Typer och former av korruption, metoder för kamp

Begreppet "korruption" har latinska rötter. I bokstavlig översättning betyder corrumpere "muta". Koncept, former av korruption förankras officiellt internationellt i FN: s resolution. 1995, i enlighet med dess bestämmelser, fastställer nationella lagar kriterierna för detta fenomen och föreskriver åtgärder för att utrota det. Överväga ytterligare former och typer av korruption.

definition

På internationell nivå erkänns mutor som korruption, liksom annat beteende gentemot personer med myndighet i den privata eller offentliga sektorn, vilket bryter mot de skyldigheter som följer av denna status. Lämpliga åtgärder syftar till att få olämpliga fördelar för gärningsmannen eller andra enheter. Uppgiften att utrota detta fenomen i Ryssland sattes 1992 genom presidentdekretet. I enlighet med statschefens dekret, former av anti-korruption. De återspeglas i beslutet från inrikesministeriet från 1992.

Problemets brådskande

Former av korruption i Ryssland utgör ett allvarligt hinder för samhällets normala utveckling. Idag anses detta ämne vara ett av de mest diskuterade bland folket. Detta fenomen betraktas som ett socialt ondska, vilket förstör samhället och makten. någon former av korruption bör elimineras i ett mycket tidigt utvecklingsstadium. Merparten av forskningen om detta fenomen ägnas åt dess politiska och ekonomiska förutsättningar. Samtidigt förblir frågan om vanliga medborgares inställning till denna aspekt av det sociala livet praktiskt taget ostudierad. Under tiden, som praxis visar, fördömer människor otvetydigt alla former av korruption med andra ord är de ganska kapabla att besticka tjänstemän själva och hitta olika ursäkter för deras beteende i specifika situationer.

funktionen

väger essens och former av korruption i bred mening bör det noteras att detta fenomen alltid är förknippat med ämnets officiella status för personliga själviska ändamål. Detta visar dess gänglighet. I snäva bemärkelse är korruption en situation då ett ämne fattar ett olagligt beslut, i vilket den andra parten genomför. En anställd får olaglig ersättning. En situation anses typisk när en tjänsteman som är skyldig att inom ramen för sin kompetens att fatta beslut om en annan person börjar skapa konstgjorda hinder och därigenom tvinga klienten att ge mutor.

förutsättningar

Typer och former av korruption verkar som ett resultat av ekonomiska, politiska, sociala problem. Mottagandet av olaglig ersättning, olämpliga förmåner inträffar oftare under reformperioden. De flesta av medborgarna föredrar att överlämna ett kuvert med ett visst belopp till tjänstemannen för att lösa sina problem. I många fall påskyndar detta inte bara lösningen av frågan utan ger också ett 100% -resultat till förmån för den sökande. Enligt statistik har mutor nu blivit utbredd. Som en form av korruption intar den en ledande position bland ekonomiska brott. Detta fenomen orsakar enorma skador på staten. Samtidigt finns det andra former av korruption. Till exempel inkluderar de protektionism, bestickning av politiker. Förutsättningarna för deras uppkomst och utveckling är nationaliseringen av det sociala livet, överdriven centralisering av ledningssystemet, byråkrati, en ökning av storleken på skuggekonomin, en minskning av moral osv.

klassificering

För närvarande finns det apikala och gräsrotsrötter former av korruption. Den första är vanlig bland mellan- och högre tjänstemän, politiker. För detta former av korruption fokus ligger på beslutsfattande med ett högt pris.Det kan till exempel vara vissa formuleringar i lagar, överföring av regeringsordrar till specifika personer etc. För det andra former av korruption fokus på rutinrelationer med medborgarna är karakteristiskt. Det är vanligt bland tjänstemän på mellan- och lägre nivå. Att överklaga gräsrotskorruption ligger i det faktum att det, med liten risk för båda parter i förhållandet, är av stort värde inte bara för mottagaren av olaglig ersättning, utan också för ämnet som ger det. Genom mutor kan du lösa hushållsproblem, fungera som en acceptabel betalning för möjligheten att begå mindre brott mot instruktioner och lagkrav.

Funktioner i interaktion mellan befolkningen och myndigheterna

Som regel uppstår relationer "medborgare-tjänsteman" i två fall. Den första är relaterad till myndigheternas skyldighet att tillhandahålla vissa tjänster till befolkningen. Det kan till exempel handla om att utfärda tillstånd, tillhandahålla certifikat etc. I sådana situationer är de faktorer som förutsätter korruption:

1. Förekomsten av ett brett utbud av offentliga tjänster som licensprincipen är tillämplig på.
2. Ovetande av befolkningen om deras rättigheter samt tjänstemännens skyldigheter.
3. Dölja av anställda av information om juridisk status, medborgarnas förmåga och om deras ansvar gentemot dem.
4. Byråkratiska förfarandenas komplexitet.
5. Monopolisering av avdelningar inom tjänstesektorn.
6. De strukturella detaljerna hos myndigheterna, där en myndighet har myndighet att fatta beslut och betjäna befolkningen.

