Åklagarsystemet i Ryssland är inte en del av någon känd regeringsgren. Det är isolerat från verkställande, lagstiftande och till och med rättsliga områden. Det är på grund av det federala systems oberoende ställning som behovet uppstår för att studera dess representanters grundläggande ansvar. I vårt material kommer vi att studera i detalj den federala lagen "På åklagarmyndigheten", och också försöka ta reda på vad som utgör kravet från detta organ.
Vad krävs åklagaren?
Enligt lagen har åklagaren idag ett antal effektiva medel för att han kan upptäcka brott mot lagen och individuella rättigheter av myndigheterna i den preliminära utredningen. Anställda i denna struktur har dock inte fått vissa befogenheter hittills. Således har den allmänna myndigheten för åklagarsystemet i Ryssland flera gånger gjort krav på att rättigheterna ska återlämnas till medlemmarna, vilket gör att de kan genomföra effektiv övervakning av utredningen. Dessutom skulle en sådan kontroll ha varit av processuell karaktär.
Analysen av den teoretiska komponenten i det angivna problemet återspeglas i många vetenskapliga studier. Man bör dock fortfarande lita på den federala lagen "På åklagarmyndigheten". Den innehåller alla grundläggande regler och krav för relevanta specialister.
Enligt regel 37 i lagen om straffrättsligt förfarande är åklagarens krav det huvudsakliga sättet att eliminera brott mot lagen. Liknande misslyckanden gjordes av utredningsmyndigheterna under det pågående straffrättsliga förfarandet. På åklagarmyndighetens ledamöter uppger: på grund av en hastig, inkonsekvent och dålig övervägd reform av ovannämnda organ anses åklagarens krav att eliminera överträdelser av lagen, tillsammans med en särskild resolution som utfärdats av honom, valfritt för utredaren. Han har all rätt att avvisa dem utan att acceptera essensen av de föreslagna invändningarna.
En liknande avhandling vederläggas dock av åklagarmyndighetens statistik. Så bara 2008 uppfyllde cirka 89% av kraven för att eliminera kränkningar. I detta avseende kan det knappast hävdas att utredningsmyndigheterna ignorerar alla åklagares krav. Tvärtom, de försöker göra allt enligt lagen. Därefter analyserar vi proceduren för att skicka en begäran mer detaljerat.
Adressatkrav
Lagen säger inte någonstans vem anmälan av åklagaren ska riktas till. På grund av detta anser en del av personalen att utredaren själv behöver skicka papperet, och den andra delen anser att adressaten uteslutande är chef för detta organ. Detta leder till missförstånd beträffande rollen som chefen för utredningsstrukturen vid bedömningen och beslutet om en begäran som kom från en åklagare.
Å ena sidan utförs inte en preliminär utredning av enheten som helhet eller ens av dess chef, utan endast av en enskild anställd. Han är faktiskt föremål för övervägande av alla de kränkningar som åklagaren insisterar på. Å andra sidan är utredningsmyndighetens ordförande också ansvarig för den preliminära utredningens fullständighet och laglighet.
Dessutom är det organisatoriskt och procedurellt oberoende av effekterna av interagency strukturer. Utredaren kan dessutom mer objektivt bedöma essensen av åklagarens krav.Om det behövs orienterar den senare på rätt sätt anställda i detta organ, stöder honom eller tvärtom blockerar överklaganden från utredaren.
Det bör också beaktas separat att utredarna, enligt reglerna i ledningens vertikala i åklagarsystemet, måste samordna sina egna handlingar med avdelningschefer på lämplig nivå. Ett liknande tillstånd kan inte ignoreras i förhållande till de relationer som studeras.
På ett eller annat sätt, men mottagarna i praktiken är alltid olika. Hänsynen till åklagarens krav genomförs en gång av chefen för utredningsmyndigheten och en gång av utredaren själv. Detta SK påverkar emellertid inte själva arbetet.
Tidsfristerna för att ta hänsyn till åklagarens krav anges inte i den federala lagen. Analys, överklagande och genomförande av de presenterade artiklarna är möjlig inom den tidsram som fastställts av lokala lagar.
