Във всяка организация рано или късно този „щастлив“ момент настъпва, когато служителите на Rostekhnadzor се появят и започнат да провеждат насрочен одит. Ако извършвате бизнеса си в съответствие с установените правила и разпоредби, тогава нямате абсолютно нищо за притеснение. Във всеки случай няма да е на място да се получи информация за това, което Rostekhnadzor проверява по време на планиран одит и какво не е отговорност на тази услуга. Допълнителната информация никога не е наранявала никого.
Структура на Rostekhnadzor
Тази услуга извършва своята работа на федерално ниво и не е нищо повече от изпълнителен орган. Структурата на услугата включва няколко отдела, които се занимават с въпроси:
- финансите;
- организационни и контролни дейности;
- услуги и персонал;
- лицензионни дейности;
- правно естество;
- защита на държавните тайни;
- сътрудничество между държавите;
- безопасна работа на ядрените инсталации;
- икономия на енергия;
- безопасност в нефтената и газовата, добивната и въгледобивната промишленост;
- надзор в строителството и като цяло в промишлеността.
Понякога инспекцията се занимава с въпроси, които преди са били в компетенцията на Санитарно-епидемиологичната станция. Териториалните органи на Ростехнадзор включват следните отдели, които се занимават с въпроси:
- транспортни дейности;
- защита на потребителите;
- търговия;
- епидемиология;
- екология;
- санитарно състояние.
Съвет! Компетентността на териториалните органи включва разглеждане на заявления от юридически и физически лица, както и наблюдение за отстраняване на нарушенията.
Правомощия на Ростехнадзор
Тази услуга има доста широк авторитет. Те включват:
- на първо място, защита на потребителите;
- следене за спазването на качеството на услугите и правилата за продажба на стоки за обществото;
- иницииране на различни анализи и изследвания;
- предоставяне на оценъчни доклади за дейността на различни организации;
- организации за наблюдение по отношение на санитарния и епидемиологичен статус.
Разновидности на проверките
Ростехнадзор може да провежда редовни и извънпланови проверки в цяла Русия и по-специално в Москва. Това ясно е посочено в Закона на Руската федерация под номер 294-ФЗ (от 26 декември 2008 г.). Планираните одити се извършват по график не повече от веднъж на три години (член 9, параграф 2).
Основания за извънпланова проверка:
- Всяко физическо или юридическо лице може да започне такава проверка, ако е получено официално обжалване от него с молба да разследва определени нарушения (например в областта на ресторантьорството, търговията, медицината, жилищното строителство и комуналните услуги и т.н.).
Важно! Ако лицето, подало молба до органа за държавен контрол, желае да остане анонимно, тогава такова изявление не се приема за разглеждане и не може да послужи като основа за назначаването на извънпланов одит.
- С подаването на редакцията на програма в медиите.
- Изтичането на срока, предоставен на юридическото лице или индивидуалния предприемач за отстраняване на предварително установени нарушения.
- Ако има ясна заплаха за живота и здравето на населението, възможността да се навреди на околната среда и животните, извънредни ситуации от спешен характер, както и заплаха за сигурността на страната.
Как започва проверката?
Одитът започва с факта, че инспекторът на Ростехнадзор представя на ръководителя на организацията своето удостоверение (изисква се със снимка) и заповед за провеждане на одита, което ясно посочва целта на одита. Важно! Документът, датиран в деня на реалния одит, трябва да бъде заверен безотказно с печата и подписа на ръководителя на контролната служба. Директорът на организацията има пълното право да попречи на инспектора да влезе в предприятието, ако представените му документи не са надлежно изпълнени. Важно! Всички одитори трябва да бъдат посочени при поръчка.
Какво пряко интересува служителите на Rostekhnadzor
По време на рутинна проверка сервизните инспектори трябва да проверят:
- Наличието на лиценз за извършване на определени дейности, както и TIN и Хартата на компания или организация.
- Документация. Проверете наличието и правилността на изпълнение на трудови договори със служители на предприятието, дипломи и сертификати за тяхното образование, както и медицински книжки на служителите. Освен това трябва да бъде представен или договор за наем на помещенията, в които се извършва дейността, или документ, потвърждаващ собствеността върху заеманото пространство.
- Наличието на фирмен знак и потребителски кът.
- Колко правилно и точно проектирани ценовите етикети за всички стоки.
- Наличие на информация за производителите и срокове на годност на представените продукти, както и акцизни марки, сертификати и лицензи.
- Ценова листа за всички услуги, които компания или организация предоставя.
- Работа в касата
- Колко правилно е попълнен дневника за одит на проверките, извършени в рамките на компанията.
Както виждаме от горното, списъкът на това, което Rostekhnadzor проверява по време на планиран одит, не е толкова малък.
Какви действия не са от компетентността на Rostekhnadzor
Колкото и да е странно, в работата на Ростехнадзор има ограничения с определен характер. Служителите на тази служба нямат право на:
- Започнете и продължете одита без присъствието на ръководителя на компанията или служител, който временно изпълнява функциите на директор.
- Да се вземат проби за допълнително изследване, без да се изготвят съответните документи.
- Да проучи подадените документи по-дълго от времето, предвидено от законодателството на Русия.
