Vad är förenklad produktion i den civila processen, på vilka principer baseras den och vilken ordning är den? Vilka är dess skillnader från andra former av rättsliga förfaranden?
Vad är det här?
Förenklade förfaranden i ett civilförfarande är en typ av rättegång som gör att du kan behandla anspråk utan att ringa parterna i tvisten, enbart på grundval av det material som lämnats in av dem. På grund av detta kallas den förenklade formen också för att skriva.
Det ger dig möjlighet att överväga en begränsad lista över ärenden, medan domaren kan gå till det allmänna förfarandet för behandling om det finns skäl som anges i lagen.
Terminologiproblem
Lagstiftningen innehåller inte begreppet förenklad produktion i den civila processen. Den beskriver endast affärsordningen, listan över tvister och uppgifterna om att fatta ett beslut samt dess överklagande.
Uppenbarligen undviker lagstiftaren specifikt att införa onödiga villkor i koden. Detta hjälper till att undvika onödig förvirring, särskilt med tanke på närvaron av en ordnad produktionsform. Det liknar mycket en förenklad, men det är det inte. Skillnaden mellan dem kommer att beskrivas nedan. Dessutom bör införandet av en ny term underlätta förståelsen och tillämpningen av lagen, men här skulle ett sådant mål knappast vara möjligt att uppnå.
Lite om principer
De primära principerna är de grundläggande idéerna som är förankrade i lagtexten och implementeras i praktiken. På grund av dem blir det svårt att ändra lagstiftningen. Det finns rädsla för att noveller inte kommer att förenkla livet, utan tvärtom kommer att tjäna som bördigt underlag för missbruk.
Praktiken för EMK visar emellertid: efterlevnaden av principerna för den civila processen i förenklad produktion är fullt möjlig. I besluten anges att publicitet säkerställs genom deltagande av alla personer med intresse i processen (kärande, svarande och tredje parter). Om upprättandet och studien av fakta tillhandahålls i deras närvaro, är lösningen av juridiska frågor möjlig utan deras närvaro.
Oralitetsprincipen bryts inte, om nödvändigt inrättar domstolen ett möte på ett allmänt sätt. Principen om omedelbarhet bryts inte heller: domaren undersöker fortfarande argumenten och bevisen från deltagarna i processen. Vid behov är en övergång till det allmänna förfarandet möjligt.
Reglerna för förenklad produktion i koden för civil rättegångsplats
Förenklat förfarande i det civila förfarandet i det civila förfarandet äger rum i avsnittet om rättegången. Grunden för förfarandet är inlämnande av ett krav, i motsats till beslutet eller specialförfarandet.
Hänsyn görs enligt samma regler, med undantag för de som föreskrivs i lag.
Beslutet avbryts endast vid överklagande. Domstolsbeslutet avbryts så snart gäldenären skriver i ansökan om avbokning, krävs inga bevis eller argument.
Vid särskilda förfaranden räcker det att lämna in en ny ansökan, en tidigare antagen rättsakt innebär inte ett förbud mot att lämna in en ansökan vid samma tillfälle och av samma skäl.
Vilka fall behandlas enligt ett förenklat schema
Förenklat domstolsförfarande i civilförfarandet gäller två kategorier av ärenden:
- de anges direkt i lagen;
- Parterna och domaren håller med om det förenklade förfarandet, även om tvisten inte faller under det redan från början.
Den första kategorin inkluderar tvister:
- om erkännande av ägande av en sak till ett pris av upp till 100 tusen rubel;
- om återvinning av monetära belopp till ett belopp som inte överstiger 100 tusen rubel;
- om monetär skuld, som är obestridlig, erkänd av svaranden, men inte utförd av honom.
Bestämmelsen innehåller att tvisten som lösas genom beslut inte är föremål för behandling.
Omöjliggörbarhet innebär tillräcklig dokumentation av skulden och dess erkännande av svaranden.
Ett förenklat förfarande kan föreslås av en av parterna eller en domare, med det allmänna medgivandet av ansökan är uppfyllda. Frågan om övergången till ett förenklat schema avgörs vid det förberedande mötet.
Vilka fall kan inte behandlas på ett förenklat sätt
Förenklat förfarande gäller inte en hel förteckning över ärenden, oavsett parternas eller domstolens vilja:
- tvister är administrativa till sin karaktär (bör lösas enligt CAS);
- fallet innebär information som utgör en statshemlighet;
- på ett eller annat sätt påverkas barns rättigheter;
- ansökan måste behandlas i en särskild ordning.
Domaren, efter att ha upptäckt under förfarandet att det finns en av ovanstående omständigheter, är skyldig att gå vidare till det allmänna övervägandet av tvisten.