Hierarkiöverensstämmelse
Det finns ett mer ganska viktigt och svårt ögonblick, som är kopplat till organiseringen av samtal mellan åklagaren, chefen för undersökningskommittén och föremål för utredning. Vi pratar om de territoriella gränserna för åklagarens tillsynsbefogenheter. För att bättre förstå kärnan i problemet kan du avslöja några enkla exempel. Här är ett fall från praxis: ett brottmål inleddes av undersökningskommittén vid avdelningen för inrikes frågor i ett område. Lite senare avbröts det, vilket beställdes av seniorutredaren. Efter övervägande av ärendemyndighetens suppleant. distriktsanklagaren krävde att annullera beslutet. Dessutom kan argumenten i åklagarens obligatoriska krav betraktas som ganska lagliga och motiverade.
En enkel fråga uppstår: har ställföreträdaren rätt. åklagaren att formulera en liknande överklagande till utredningsmyndigheten om den övervakas av en högre myndighet, det vill säga en annan åklagarmyndighet? Det verkar som att regeln om underordning vid interaktion mellan brottsbekämpande strukturer bryts. Dessutom är det tvivel om lagligheten i åklagarens begäran.
Listan med exempel som den som presenteras kan fortsättas på obestämd tid. Kärnan i problemet är dock fortfarande uppenbar. Är krav från distriktsanklagare legitima och bindande? Det ska ju antas att det helt enkelt inte finns några rättsliga grunder för sådana uttalanden. Ämnena i denna struktur överskrider helt klart deras behörighet och därför ifrågasätts redan den obligatoriska uppfyllandet av åklagarens krav. Det som är tråkigt att komma till en gemensam nämnare för att lösa detta problem fungerar inte alltid.
Förhållanden i ett sådant hierarkiskt system regleras inte av lagen. I praktiken uppfylldes dock alla åklagarnas krav. Av detta kan vi dra en enkel slutsats att ångesten för hierarkin redan anses orimlig, och allt måste kontrolleras i en empirisk ordning. Enligt lagen är emellertid juridiska krav från en åklagare bindande.
Åklagarmyndigheten i Ryssland
Vi kommer att försöka ta reda på vilka funktioner övervakningsorganet har. Efter att ha kort behandlat begreppet åklagarens krav att eliminera kränkningar av ett eller annat organ, bör man ge en allmän beskrivning av hela detta system. Enligt lagen är detta en enda federala strukturer av organ, vars syfte är att på Rysslands vägnar genomföra övervakning av efterlevnaden av den ryska konstitutionen och genomförandet av lagar som verkar i landet. Andra funktioner, som också är fastställda i lagstiftningen, utförs också av åklagarmyndigheterna.
Organets organisation, förfarande och befogenheter bestäms av samma lag av federal art. Systemet hänvisar till respektive paramilitära statliga organisationer har rätt att köpa militära handvapen eller andra vapen. Den ryska åklagarmyndigheten tillhandahåller också olika typer av tjänster. Detta är brottsbekämpning, civil och militär.
Systemet i sig tillhör inte någon regeringsgren, vilket gör det helt oberoende av de representativa, rättsliga och verkställande grenarna. Det är i detta avseende som det är möjligt att utföra en revision på åklagarens begäran. Som en representant för en helt oberoende struktur, endast under lagen, kan denna specialist övervaka andra områden, liksom statliga, regionala och kommunala företag.
Åklagarens aktiviteter
Genom att avslöja huvudfunktionerna i den obligatoriska uppfyllandet av åklagarens krav kan man inte annat än karakterisera de huvudsakliga arbetsområdena för organen i denna struktur. Här bör ett antal områden markeras.
Den första är verkställandet av lagstiftning av federala verkställande organ. Detta inkluderar regeringsutskott, ministerier, tjänster och andra myndigheter. Förutom verkställande organet finns det också lagstiftande organ samt olika regionala myndigheter. Områdena med militär administration, lokalt ledarskap såväl som många andra fall kan vara under övervakning av åklagarmyndigheterna. Underlåtenhet att uppfylla åklagarens krav, som ingår i övervakningsprocessen, kan medföra vissa sanktioner.
Den andra viktiga punkten är genomförandet av lagen av representanter för fogdtjänsten. Om denna avhandling är lite avslöjad, bör implementeringen av operationell sökningsaktivitet, utredning, preliminär undersökning och mycket mer anges här. Slutligen övervakar åklagare genomförandet av lagar av olika förvaltningar av institutioner och organ som verkställer straff och tillämpar verkställighetsåtgärder som utsetts av domstolen.