- Предоставяне на информация на трети страни, получена по време на одита.
- Поставете изисквания, които нямат нищо общо с работата на тази услуга.
- Разгледайте продукти, които нямат връзка с проверката.
- Спрете организацията по време на контролни събития (например магазини или различни заведения за хранене).
- Провеждане на тестови покупки.
Важно! В законодателството няма ясни обяснения по отношение на тези действия. Ако инспекторът на Ростехнадзор направи такава покупка, тогава фактът на нейното приключване трябва да бъде записан от представители на одитираната компания или организация. В бъдеще въз основа на този документ е възможно да се докаже нарушението на закона.
Сега има пълно разбиране на това какво проверява Ростехнадзор по време на планираните проверки и какво не е в рамките на неговата компетентност. Всичко е много просто.
Последният етап на проверката
Въз основа на резултатите от ревизията служителят на инспекционната служба съставя акт, в който са посочени всички открити нарушения, процедурата за тяхното отстраняване, времето и санкциите. Докладите от инспекциите на Ростехнадзор се изготвят задължително в два екземпляра: единият се оставя в надзорната служба, а другият се прехвърля на ръководителя на организацията.
Съвет! Ако по искане на инспектора бяха предоставени всички документи, представляващи интерес, но в същото време той не беше допуснат да влезе в предприятието, тогава организацията е малко вероятно да се справи без административна глоба. Освен това сумата може да бъде до 2000 рубли за директора и до 1000 рубли за всеки от служителите.Всяка компания трябва да има дневник, в който са записани всички ревизии: датите на тяхното провеждане, извършил одита (тоест данни за службата за мониторинг и конкретното име на инспектиращия инспектор), целите и установените нарушения.
Съвет! Имайки такъв документ в ръка, директорът на всяко предприятие може лесно да докаже факта на одита.
Допълнителни правомощия на инспектора на Ростехнадзор
След приключване на проверката и съставяне на акта инспекторът на Ростехнадзор има пълното право да:
- Прехвърлете информация за одита и резултатите от него на други служби за мониторинг (например на Санитарната и епидемиологичната станция).
- Подайте материали за проверка в органите за вътрешни работи.
- Да се предаде на гражданите чрез медиите факта на такава проверка и нейните резултати.
Дати на валидиране
Естествено, сроковете за проверка на Rostekhnadzor не могат да бъдат удължени „ad infinitum“. Максималният преглед може да продължи един месец.
Съвет! В някои изключителни случаи, когато инспекторът има много добри аргументи за удължаване на контролното събитие, сроковете могат да бъдат удължени с още един месец.
Какво Ростехнадзор за проверки за енергоспестяване
В съответствие с Федералния закон № 261-ФЗ (от 23 ноември 2009 г., изменен на 13 юли 2015 г.), Ростехнадзор (а именно Федералната служба за технологичен, екологичен и ядрен надзор) извършва одити за енергоспестяване. Ако организацията не попадне под енергийния одит (тоест енергийният оборот е по-малък от 10 милиона, предприятието не е общинско, а сградата е отдадена под наем), след това те следят за спазването на степента, в която собственикът на структурата отговаря на изискванията за повишаване на енергийната ефективност и оборудването на енергийните централи с измервателни устройства.
Проверка на образователна институция
Общоприето е, че Федералната служба за надзор на технологиите, околната среда и ядрената енергия (тоест Rostekhnadzor) контролира основно работата на организациите в областта на строителството, промишлеността и енергетиката. Но това е погрешно мнение. Служителите на Ростехнадзор могат да „попадат“ във всяка бюджетна институция, например в училище или институт.
Какво проверява Ростехнадзор в образователна институция:
- Строго спазване на изискванията и наредбите за поддръжка и експлоатация на електрически и топлинни мрежи и инсталации, оборудване (обучение това също се отнася), което представлява повишена опасност
- Контролира строителните работи, които институцията може да извърши (например строителството на нови сгради или реконструкцията на стари).
- Оценка на техническото състояние на различни подемни съоръжения (като асансьори).
Проверка на бензиностанции
Какво проверява Ростехнадзор на бензиностанциите? На първо място, спазването на правилата и регламентите за лицензиране. Факт е, че бензиностанциите, които започнаха работа преди 3-4 години, по принцип имат в арсенала си всички необходими документи и актове за проверки и въвеждане в експлоатация. Но в гарите, които започнаха да работят много по-рано (преди 40-50 години), такава проверка не беше проведена. Следователно, в съответствие с Наредбата за задължително лицензиране на производствени мощности, които се характеризират с повишена опасност от експлозия, на цялата територия на Русия и по-специално в Москва, Rostekhnadzor инспектира всички бензиностанции. В допълнение към тези дейности служителите в обслужването участват в въпроси, свързани с продажбата на гориво (например проверка на наличността на чекове, касови апарати) и неговото качество.
В заключение
Надяваме се, че сега има пълна яснота по въпроса какво проверява Ростехнадзор по време на насрочен одит.И за да не се превърнат в шок действията на инспекторите на тази служба, ръководителят на организацията трябва да е запознат с правата и задълженията на своята компания, с въпросите, които са в компетенцията на инспекционните служби, както и с наличието на необходимите документи, сертификати и санитарни книжки от неговите служители.