Det kan också finnas andra omständigheter som är skyldiga att överväga fordran genom att kringgå det förenklade förfarandet i den civila processen.
Skäl för övergången till det allmänna förfarandet
Förhållanden som hindrar tillämpningen av ett förenklat förfarande som kan komma fram senare:
- det visade sig att tvisten finns på listan ovan.
- en annan person som inte tidigare har deltagit i ärendet, ber om inträde i processen genom att lämna in en framställning;
- det finns en sannolikhet för att ett framtida beslut kommer att påverka andras intressen som inte är involverade i processen.
- svaranden lämnade in ett motkrav, vilket inte kan behandlas på ett förenklat sätt;
- behovet av att genomföra förfaranden som endast är möjliga med en allmän ordning.
Ett förenklat förfarande är också omöjligt om:
- en undersökning av vittnen krävs på begäran av en av parterna;
- det är nödvändigt att återfå bevis för att parten inte kan få självständigt;
- domstolen behöver en direkt granskning och granskning av bevis på deras plats;
- det fanns ett behov av att utse en tentamen;
- klargörande av andra omständigheter krävs utan vilka det är omöjligt att fatta ett informerat och lagligt beslut.
Ovanstående faktorer innebär avskaffande av förenklade förfaranden i den civila processen för huvuddelen av fallen.
Vad gör domare om de får flera krav som kan delas? Antingen betraktas alla tillsammans, eller så delas de ut i en separat produktion och löses på ett generellt sätt. Lagen förbjuder inte sammansatta fordringar.
Beslutet om lämpligheten att gå med eller separera anspråk fattas av domaren efter att de har lämnats in.
Förenklad förfarande i civilprocess
En stämning överlämnas till domstolen med kopior av bifogade handlingar om antalet deltagare i processen.
I beslutet om inledandet av ärendet ska domaren ange den tidsperiod under vilken parterna kan vidarebefordra ytterligare bevis till domstolen. Svaranden kan samtidigt skicka sitt yttrande om fordran (invändning mot det eller samtycke till det helt eller delvis).
Parternas lägsta period är 15 dagar. Det bör noteras att det räknas från den dag då beslutet om inledningen av ärendet fattades, och inte från det ögonblick då dokumenten mottagits.
Vidare kan domaren, efter att ha mottagit handlingarna, ge ytterligare tid att ge nya förklaringar och tillhandahålla nya bevis. En ny term ges tidigast 15 dagar efter utgången av den första terminen för tillhandahållande av invändningar och handlingar.
Om tidningarna anlände sent accepterar domstolen dem förutsatt att förseningen berodde på giltiga skäl.
Flera funktioner i sammanfattande förfaranden
De två stadierna i presentationen av bevis och uttryck för ståndpunkter på dem förklaras av en praxis: först samlas allt material som är relevant för ärendet in, och sedan uttrycker parterna sin åsikt om dem.
Tillhandahållandet av en andra period kallas en slags försäkring för parter som har möjlighet att ompröva situationen och domstolen. I den vanliga processen genomförs diskussionen om argumentet, bevisen och bedömningen en gång och återgår sällan till detta.
En annan funktion i förenklad produktion i den civila processen är behovet av att ange alla dina argument på papper. Advokater som förbereder sig för processen anger endast en del av sina argument. För det första är det lättare att utarbeta papper, och för det andra vill jag inte avslöja alla mina argument till min motståndare.
Beslutet fattas i förkortad form (inledande och operativa delar och det finns ingen motivation). Ett liknande system tillhandahålls för fredens rättvisa som är skyldiga att fatta ett helt beslut på parternas begäran.
Det speciella med överklagandeförfarandet är att det tar 15 dagar att överklaga. Termen räknas från det ögonblick beslutet fattas. Om en ansökan har skrivits för att få ett fullständigt beslut räknas tidsfristen för överklagande från dagen för utarbetandet eller, som Koden säger, beslutet fattas i sin helhet.
Överklagningsstadiet
Om beslutet fattades av fredens rättvisa behandlas överklagandet i tingsrätten, om distriktet hänvisas det fallet till en högre domstol, vilket säkerställer överklagandet.
Resten av förfarandet för förenklade förfaranden i den civila processen i överklagningsstadiet har allvarliga skillnader.
Klagomålet lämnas till domstolen som antog den omtvistade rättsakten. Beslutet om klagomålet fattas av en domare. Han överväger inledningsvis dokument utan att ringa deltagarna, men om han anser det nödvändigt har han rätt att kalla dem och hålla ett möte på ett allmänt sätt.
