Всяка година в целия свят се обръща все повече и повече внимание на проблемите на хората с увреждания. Развитите страни се стремят да направят всичко за удобството и комфорта на хората с увреждания. През 2009 г. подобна програма беше разработена в Русия. Можете да прочетете повече за държавната програма „Достъпна среда“, основните разпоредби и нейните задачи в тази статия.
Конвенция за правата на хората с увреждания
По целия свят хората се опитват да се грижат за хора с ограничени способности поради възраст или здраве. Това се отнася за възрастни хора, деца и инвалиди. Ето защо през 2006 г. Общото събрание на ООН прие Конвенцията за правата на хората с увреждания, която определи основните разпоредби, които да осигурят приемлив жизнен стандарт на хората. В този регламент има няколко основни принципа:
- Забранява се дискриминацията на хората с увреждания: те имат право да получават услуги, работа и други ползи от цивилизацията наравно със здравите хора.
- Пълна интеграция в обществото, която включва приемането на индивида в групата и установяването на междуличностни отношения в групата.
- Уважение към човешкото достойнство, способността да осъзнае себе си като личност и да гарантира максимална независимост.
- Достъпност на социалните съоръжения, които биха позволили на всички хора с увреждания да използват същите предимства, които са на разположение на другите членове на обществото.
- Предотвратяване на дискриминация по пол или възраст.
- Равенство на възможностите.
- Уважение към човешкото многообразие и индивидуални характеристики.
През 2008 г. Руската федерация подписа Конвенцията за правата на хората с увреждания. Така държавата пое отговорността да гарантира всички принципи на Конвенцията. Държавата участва най-активно в осигуряването на достъпна среда, която е предназначена да даде на хората с увреждания правото на стоки и услуги, които са достъпни за широката общественост. Одобрението на държавната програма „Достъпна среда“ можете да намерите по-подробно на интернет портала „Живей заедно“.
Достъпна среда
В момента Русия има около 12 милиона инвалиди, което е 8,6 процента от общото население на страната. В същото време голяма част от хората имат увреждания още от детството, което прави социализацията много трудна. Затова Русия разработи мерки за подкрепа на хората с увреждания. За деца с увреждания в развитието има рехабилитационни центрове, в които се извършват превантивни и рехабилитационни процедури. Според Закона на Руската федерация децата с увреждания имат същото право да учат в училища и детски градини като обикновените деца. Освен това на всички хора с увреждания в Русия се изплащат парични обезщетения, чийто размер зависи от степента на увреждане. За да даде възможност за пълноценен живот, държавата осигурява на хората с увреждания цялото необходимо техническо оборудване по медицински причини.
Държавната програма „Достъпна среда“ е многоцелева програма, която има за цел да подобри качеството на живот на хората с увреждания и тяхната рехабилитация. За целта беше разработена многоетапна програма, в която бяха разписани всички необходими стъпки за постигане на тази цел. Държавната програма „Достъпна среда” в Руската федерация заема специално място.За реализирането му бяха привлечени огромни човешки и материални ресурси. В момента програмата е на финален етап, завършването й е планирано за 2020 г.
Цели и цели на програмата
Основната цел на държавната програма за хора с увреждания „Достъпна среда” се счита за интеграцията на хората с увреждания в обществото. Това от своя страна позволява да се подобри качеството на живот на хората, психологически комфорт и физическо състояние. Не е тайна, че в момента в Русия хората с увреждания остават отчужден слой от обществото, който не се радват да виждат на обществени места. Хората с увреждания и техните близки често посочват като пример опита на западните страни, които отдавна успешно прилагат подобни програми. Трябва да кажа, че Русия бавно, но сигурно се движи в тази посока, но много трудности пречат на програмата за достъпна среда. Какви задачи произтичат от основната цел на програмата?
- Създаване на законодателна база, която да подобри нивото и качеството на живот на хората с увреждания.
- Увеличение на броя на рехабилитационните центрове.
- Заетост на хората с увреждания.
- Идентифицирайте и решавайте проблемите на хората с увреждания, с които се сблъскват в ежедневието.
- Осигуряване на рехабилитационни, медицински и образователни институции с всички необходими средства за рехабилитация.
