör analyser. Efter att ha jämfört de erhållna uppgifterna med standardindikatorer gör experter en bedömning av hur negativa faktorer påverkar anställdas fysiska och psykologiska tillstånd.
Vi fortsätter att överväga vad det är - en särskild utvärdering av arbetsförhållandena? Först och främst är det en progressiv teknologi som är på bästa sätt nära världspraxis. Detta är en uppdaterad mekanism för bildandet av ett specifikt paket med kompensationer och garantier för arbetare som måste arbeta inom ramen för skadliga produktionscykler.
Nu blir det tydligare vad det är - en särskild bedömning av arbetsvillkoren? Detta är hörnstenen i det nuvarande arbetsskyddssystemet för arbetare. Detta är en ny algoritm för beräkning av pensionsavgifter och sociala avgifter.
Syftet med den särskilda bedömningen av arbetsvillkoren
Arbetsförhållandena i alla branscher är indelade i klasser och underklasser, i enlighet med vilka arbetstagare tilldelas vissa ersättningar och förmåner.
Viktigt! Till skillnad från den tidigare algoritmen för beräkning av kompensation låter SOUT-systemet dig ta hänsyn till inte bara en lista över negativa faktorer, utan den faktiska.
Dessutom, med införandet av den nya lagen, har de arbetsgivare som skapat gynnsamma arbetsvillkor "andat fritt". Nu behöver de inte utföra dyra certifieringar regelbundet och göra ytterligare försäkringsavgifter för varje anställd. När det gäller chefer för företag där det finns ”skadliga” jobb, tillämpar de strängare krav på dem och stärker också kontrollen. Det vill säga, målet för SOUT-programmet är:
- en betydande förbättring av de nödvändiga arbetsvillkoren;
- minskning av andelen jobb som kännetecknas av "skadlighet" i den totala produktionsvolymen.
Vid vilka företag ska en sådan procedur genomföras utan fel?
I enlighet med lagen belastas nästan alla arbetsgivares skyldigheter för genomförandet av en sådan order som fastställandet av SUT. Detta gäller alla företag och företag:
- som inte har hört talas om en sådan händelse som certifiering av arbetsplatser och naturligtvis inte har genomfört det tidigare;
- som har hört och genomfört, men tidsfristerna för att ta hänsyn till dess resultat har länge gått ut;
- där nya jobb har skapats eller en förändring i den tekniska cykeln har inträffat.
Att inte genomföra SÖR kan endast:
- Enskilda företagare som skapade jobb uteslutande för sig själva, det vill säga egenföretagare.
- Personer som arbetar enligt ett anställningsavtal (till exempel arbetar hemma) och inte har IP-status.
- Tjänstemän ingår i en viss begränsad lista: för att upprätthålla statshemligheter.
Viktigt! Organisationer där certifieringen hölls kort före ikraftträdandet av federal lag nr 426 kan tillfälligt (innan fem år löper ut) inte genomföra en TEC, eftersom resultaten av den senaste inspektionen under denna period kommer att beaktas.
Hur ofta gör en sådan procedur
Frekvensen för en särskild bedömning av arbetsförhållandena (planerad) bör inte vara mer än en gång vart femte år. Detta händer bara om ingenting förändras när det gäller arbetsförhållandena.
Tips! Annars kommer du inte "komma ut" från SOUT, som måste utföras oplanerad.
Frekvensen för en särskild bedömning av arbetsförhållandena fastställs i Rysslands lagstiftning, och tidpunkten för dess efterföljande genomförande beror på dagen för den tidigare SOUT.
Viktigt! Återigen kommer vi ihåg att enligt kraven i order från ministeriet för hälsa och social utveckling i Ryssland under nummer 342N (daterat 26 april 2011), är alla resultat från certifieringsrevisionen som genomfördes före 1 januari 2014 giltiga i 5 år från och med den dag den hölls. Detta postulat fungerar inte om det finns ett akut behov av att genomföra en TJS i ett oplanerat läge.
Vem har behörighet att implementera SOUT?
Provisionen för en särskild bedömning av arbetsvillkoren inkluderar experter som är inbjudna från utsidan (det vill säga inte företagets anställda) och som representerar det verkställande företaget. Förutom dem inkluderar antalet inspektörer en grupp människor (ett udda antal) från arbetsgivaren, som inkluderar en specialist i arbetsskyddsfrågor och en representant från fackföreningen (om en är tillgänglig).
Ett tredjepartsföretag som implementerar SOUT måste uppfylla följande obligatoriska krav:
- I certifikatet för tillstånd för entreprenörskap bör den viktigaste typen av kommersiell verksamhet innehålla en särskild bedömning av arbetsvillkoren.
- De anställda i detta inspektionsföretag måste ha certifikat av en viss typ som ger rätt att genomföra ett sådant förfarande som ett fristående system. Minsta antalet sådana anställda är fem. Och en av dessa fem bör vara en läkare som hanterar hälsofrågor på arbetsplatsen.
- Organisationen bör inkludera ett laboratorium (med myndighet), där det är möjligt att utföra forskning och analys för att identifiera skadliga och farliga ämnen.
