Не толкова отдавна HR специалистите се съмняваха дали сертифицирането на работните места е задължително или не. Имаше изключителни отделни категории, но всяко друго място трябваше да премине през такава процедура. През 2013 г. беше въведен нов законодателен акт, който премахва задължителната процедура. В момента е необходимо да се направи специална оценка на условията на труд - SOUT. Той се регулира от Федералния закон, публикуван в края на декември 2013 г. под номер 426. SOUT става отговорност на всеки спазващ закона работодател.
Характеристики на въпроса
Според действащото законодателство SOUT е малко по-различен от предишната процедура за сертифициране на работните места според условията на труд. Бяха променени и редица стандарти, включително наказанието за неспазване на приложимите правила. Ако компанията откаже да проведе SOUT, ще трябва да заплатите административна глоба - тарифите са станали по-високи в сравнение с предишните правила. Ако в завода се случи злополука, извършителят ще трябва да отговори в най-голяма степен на наказателния закон. Това е уточнено по-нататък в 421-ия федерален закон.
Преди това отделът за персонал почти никога не се съмняваше дали сертифицирането на работните места е задължително или не: фактът за провеждането на подобно събитие е определен от закона, а отговорността за него е на работодателя. Задълженията бяха залегнали в сборник от трудовите закони, а именно 212-ата статия. От 2014 г. предприятията са длъжни да организират SUT. Изменения, посветени на този брой, бяха вписани в ТС. В момента в този законодателен сборник фразата „сертифициране на работното място“ изобщо не може да бъде намерена.
В 426-ия федерален закон може да се намери определението на SOUT и правилата, на които се подчинява процедурата за провеждане на събитието. Според действащите стандарти оценката е сложна процедура, състояща се от последователни мерки за идентифициране на опасни, вредни фактори на работното място. Специалистите трябва да оценят колко високо е нивото на тяхното влияние върху заетите. Резултатите от оценката ви позволяват да приписвате определено място на клас, подклас.
Отговорности и роли
Законът, който гласи дали сертифицирането на работните места е задължително или не, също декларира кой е отговорен за организирането на изследователски процедури в рамките на СТС. Специалната оценка е отговорност на работодателя. Това е обяснено подробно в обновеното издание на член 212 от Кодекса на законите, регулиращи работните отношения. Освен това задължението за управление на система за самоуправление е предвидено в първата част на осмия член на Федералния закон 426. Всяко предприятие, дори индивидуален предприемач, е длъжно да управлява система за самоуправление, ако приема персонал за работа.
Сертифицирането на работни места е задължително или не, се казва в законодателството, което обръща внимание на това колко хора работят във фирмата. Така че, ако предприемач не наеме никого отвън, той не получава статут на работодател. В резултат на това тя не носи отговорност за специална оценка. Веднага след като бъде взето решение за наемане на персонал, дори ако това е само един човек, ще трябва да се обърнете към законите, за да разберете правилата за провеждане на СТС и да извършите това действие по отношение на ново работно място. Не е необходимо да се организира оценка, ако човек е нает от физическо лице, което изобщо няма предприемачески статус. Такива правила са предвидени в 426-ия федерален закон, а именно в третия член.
Къде и как работим?
Днес сертифицирането на работните места по условия на труд не се провежда, мястото му е взето чрез оценка, а правилата за организиране на такова събитие до голяма степен се определят от това на какво работно място трябва да изследвате. За някои конкретни места законът предвижда специализирани правила. Списъкът (включително описание на процедурата за оценка) на работни места, оценявани съгласно старите правила, е малко по-различен от сегашния. Преди това беше необходимо само да се удостоверят местата, където служителят използва ръчни инструменти, агрегати и устройства, машини и инсталации и транспорт. С една дума, всеки потенциално опасен предмет вече се превърна в повод за организиране на сертифициране. Няма такива ограничения за SOUT. Тази процедура винаги трябва да се провежда, независимо от наличието на източник на потенциална опасност на работното място.
Преди това служителите от персонала, като разберат дали е необходимо да удостоверяват работни места, практически не обърнаха внимание къде се намира: в предприятието или човек работи отдалечено, от дома. Преди това в компанията имаше общи основания за отдалечени и работещи хора, но действащото законодателство не изисква оценка на условията на труд на хората, които работят у дома, тоест работят отдалечено.
И ние сме в офиса!
По-рано служителите на персонала се притесняват дали сертифицирането на работните места е задължително, ако се организира в офис пространството. Министерството на труда дори издаде специални обяснения - обаче след публикуването им мнозина все още имаха неясноти. В момента по принцип няма причина за противоречия. Действащото законодателство не съдържа изключения, в резултат на това специализирана оценка е винаги и навсякъде необходима, дори когато става въпрос за офис площи.
Колко често?