Законодателна рамка
Какви закони определят местоположението на достъпната среда? Правителствен декрет от 2008 г. даде възможност за определяне на времева рамка за програмата. Първоначално е било планирано да бъде изпълнено за 4 години - от 2011 до 2015 година. Но наскоро той беше удължен до 2020 г. С постановление на правителството на Руската федерация държавната програма „Достъпна среда“ следва да се изпълнява от Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация. В програмата има много участници. Те включват следните организации и институции:
- Министерство на съобщенията и масовите комуникации.
- Пенсионен фонд
- Министерство на финансите.
- Министерство на културата.
- Министерство на образованието и др.
За изпълнение на задачите по програмата бяха отпуснати около 411 милиона рубли, които бяха изразходвани за подобряване на транспортната инфраструктура, закупуване на необходимото рехабилитационно оборудване в лечебните заведения, увеличаване на броя на рехабилитационните центрове и други дейности. В допълнение към основната цел, държавната програма на Руската федерация „Достъпна среда“ беше засилена от допълнителни програми, които имат подобни задачи.
Например за хора с увреждания беше опростено да получават обществени услуги. За целта всички държавни агенции са задължени да правят рампи и да подобряват качеството на обслужването. За да бъде по-успешна инвалидността на хората с увреждания, законодателната база сама по себе си не е достатъчна. Нуждаем се от обширна техническа база, която да включва всички необходими средства за рехабилитация. А хората им с множество увреждания се нуждаят от много. Затова беше решено да се увеличи производството на TCP в страната. Какви други процедури са включени в програмата за достъпна среда?
подпрограми
Държавната програма на Руската федерация „Достъпна среда“ включва изпълнението на някои други подпрограми. Всъщност само интегрираният подход към проблема с интеграцията и пребиваването на хората с увреждания е в състояние да подобри качеството на живот на хората и да подобри тяхното здраве.
- Всеки телевизионен канал е длъжен да излъчва скрити субтитри на всички телевизионни програми, които отиват към тях. В противен случай компанията ще бъде глобена.
- Определена част от бюджета на програмата трябва да бъде насочена към финансиране на институции, в които се провежда физическа рехабилитация. Подкрепа се предоставя и на организации, обучаващи физиотерапевти и инструктори по физикална терапия.
- Комисиите за медицински, социални и психологически прегледи трябва да бъдат увеличени, за да се справят с целия поток от граждани, които се нуждаят от тази услуга.
- Във всички учебни заведения трябва да се монтират рампи и асансьори, които осигуряват лесен достъп до сградата за ученици с увреждания в нея. В същото време тоалетните в помещенията също трябва да бъдат оборудвани, като се вземат предвид техните характеристики и ограничения.
- Сградата трябва да има и асансьор или друго повдигащо устройство, ако се състои от няколко етажа.
Въпреки факта, че държавната програма на Руската федерация „Достъпна среда” почти приключва, далеч не всички образователни и медицински институции създават среда за комфортно движение на хора с увреждания. И ако първоначално санираните центрове са били изградени, за да задоволят нуждите на хората с увреждания, тогава обикновените сгради (търговски центрове и магазини, детски градини и други бюджетни институции) не винаги се вписват в нормите на програмата. Някои точки от „Достъпната среда“ се извършват само на хартия, но на практика са напълно неподходящи за употреба. Това се отнася например за неудобни рампи, които имат твърде остър ъгъл на повдигане или неправилна ширина. За съжаление, това все още е доста сериозен проблем. Ами ако срещнете подобни ограничения в собствения си опит?
Какво да направите, ако срещнете небрежност?
С правителствено постановление държавната програма „Достъпна среда“ трябва да се прилага в цяла Русия. Съответните права на хората с увреждания са посочени в Закон № 181 на Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“. В него се казва, че хората с увреждания имат право да упражняват икономически, политически, граждански и други права на равна основа с другите членове на държавата. Член 15 от този закон гласи, че хората от увреждания са длъжни да получат правото на безплатен достъп до обекти с обществено значение. Същото се отнася за жилищната и транспортната инфраструктура. За да направите това, всички съоръжения трябва да бъдат оборудвани с рампи, които отговарят на предписаните стандарти. Ако тези условия не са изпълнени, тогава можете да кандидатствате с изискването да инсталирате необходимите рампи пред местните власти. Ако това не даде плод, следващата стъпка трябва да бъде обжалване пред съда. По този начин, ако имате оплаквания относно достъпната среда, можете незабавно да се свържете с прокурора с изявление.