Klassificering av arbetsvillkor
Arbetsvillkoren klassificeras i flera kategorier:
- mycket farligt;
- skadligt;
- ganska acceptabelt;
- optimal.
Tips! Om kommissionen i sin helhet inte identifierar någon AFPF på arbetsplatsen, får arbetsgivaren ett särskilt dokument som kallas en deklaration (för en period av fem år), där det finns en slutsats att arbetsvillkoren uppfyller alla statliga standarder. Om det under denna period inte registreras några olyckor på fabriken förnyas dokumentet automatiskt.
Obligatoriska stadier i SOUT
Detta förfarande regleras fullt ut av arbetsministeriets beslut av den 24 januari 2014 nr 33n (metoden för att göra en särskild bedömning av arbetsförhållandena). Händelseförloppet är som följer:
- Först måste du se till att det finns AFPF: er eller att de saknas. Det finns ingen tredje.
- Då måste de mätas och naturligtvis underkastas grundlig forskning.
- Beroende på de resultat som erhållits tilldelar du arbetsvillkoren till en eller annan klass. Allt är ganska elementärt.
- Och det sista steget är att dokumentera alla resultat och slutsatser.
Viktigt! Inspektörer som utför T&CS måste strikt uppfylla alla krav som anges i metod 33n för att göra en särskild bedömning av arbetsvillkoren. Ett undantag är studien av arbetsvillkoren för anställda som har tillgång till information som har stämpeln ”statshemlighet”.
Viktiga händelser
Huvudverksamheten bör genomföras i enlighet med metoden för särskild utvärdering av arbetsvillkor 33n. Spendera dem i flera steg:
- Företagets eller organisationens chef ingår ett avtal med det verkställande företaget som anger alla villkor för kontrollsystemets uppförande.
- Den fullständiga kommissionen godkänner schemat för kontrollförfarandet. Det förtydligar också listan över alla platser som kommer att underkastas en särskild bedömning av arbetsförhållandena (33n metod).
- Experter kringgår alla jobb och börjar arbeta med varje enskilt objekt.
- En anställd i det verkställande företaget ger en detaljerad beskrivning av arbetsmiljön och själva arbetskraftsprocessen med avseende på en anställd plats. och försöker också identifiera källorna till AFPF.
- Sedan börjar processen för att fastställa förekomsten av acceptabla sammanfall mellan de kemiska komponenterna och faktorerna i produktionsmiljön; såväl som direkt av arbetskraftsprocesser som är specifikt relaterade till den anställdes plats (i själva verket) och som föreskrivs i klassificeringen, som regleras av lagen.
- Utför alla nödvändiga aktiviteter relaterade till testning och forskning, uteslutande inom ramen för granskningen för OVRF.
- I enlighet med förfarandet för att göra en särskild bedömning av arbetsvillkoren studerar det anställda i det verkställande företaget dokumentationen från arbetsgivaren: arbetsbeskrivningar; specifikationer för processtekniken; teknisk dokumentation för den produktionsutrustning som den anställd använder under sitt arbete; egenskaper hos de använda råvarorna; utforma dokument för konstruktion och återuppbyggnad av anläggningar på företagets territorium; liksom förklaringar om överensstämmelse, resultaten från tidigare inspektioner och förslag från de anställda för att förbättra deras arbetsvillkor.
- Jämför namnen på arbetarnas platser.
- Om de helt överensstämmer med namnen som anges i ett specialdokument, nämligen i klassificeringen (allt enligt förfarandet för att göra en särskild bedömning av arbetsförhållandena), identifierar experten dem som mycket farliga och ganska skadliga.
- I händelse av deras fullständiga avvikelse, indikerar i rapporten att inga AFPF hittades på arbetsplatsen.
- Arbetsvillkor kan anses tillåtna om AFPF inte alls har identifierats.
Viktigt! I detta fall utförs inte tester och mätningar av faskonjugering. Och direktören har all anledning att lämna in ett sådant dokument som en deklaration, vilket bekräftar det faktum att arbetsvillkoren fullt ut uppfyller de statliga standarderna.
- En professionell expert på det verkställande företaget registrerar alla resultat av den dokumenterade revisionen och lämnar in en utförd rapport om en särskild bedömning av arbetsvillkoren till en domstol i en högt kvalificerad kommission.
Viktigt! Om en av inspektörerna inte är nöjda med rapporten om den särskilda bedömningen av arbetsförhållandena, har han den absoluta rätten att skriftligen uttrycka sin syn på denna fråga i ett separat dokument. Sedan kommer han att bifogas rapporten. Detta yttrande kan spela en viktig roll i framtiden.
- Efter att all förtydligande information har lagts till rapporten om den särskilda bedömningen av arbetsförhållandena införs uppgifterna i det globala informationsbokföringssystemet.
Oplanerad SOUT
Skälen till den oplanerade SOUT kan vara:
- Bildande av ett nytt företag eller företag.
- Idrifttagning av ytterligare skyddsutrustning samt åtgärder för att minska skadegraden.
- Ändra produktionsprocessen samt ersätta en uppsättning utrustning med en ny.
- Användningen av nya material som ännu inte använts i denna produktion, material och råvaror.