Действащото законодателство уточнява дали се изисква сертифициране на работни места (не), дали е необходима специална оценка (да), а също така регулира честотата на такива проучвания. Като цяло събитие трябва да се организира веднъж на пет години или по-често. Ако мястото вече е преминало процедурата за сертифициране, се разрешава да се извърши специална оценка пет години след датата на сертифициране. Има някои специализирани случаи, които изискват непланирана оценка. Най-характерната ситуация е въвеждането на ново работно място. Също така ще трябва да организирате оценка, ако технологичният процес се промени, в работата започват да се използват различни състави или се прилагат други иновации, които потенциално коригират силата на производствения фактор и рисковете, които пораждат работниците.
Преди провежданото сертифициране на работните места в опасни условия на труд и съвременната процедура за самонивелиращо се оборудване имат общо. По-специално, ако на мястото на производство се случи авария, е задължително да се организира оценка. Той се изисква, ако служител има професионално заболяване. Преди да започнете SOUT, е необходимо да потвърдите факта, че заболяването или злополуката са причинени от вредни условия на труд. Понякога се организира извънпланов одит, ако предприятието получи тематична заповед от държавния орган, отговорен за условията на труд. Може би е допълнено с обяснения защо е необходима оценка, предложение на съюза. Ако такова идва от първичната организация, предприятието няма право да откаже оценяването.
Откъде започва всичко
През 2017 г. задължителното сертифициране на работните места вече беше отменено и то бе заменено с SOUT. Както и през 2017 г., и тази година отговорността за организирането и провеждането на събитието е изцяло на работодателя. За да започнете специалната процедура за оценка, на първо място ще трябва да издадете заповед за събиране на комисията, отговорна за процедурата. Те също така избират трето юридическо лице, което има право да извърши оценка и лиценз, който го потвърждава.Те сключват споразумение с компанията, уреждаща взаимната работа. По правило те съставят гражданскоправен договор като най-простият и удобен за тази цел.
Комисията трябва да включва представител на работодателя, лице от профсъюзната организация, ако има такава, във фирмата и служител, който отговаря за защитата на труда и е нает или нает от дружеството. В случай, че оценката се изисква от малко предприятие, комисията задължително включва ръководителя, индивидуалния предприемач. Ръководителят на комисията е или представителят на предприятието, или същото лице, което дава работни места на персонала.
С кого да си сътрудничим?
ТС, който по-рано обясни кога и в кои случаи се изисква задължително сертифициране на работни места, понастоящем декларира правилата за организиране на оценка на работното пространство. Според нормативните актове, за това е необходимо да се включи трето лице юридическо лице. Именно той е длъжен директно да оцени работното място. Предприятието трябва да се специализира в SOUT. Този факт е деклариран от нормативните документи. В допълнение, тя трябва да има най-малко петима експерти в областта на системите за самоконтрол на ниво, които са получили сертификат за установената форма, потвърждаващ правото си да извършват оценка. Според закона, един от тези петима трябва да се специализира в общите хигиенни въпроси или да има специализация по хигиена на работното място или лекар по лабораторни изследвания за санитария и хигиена в изследваното съоръжение.
За да се организира пълноценен и задоволителен нормативен акт на система за безопасност, която замени сертифицирането на работните места по отношение на условията на труд, е наложително да може да се прибегне до лабораторни услуги. За целта предприятието трябва да има собствена лаборатория за тестване. Това се акредитира първо, за да се потвърди фактът, че е приложим за оценка на опасността, вредността на производствените фактори, работния процес.
Всичко е официално
Преди това беше възможно да се разбере кой сертифицира работни места от специални списъци. Понастоящем информацията в списъка на компаниите, които имат право да извършват специална оценка, е по-подходяща за предприемачите. За тяхното счетоводство се поддържат и специализирани списъци. Всяка компания, получила лиценз, придобила съответния персонал и разполага с лаборатория, може да започне своята дейност само след включване в регистъра.
Преди това, избирайки кой сертифицира работни места, беше необходимо да се намери трета страна, която не е свързана с изследваното предприятие. В момента тези стандарти не са променени. Специална оценка трябва да се извърши от независима компания. Неспазването на тези условия ще обезсили процедурата за оценка, в резултат на това работодателят ще получи глоба при първата инспекционна проверка.
Стъпка по стъпка
В много отношения същността на сертифицирането на работните места и SUT, които дойдоха да го заменят, съвпада. Като част от оценъчната работа специалистите, отговорни за проучването на предприятието, трябва да оценят дали има вредни вредни фактори, влияещи върху персонала на определено работно място. Ако не е възможно да се открият подобни явления, този факт се записва в декларацията, която след това се изпраща на инспекцията по труда.