Bland de ytterligare verksamhetsområdena för det oberoende tillsynssystemet är det värt att lyfta fram utfärdandet av särskilda publikationer, genomförandet av internationellt samarbete, samordningen av brottsbekämpning och vissa andra grenar. Åklagare har också rätt att delta i behandlingen av ärenden av rättsliga organisationer. De tillhandahåller anklagelser och fakta mot domstolsbeslut som strider mot lagen. Detta är något som en åklagares begäran, vars form ändras något. De deltar bland annat i lagstiftningsverksamhet, sitter i statliga organ och lokala myndigheter, överväger klagomål och andra tillämpningar.
Åklagarmyndighet
Lite mer bör avslöjas ämnet övervakning, som genomförs av företrädare för åklagarsystemet. Så de kallar en speciell, specifik typ av aktivitet av statlig art. Enligt den federala lagen "På åklagarmyndigheten" finns det fyra huvudområden för tillsyn. Här är vad som bör anges här:
- Övervakning av genomförandet av lagstiftning av avdelningar och ministerier, självstyreorgan, militära avdelningar, kontrollmyndigheter etc.
- Övervakning av medborgarnas, företrädare för myndigheter och kommuner samt av cheferna för ideella och kommersiella organisationer att följa friheter och rättigheter.
- Övervakning av lagstiftningens genomförande av de myndigheter som genomför verksamheter av operativ sökning, preliminär utredning och utredning.
- Övervakning av genomförandet av lagstiftning av myndigheter i institutioner och städer som genomför sanktioner och tillämpar verkställighetsåtgärder som föreskrivs av domstolen.
Ovanstående tillsynsbefogenheter är inte begränsade. Åklagaren deltar också i behandlingen av ärenden av domstolarna i situationer som föreskrivs i de nuvarande processuella lagbestämmelserna. I händelse av brott mot lagen tar han medföljande juridiskt svar.
Detta är, som redan nämnts, kravet från åklagaren (Code of Criminal Procedure), en varning, en protest, en presentation och så vidare. Dessutom har en medlem av tillsynssystemet möjlighet att väcka talan vid domstolen.Samtidigt kan medborgarna själva eller organisationen skicka ett klagomål till åklagarens begäran om de anser att det inte är i enlighet med lagen.
Hur blir man åklagare?
Separat bör frågan om vad som exakt behöver göras för att få den efterlängtade åklagarformen och arbetstillståndet tas upp. Det första steget mot ett yrke är naturligtvis valet av en högre utbildningsinstitution. Profilen bör naturligtvis vara laglig. För att få rätt utbildning och examensbevis måste du studera vid ett universitet i minst fem år.
Utbildning för en advokat kommer att fungera som ett pass inte bara till åklagarsystemet utan också till yrket som militär åklagare. Men för att få ytterligare garantier bör universitetet fortfarande graderas med samma fokus. Detta, till exempel, Militäruniversitetet i Rysslands försvarsministerium.
Så, vad krävs för att bli åklagare i Ryssland? Naturligtvis är detta kunskap. Den framtida åklagaren måste vara välbevandrad i straffrättslig, civil, administrativ, ekonomisk, konstitutionell och annan lag. Vi måste också regelbundet fylla på och uppdatera våra kunskapsreserver, eftersom lagarnas normer i Rysslands statssystem ständigt förbättras, kompletteras, ändras, etc.
Men kunskap ensam, konstigt nog, räcker inte. Det kommer att vara nödvändigt att genomgå ganska svår utbildning och att bilda vissa kvaliteter i sig själv, utan vilka det inte kommer att fungera för att arbeta som åklagare. Så kommer en representant för hela systemet helt enkelt att förlora sitt intresse för att arbeta inom några dagar. Och detta kommer naturligtvis snart att leda till professionell olämplighet. Så, vilka exakta egenskaper bör varje åklagare ha?
Detta är analytiskt tänkande, lugn, förmåga till självdisciplin, självförtroende och självförtroende. Också punktlighet och flit, ansvar, ett mycket bra minne och mer. Man bör åtminstone komma ihåg åklagarens krav, vars övervägande redan var högre. För att bilda ett sådant dokument måste du ansluta alla dessa färdigheter. Och då är detta bara en minimal del av dem.
En åklagare i Ryssland är inte så mycket ett yrke som en position. För en nybörjare advokat kommer det att vara en lång process att ta en plats i detta system. Det är dock bäst att påbörja arbetet på detta område från biträdande åklagare. Det är här du kan få värdefull erfarenhet och välbehövliga färdigheter.