- Driftsättning av nyligen organiserade arbetsplatser.
- Förskrivning av statliga myndigheter (t.ex. arbetsinspektionen).
- Händelse av industriella olyckor.
- Kravet från ett valt organ, som är utformat för att uttrycka arbetarnas intressen (till exempel en fackföreningscell).
- Identifiering av arbetarnas arbetssjukdomar som orsakas av skadlig produktion.
Viktigt! Om en av ovanstående situationer uppstår, måste den särskilda utvärderingen göras inom 6 månader (för att vara mer exakt, inom 180 dagar och inte en dag senare).
Vad utsätts för särskild bedömning?
Provisionsmedlemmar, som arbetar på kundens territorium och gör en särskild bedömning av arbetsvillkoren, upprättar och verifierar alla jobb. Dessutom studeras liknande arbetsplatser som en. Detta är ganska rationellt. Det vill säga, om fyra personer arbetar i växling på ett enda fordon, måste bara en arbetsplats utsättas för särskild prissättning, nämligen förarsätet. Men resultaten av revisionen kommer att delas ut till alla fyra anställda. Uppdragets arbete börjar med att först bestämma antalet studerade jobb, sedan deras exakta platser, graden av belysning, luftkonditionering, ventilation osv. (Allt i enlighet med instruktionerna och förordningarna). Minsta antalet kontrollerade jobb är två.
Arbetsplatser kan betraktas som liknande om de uppfyller följande krav:
- har samma namn;
- Utrustad med identisk skyddsutrustning;
- finns i rum av samma typ;
- avslöjade användningen av samma teknikscheman och arbetsobjekt.
Hur viktigt är detta förfarande för båda parter?
Ett förfarande som en SOUT är inte bara viktigt för varje anställd utan också för arbetsgivaren i mindre omfattning. Faktum är att för det senare är det viktigt när det gäller efterlevnaden av den ryska lagstiftningen. Och som en laglydande medborgare är alla ledare intresserade av att utföra en JUT i tid för att undvika olika straff. Dessutom tar Rysslands FSS alla kostnader för revisionen.
Tips! Om företaget fastställer tillfredsställande arbetsförhållanden kan företaget lita på vissa medgivanden när det gäller bidrag till socialförsäkringen. Skadliga arbetare kan kräva vissa förmåner, till exempel förtidspensionering på en välförtjänt pension.
Vem ansvarar för den otydliga implementeringen av SUT?
I enlighet med lagstiftningen faller allt ansvar på axlarna på huvudet, som också ansvarar för alla kränkningar, inklusive för otidig uppförande av SOUT (eller ännu värre - att inte genomföra ett sådant förfarande).
Det är arbetsgivaren som måste ordna och tillhandahålla sådana evenemang som en fysisk undersökning regelbundet; utfärdande av personlig skyddsutrustning, skyddskläder och ytterligare mat; inrättandet av en arbetsdag som förkortas i längd; tillhandahållande av vissa förmåner och kompensationer; samt extra avdrag för lager och mycket mer.
Om direktören undviker att genomföra sådana händelser kan han hållas administrativt eller till och med straffrättsligt ansvarigt (beroende på hur allvarlig den skada som anställden orsakat). Försena därför inte det "underbara ögonblicket" som heter SOUT. Och det är bättre att genomföra denna händelse så snart som möjligt och "sova ordentligt."
Nya ändringar av den särskilda bedömningen av arbetsvillkor
Federal lag nr 136 (daterad 1 maj 2016) om vissa förändringar i den särskilda bedömningen:
- Beträffande arkivering av en deklaration som bekräftar det faktum att arbetsvillkoren i arbetet är helt överensstämma med statliga standarder.Tidigare, nyligen, kunde det utfärdas endast om vissa anställningsplatser inte identifierades för AFPF. Nu kan ett liknande dokument utarbetas för platser som av kommissionens ledamöter betraktades som ganska acceptabla eller optimala.
- Utnyttjandet av nya arbetsplatser, byte av en uppsättning utrustning med en ny eller en förändring i algoritmen för en teknologisk process medför en oplanerad kontroll, som måste utföras inom ett år (dvs 12 månader); i andra fall har denna period förblivit densamma, nämligen sex månader.
- Övergångsperioden har förlängts fram till slutet av 2020.
- Den anställdes rättigheter har utökats i den meningen att han nu har rätt att lämna objektiva förslag till sin chef för att förbättra sina arbetsvillkor.
- Organisationen som implementerar SOUT måste förses med all nödvändig dokumentation och muntliga förklaringar om arbetsplatsen som studeras.
- Experter som utför en oberoende revision bör vägledas i sitt arbete med enhetliga metoder.
- Organisationen som utför SOUT (från och med 2016) bör överföra mottagna och godkända resultat av SOUT till FSIS (avkodning - Federal State Information System).
- Om arbetsvillkoren i företaget den 1 maj 2016 kvalificerades som optimala eller tillåtna (men tidigare registrerades de som skadliga eller farliga), måste chefen nödvändigtvis lämna överensstämmelsedeklarationen till statliga standarder i en redigerad form, vilket anger arbeten.