В по-старите сгради хората с увреждания често се сблъскват с липсата на рампи. Причината е проста: още преди 10-15 години никой не мисли за нуждите на хората с увреждания. Съвременните сгради почти винаги са оборудвани със специални асансьори, а в търговските центрове, летищата и други обществено важни сгради задължително се правят латинки за хора с увреждания.
Нюанси на изпълнение
Изпълнението на държавната програма „Достъпна среда“ се изчислява до 2020 г. включително. Това означава, че по-голямата част от програмата вече е разработена. Какво успяхте да направите за няколко години на изпълнение на задачите? В момента сред дейностите на държавната програма "Достъпна среда" можем да различим:
- Създаване на архитектурни сгради, като се вземат предвид характеристиките на инвалидите. В момента по-голямата част от структурите отговарят на Закон № 181. Ако предприемачът изпълни задание, което не отговаря на стандартите, тогава той ще получи значителна глоба.
- Осигуряване на улицата с банери и знаци, които ясно показват на коя страна се намира обект.
- Изграждането на нови социални и други жилища, които биха отчели нуждите на хората с увреждания.
- Провеждане на социокултурни мероприятия, които биха стимулирали дейността на хората с увреждания и допринесоха за интеграцията им в обществото.
- Създаване на допълнителни работни места, предназначени за хора с увреждания.
- Представяме светофари със звукови сигнали.
- Звуково уведомяване за спирки в градския транспорт.
- Всички канали имат затворена надпис.
- Броят на рехабилитационните центрове се увеличи.
Интернет портал на държавната програма
Порталът „Да живеем заедно“ на държавната програма „Достъпна среда“ е съвкупност от полезна информация, която подробно описва следните аспекти:
- Медицинска и социална експертиза.
- Законодателната рамка.
- Насърчаване на заетостта.
- Рехабилитация и хабилитация.
- Предоставяне на TCP.
Порталът „Да живеем заедно“ съдържа пълна и подробна информация за всички точки на програмата. Също така върху него можете да зададете въпрос, който ви интересува, и да попитате за експертен съвет. Порталът има гореща линия, на която също можете да задавате своите уточняващи въпроси.
финансиране
Държавната програма "Достъпна среда" в региона включва финансиране от федералния и местните бюджети. До 2018 г. общата сума, изразходвана за програмата, е достигнала 52 милиона рубли. Повечето региони на Руската федерация получават 70% от федералния бюджет, а останалите от местния бюджет. В Република Крим и в Севастопол обаче делът на федералния бюджет достига 95%. Това се обяснява с факта, че през последните три години този регион на страната е получил много по-малко финансиране от останалите региони.
Характеристики на изпълнение в регионите
Във всеки регион характеристиките на изпълнение на програмата за достъпна среда варират. Регионите също имат точкова система, която измерва успеха на прилагането на мерките. Най-високата оценка (8.4) беше дадена на Москва. На второ и трето място са Краснодарският край и Република Татарстан. Най-ниските резултати (около 5) бяха присъдени в регионите Нижен Новгород, Москва и Хабаровск - там прилагането на достъпна среда за инвалиди оставя много да се желае.
В повечето региони наличието на съоръжения е най-малко 50%. На уебсайта „Живей заедно“ можете да намерите карта на достъпността на социалните съоръжения. В регионите се прави всичко за изпълнение на държавната програма на Руската федерация „Достъпна среда“. Годишно се монтират голям брой рампи, създават се групи за подкрепа на родители на деца с увреждания и се засилват други мерки за помощ за хора с увреждания. Това води до факта, че ключовите социални обекти стават достъпни за посещение, а хората с увреждания получават възможност да водят повече или по-малко нормален живот: ходене на работа, пътуване с градски транспорт, посещение на обекти с културно значение и др.
резултати
В момента, благодарение на различни дейности на държавната програма „Достъпна среда“, е направено много, за да се гарантира, че хората с увреждания се чувстват пълноценни членове на обществото и имат достъп до всички предимства на цивилизацията. Въпреки усилията, по-голямата част от социалната инфраструктура остава недостъпна за хората с увреждания. Надяваме се, че до 2020 г. (която приключва програмата) ситуацията ще се промени към по-добро.