Ако проверката установи наличието на опасни вредни явления, е необходимо да се организира тест, измервателна работа. Техните резултати ни позволяват да класифицираме всички проучени места. Има четири класа. Най-удобните за работа са оптималните условия. Допустимите условия на труд са малко по-малко приятни. Има вероятност за вредно място, а най-лошият случай е класифициран като опасен. Вредните условия на работа обикновено се разделят на четири подкласа: от първи до четвърти.
Характеристики на процедурата
Ако по-рано бизнесмените не винаги разбираха каква трябва да бъде организацията на сертифициране на работните места според условията на труд, то сега действащите стандарти на закона не оставят място за несъответствия. Според процедурата, обявена с нормативни актове, когато комисията приключи специална оценка, участниците в нея формират официален доклад, в който записват цялата полезна информация, получена по време на работата. Необходимо е да се изброят изследваните работни места, за всяка от тях да се посочат какви вредни, опасни фактори са открити. Ако са извършени тестове, измервателни работи, те предоставят протоколи за тяхната организация. При наличие на експертно заключение, то се подава към делото.
След като разбра дали наистина е необходимо да се извърши сертифициране на работните места или не, дали е необходимо да се организира TJS (да), работодателят трябва отговорно да предприеме всички стъпки на процеса на оценяване. Когато комисията приключи работата по доклада, целият персонал на предприятието, без изключение, трябва да бъде запознат с този документ. Фактът на запознаване се записва от личния подпис на заетите. Обобщената информация въз основа на специална оценка трябва да бъде публикувана на уебсайта на компанията, ако компанията има такава.
Къде е полезно?
Документацията, получена въз основа на SOUT, предоставя достатъчно информация за попълване на колоната на формуляра 4-FSS. Информацията, извлечена от експерти в хода на специална оценка, е необходима на служителите на застрахователния фонд, за да преценят размера на премиите и отстъпките в колоните, свързани с възможни наранявания по време на производствения процес.
Информацията, получена по време на специалната оценка, е необходима за определяне на тарифите за пенсионния фонд. Тарифата варира между 0-8%, а специфичните показатели зависят от класа, подклас на работното място.
Въз основа на резултатите от специална оценка предприемачът може да определи оптималната честота на медицински преглед от наети служители. Използвайки правилно информацията, можете успешно да изберете методите и мерките за оптимизиране на работния процес, така че условията да станат по-добри.
Характеристики на въпроса
Както бе споменато по-горе, стандартите, описващи специалната оценка, бяха публикувани за първи път в края на декември 2013 г., така че все още има предприятия, за които последното сертифициране на работни места се проведе преди по-малко от пет години. За всички такива фирми последното сертифициране по закон беше приравнено със специална оценка, поради което не се изисква да се организират допълнителни събития. След като изминат пет години от последното проучване на производствените точки, ще е необходимо да се организира нова оценка, тъй като резултатите от предишното се отменят автоматично.
Ако предприятието не извърши такава оценка, е възможно предприемачът, лицето, отговорно за осигуряването на работа на персонала, да бъде привлечено към отговорност. Наказанието се избира въз основа на административното право. Размерът на глобата за дадено лице варира между 5-10 хиляди рубли, за предприятие - между 60-80 хиляди. В допълнение, органът, отговорен за проверката, има право да спре дружеството. Продължителността на паузата може да достигне 90 дни.
В някои случаи проверяващите могат да се ограничат до издаване на предупреждение. Ако това не помогне и след известно време същото нарушение бъде открито отново, се прилагат по-строги санкции. Ако глобата вече е наложена, тя се увеличава за отделни предприемачи и длъжностни лица до 30-40 хиляди, а за компании - до 100-200 хиляди. Има вероятност от наказание под формата на дисквалификация. Мярката ще продължи 1-3 години. Предприятие или отделен бизнес може да се затвори. Пауза в провеждането на дейности достига 90 дни.
Варианти за развитието на ситуацията
Всяка компания, която има места, които са засегнати от опасности, е изложена на риск от злополука.Ако това се случи, докато компанията няма да може да предостави резултатите от предишна специална оценка, можем да говорим за вина на работодателя в случилото се. Ако някой успее да докаже, наказанието се избира въз основа на наказателното право. Обикновено те се ръководят от член 143, съгласно който те могат да бъдат глобявани до включително 400 хиляди. Алтернативно наказание са заплатите за 18 месеца или друг формат на дохода за същия период.
Ако вината е доказана, на нарушителя може да бъде назначен поправителен труд за срок до две години. Принудителният труд е възможен за период не повече от година или лишаване от свобода до три години. Ако произшествието е довело до смъртта на жертвата, ръководителят на предприятието може да бъде назначен на принудителен труд за 1 до 4 години, те могат да бъдат вкарани в затвора. Ако инцидентът е причинил смъртта на двама или повече души, максималният период се увеличава на пет години.