Nya bevis eller argument ska accepteras om de inte tidigare hade accepterats av första instansen utan vederbörligen motivering.
Om väsentliga överträdelser av materiell lag eller processrätt upptäcks eller fallet inte skulle kunna behandlas på ett förenklat sätt, annulleras beslutet.
Överklagardomaren har inte rätt att fatta ett nytt beslut, han kan endast skicka ärendet för ett nytt övervägande på det allmänna sättet efter att en tidigare antagen rättsakt upphävts.
Finns komplexitet
- I utkastet till lag i den första versionen ingick ett högre tröskelvärde för priset på fordringar - 500 tusen rubel. Detta belopp skulle vara mer rimligt med tanke på att tröskelvärdena för beloppen på order är 500 tusen rubel. När allt kommer omkring utfärdas det endast på grundval av handlingar som lämnats av den sökande, och risken för fel vid utfärdande av en order är högre än vid förenklad produktion.
- Fallen mellan de förenklade och orderorderna är inte tydligt uppdelade. Och det skulle vara logiskt att under det förenklade förfarandet väcka samtliga fall av orderförfarande.
- Återvinning av medel från skriftliga transaktioner eller ansökningar om beslag av fastigheter innebär att en begäran om domstolsbeslut inleds. Först efter upphävandet av beställningen eller vägran att utfärda är det tillåtet att lämna in en talan, som anses på ett förenklat sätt. På denna grundval misslyckades delvis ett försök att påskynda övervägandet av fall av återkrav av medel, där det faktiskt inte finns någon tvist.
- Nedräkningen av förfarandevillkoren har samband med domarens beslut och inte med mottagandet av handlingar av deltagaren i processen. Även om de allmänna reglerna indikerar att den snabba leveransen av dokument till postkontoret eller kuriren motsvarar att skickas till domstol, kan tidsplanen i dess praktiska tillämpning fortfarande orsaka svårigheter. Som ni vet lämnar posttjänstens kvalitet mycket att önska. Och formuleringen av bestämmelserna i lagen i denna form kommer att provocera en missad tidsfrist för inlämnande av bevis och invändningar. Parterna tvingas lämna in ytterligare begäranden om förlängning av tiden och domaren att avgöra dem.
- När nedräkningen av processuella tidsfrister är förknippad med parternas faktiska mottagande av handlingar, är detta problem inte så akut.
- Frågan om att komplettera eller ändra fordringarna och grunderna för talan har inte lösts.
- Underutvecklingen av det elektroniska dokumenthanteringssystemet och konferenssamtal spelar sin roll. Deras höga nivå skulle kunna lösa problemet med byråkrati och tvistens längd.
De listade problemen med förenklad produktion i den civila processen är både relaterade till lagens ordalydelse och rent tekniska omständigheter, som inte helt beaktades.
Lagstiftarens försiktighet beror på att han är rädd för att förvärra de befintliga problemen, men uppenbarligen kommer ändringar som syftar till att förenkla och påskynda rättegången införas ytterligare.
Förhållandet mellan beställning och förenklat förfarande
Förenklad och orderproduktion i den civila processen har både liknande funktioner och skillnader.
- förfarandena kännetecknas av minimering av förfaranden (det finns inget preliminärt möte, inget protokoll hålls, bedömningen av argument och bevis utförs uteslutande av domaren, deltagarna i processen är inte närvarande i rättssalen);
- beställningsförfarandet gäller för en begränsad lista över tvister, och utan att avbryta beställningen eller vägra att utfärda den, lämnar inte in någon anspråk;
- förenklad produktion kan användas i alla affärer i vilket som helst skede, du kan också gå till den allmänna ordningsföljden;
- ett domstolsbeslut fungerar som ett verkställande dokument, ett beslut på ett förenklat sätt kräver skrivelse av verkställighet.
Rollen för förenklad produktion
I detta skede börjar förenklade former av förfaranden att återgå till den ryska civilprocessen. I praktiken uppfyller de inte alltid sin uppgift att förenkla och påskynda lösningen av tvister. Skälen till detta är både den dåliga ordalydelsen i lagartiklarna och de tekniska (dålig organisering av rättsinstitutionernas och postkontorens arbete).
Det finns fortfarande en viktig nyans. Rättsväsendet är inte benägen att aktivt anta och använda innovationer. Det är lättare för Thems tjänare att lösa saken på vanligt sätt än att använda ett förenklat förfarande som väcker många frågor. Betydelsen av förenklad produktion i den civila processen idag är att den kan bidra till att bygga upp praktiska erfarenheter som kan användas vid reformen av processen.