Det andra är fallet när myndigheterna, som utför begränsnings- och regleringsfunktionerna, förpliktar en medborgare att dela resurser med staten som en del av att samla in budgetbetalningar från honom och ålägga böter för brott mot befintliga bestämmelser. I denna situation är förutsättningarna för utveckling av korruption bristen på bekvämlighet när det gäller att fullgöra sina skyldigheter, bristande monetära sanktioner, och driva för att undvika deras avdrag genom att ge mutor.

Byråkratisk racket

Hans tekniker används ofta i olika administrativa strukturer, BTI, notarier, sjukvårdsinstitutioner, statistik, försäkringar, verktyg och så vidare. Byråkratisk repetition är nära kopplad till gräsrots korruption. Dessa fenomen har en natur. Skillnaden mellan dem är emellertid att i det senare fallet tjänstemannen får olaglig ersättning genom överenskommelse med entreprenören, medan racketen utpressar ett visst belopp från affärsmannen mot sin vilja. Om båda intresserade parter arbetar i samma organisation, talar de om vertikal korruption. Som regel fungerar det som en länk mellan topp och botten. De viktigaste formerna av korruptionI stor skala utgör de allvarliga risker. Först och främst utgör de en bördig mark för andra brott.

Distributionsområden

De brottsbekämpande myndigheterna utför en grundlig analys av situationen och fastställer områden där de vanligaste brotten är. Baserat på de erhållna resultaten, former och metoder för att bekämpa korruption. De områden där brottsliga handlingar är vanligast inkluderar:

1. Bostäder och kommunala tjänster. Som undersökningar som gjorts bland medborgarna visar är bostäder och kommunala tjänster de mest korrupta i samhället. Vid första anblicken skulle utvecklingen av fastighetsmarknaden minska riskerna, men detta har fortfarande inte hänt.
2. Strukturer för brottsbekämpning. Enligt befolkningen tar dessa organ den andra platsen i korruption. Enligt statistik är det under de senaste åren, bland de enheter som hålls ansvariga för att besticka och erhålla olaglig ersättning, en fjärdedel brottsbekämpande tjänstemän. Det mesta av denna andel är trafikpoliser.Dessutom är mutor vanligt vid registrering, utfärdande av körkort, vapenstillstånd.
3. Skatt och tull. Dessa verksamhetsområden anses vara de mest "lovande" för korrupte tjänstemän i gräsrotsnivå.
4. Militär verneplikt. Enligt preliminära uppskattningar uppnådde mer än hälften av de unga män som släppts från tjänsten detta genom bestickning.

Särskilda fall

I praktiken finns det situationer där myndigheterna påverkar företagen direkt för att eliminera företagens konkurrenter som är "vänliga" mot dem. Som regel är sådana fall vanliga i lönsamma ekonomiska sektorer - handel med bränsle och metall, byggande. Konkurrenter elimineras från marknaden genom officiella åtgärder. Till exempel kan det vara ständiga kontroller, ringa skattekontoret, förbjuda överföring av mark för hyra, och så vidare. I alla sådana fall genomför myndigheterna oberoende obligatorisk distribution av ekonomiska nischer, vilket ger de mest lönsamma marknadssektorerna till "vänliga" företag. Det senare drar i sin tur en del av superprofiterna.

ansvar

För närvarande finns det olika former mot korruption. De strängaste åtgärderna föreskrivs i strafflagen. Koden innehåller flera artiklar som fastställer straff för olika handlingar relaterade till korruption. Bland dem är normerna:

1. 174. Det fastställer sanktioner för tvätt (legalisering) av pengar eller annan egendom som erhållits olagligt. Enligt det sistnämnda förstår de till exempel genomförandet av finansiella transaktioner och andra transaktioner med materiella fastigheter förvärvade med kriminella medel, deras användning för företagande eller annan ekonomisk verksamhet.
2. 285. Den här artikeln innehåller bestämmelser om påföljder för felbehandling. Det handlar om att använda en person av sin officiella myndighet mot ett statligt organ. I detta fall är förekomsten av egoistiskt eller annat personligt intresse, såväl som väsentlig skada på intressen för organisationer, staten, medborgarna och samhället, ett obligatoriskt tecken på ett brott.
3. 290. Denna artikel fastställer straffet för att få olaglig ersättning. Muta kan presenteras som ett visst belopp, annan egendom eller materiell vinst. Som regel överförs olaglig ersättning för den anställda för att utföra vissa handlingar eller passivitet till förmån för personen eller enheterna som representeras av honom.
4. 292. Denna norm fastställer sanktioner för officiell förfalskning. Det handlar om att en person som innehar en viss position, en tjänsteman eller en anställd i en territoriell myndighet introducerar medvetet falsk information i officiella dokument eller korrigeringar som väsentligen snedvrider deras innehåll.

Former mot korruption

Det huvudsakliga arbetet utförs i de lägre kraften. När det gäller den övre och mellersta nivån agerar korrupta tjänstemän här ofta med straffrihet och gömmer sig bakom deras okränkbarhet, myndighet, status. Om det finns misstankar om en tjänsteman som begår ett brott, börjar brottsbekämpande myndigheter upprätta alla band med andra tilltalade, kontrollera dokumentation och bankkonton. Dessutom genomförs "brev" -aktiviteter. De föreslår en hemlig sökning i lägenheten, etablering av extern övervakning, dolda kameror, avlyssning av telefoner, rekrytering av informanter från de nära misstänkta.

Brott i statsapparaten

Maktkorruption sker i den mån en tjänsteman har förmågan att hantera resurser som inte tillhör honom genom antagande eller icke-antagande av vissa beslut. I synnerhet handlar det om maktstrukturer budgetmedel, kommunala och statliga fastigheter, statliga order, förmåner och så vidare.Om apparaten berövas administrativa funktioner försvinner innebörden av dess existens. Genom att samla in skatter, böter och andra betalningar fastställda i lag får en tjänsteman resurser som inte tillhör honom. Om avgiften fastställs av normerna är statskassan ägaren. Om betalningen är olaglig är ägaren den enhet från vilken tjänstemannen kräver betalning. En tjänsteman bör bara fatta beslut inom kompetensen, med fokus på målen förankrade i konstitutionen, federala lagen och andra lagar. Korruption börjar utvecklas där de mål som fastställs i lagen ersätts av en tjänstemans egenintresse som implementeras i hans specifika handlingar.

Risk för förekomst

Under moderna förhållanden har korruptionssituationen i landet kraftigt förvärrats. Tillsammans med traditionella metoder för mutor dök också nya system upp. Så, till exempel, istället för att överföra kuvert med pengar, vidtas åtgärder som syftar till att ändra fastighetsstatus för enheter som är involverade i korrupta relationer. Bland dem, i synnerhet, kriminell lobbyverksamhet, skapandet av falska företag, investering av budgetmedel i kommersiella företag, överföring av statlig fastighet till AO, underlättande av export av strategiska råvaror utomlands och så vidare. Situationen förvärras av den mycket hemliga karaktären av många brott. Komplexa scheman kan vara väldigt svåra att identifiera och avslöja, för allt framåt presenteras ganska lagligt och officiellt motiverat.

skalan

Med tanke på korruptionsdetaljerna är det omöjligt att exakt fastställa kriterierna för att dess omfattning skulle kunna bedömas på ett tillräckligt och fullständigt sätt. Fenomenets storlek kan endast uppskattas indirekt. Till exempel, enligt rapporter, är i dag cirka 40% av företagarna, nästan 1/3 av landets kommersiella organisation, inblandade i kriminella relationer. År 2001 förlorade statskassan mer än 5 biljoner rubel med direkt assistans från tjänstemän. Den totala skadan från korruption i Ryssland är 10–20 miljarder dollar per år.

slutsats

En särskild fara för korruption är att de utgör en bördig mark för andra brott. Som ett resultat uppstår akuta ekonomiska problem och spänningen i samhället intensifieras. En av de gynnsamma faktorerna för utveckling av korruption är byråkratin. Samtidigt indikerar identifiering av brottslingar på alla regeringsnivåer enligt advokater att det finns problem i själva ledningssystemet. Naturligtvis är maktstrukturen ofullkomlig i vilket land som helst och följaktligen sker korruption på en eller annan skala i alla utvecklade stater. Detta betyder emellertid inte att brottsbekämpande myndigheter bör blunda för det. Det är nödvändigt att ständigt förbättra formerna av motverkan mot detta fenomen, utveckla de strängaste åtgärderna mot lagöverträdare och vidta åtgärder för att förhindra kriminella fenomen på alla regeringsnivåer.