Åklagarmyndigheterna har två arbetsområden. Detta är en del av rättssystemet och ett tillsyns- och utredningsorgan. I det första fallet ges advokaten möjlighet att försvara de anklagas rättigheter. Åklagaren väcker anklagelser. När det gäller aktiviteter av tillsynsutredande karaktär utförs de klagomål och överklaganden som vanliga medborgare skickar till åklagarmyndigheten.
Åklagarens skyldigheter
Tänk på åklagarens huvudansvar. Enligt lagen måste han delta i rättegången i brottmål av offentlig-privat och offentligt åtal. Åklagaren måste också följa den ordförande personens rättsliga bestämmelser vid förhandlingen. Han vägrar åtalet, men redovisar samtidigt sina motiv för domstolen. Han motbevisar också de argument som försvaret har lagt fram.
Åklagaren stöder offrens civila talan om skyddet av friheter och mänskliga rättigheter samt statliga eller allmänna intressen kräver det. En medlem av tillsynsmyndigheten utför också andra uppgifter som fastställs i normerna i inhemsk lagstiftning.
Åklagaren utvärderar bevisen baserad på en intern, subjektiv tro. Det är baserat på totaliteten av de tillgängliga argumenten. Styrs av detta följer samvete och lag.I listan över uppgifter finns det också möjlighet att avbryta deltagande i straffrättsliga förfaranden, om det finns ett tillräckligt antal skäl för utmaning. Slutligen är utfärdandet av lagliga, motiverade och motiverade beslut också en ganska viktig skyldighet för alla åklagare.
Om en medlem av verkställande organet talar på uppdrag av en person vars rättigheter har begränsats, kränkts eller kränkts, måste det finnas riktigt goda skäl för detta. De argument som är förankrade i lagen inkluderar hälsotillståndet, funktionshinder och den skadade personens ålder.
Den biträdande åklagarens uppgifter inkluderar: att förbereda ansökningar om fordran för senare inlämnande till domstolen, kontrollera ärenden för korruption, tillhandahålla hjälp till medborgare som har lämnat in ett klagomål, samt skapa ett paket med handlingar för att skicka det till skiljedomstolen. Det visar sig att denna typ av verksamhet huvudsakligen är av byråkratisk karaktär.
Åklagarnas handlingar kan överklaga till andra enheter. Exempel: olaglig begäran från en åklagare. Om företrädaren för undersökningskommittén är säker på att den anmälan som skickats av handledaren inte motsvarar den verkliga situationen, är det fullt möjligt att ifrågasätta denna typ av dokument.
Advokaträttigheter
Separat är det nödvändigt att prata om åklagares rättigheter och befogenheter. Detta inkluderar: insamling och bildande av ett paket med bevis, genomförande av straffrättsligt åtal, ett uttalande om utmaningar och så vidare.
Andra rättigheter inkluderar att få en kopia av domarens order. Det kan bildas på olika sätt. Det syftar till ett brottmål om jurisdiktion, utnämning av en preliminär utfrågning, bildandet av en domstolsförhandling, avslutandet av processen vid förberedelsefasen etc.
Bekanta dig med fallet är också en ganska viktig rättighet. Åklagaren deltar i rättsliga förfaranden, stöder åtalet vid domstolen och ändrar det i riktning mot mildring. Också: skickar framställningar, presenterar bevis, deltar i parternas debatt, uttrycker förslag till domstolen om genomförandet av strafflagstiftningen, blir bekant med protokollet från domstolsmötet etc.
Militär åklagare
Den ryska federationens militära strukturella enhet på åklagarmyndigheten övervakar genomförandet av lagstiftning i Rysslands försvarsmakt. Detta system är uppdelat i distrikt: flottor, militära grenar och garnisonstater.
I det militära systemet är riktningen på deras villkor också möjlig. Dessutom kan svaret på åklagarens begäran erhållas från olika instanser. Men oftast är detta naturligtvis militär underrättelse och olika enheter i Rysslands försvarsmakt.
Enligt norm 46.1 i den federala lagen "På åklagarmyndigheten" är den första biträdaren, seniorassistenterna och specialadministratörer underordnad den högsta militära åklagaren. Förresten motsvarar deras status personer bemyndigade att fullgöra avdelningscheferna. Avdelningar och institutioner har själva sina anställdas anställda av åklagare.
En styrelse bildas i den huvudsakliga militära åklagarmyndigheten som består av en ordförande (chefsåklagare), hans första suppleant och ett antal andra anställda. Styrelsens individuella sammansättning godkänns endast av chefsåklagaren på förslag av den högsta militära åklagaren.