Парцелите представляват определен фрагмент от земя, земя, континент, тоест те са неразделни части от околната среда. Много крайбрежни страни са склонни да получават повече земя от водни тела. Това се осъществява чрез рекултивация и запълване на почвата. Резултатът е изкуствено създадена земя.
Примери за изкуствени предмети
Например повече от половината земя на Холандия е полдер, тоест място, образувано изкуствено чрез изсушаване на езера и блата. Палмовите острови в Обединените арабски емирства е архипелаг, състоящ се от изкуствени острови, чиято площ е 60,35 квадратни километра. В Япония дори се създават нови територии от пресован боклук. Предвижда се също да се получи сайт от коралови кълнове и да се признае за територия, принадлежаща на Япония.
Въпреки факта, че Русия е най-голямата страна на планетата, образуването на изкуствени острови е от значение за нея. Това е необходимо в крайбрежните градове, характеризиращи се с плътни сгради. Например в Санкт Петербург част от територията е насипна. За Сочи е разработен проект за алувиален остров „Федерация“, чиято площ е 250 хектара. По този начин изкуствената земя е гореща тема в момента. Следователно е толкова важно да се регулира процесът на тяхното формиране.
Определение вчера и днес
В момента основният правен акт, който регламентира образуването и развитието на такива парцели, създаден е законът за изкуствените парцели, образувани върху водни обекти, разположени във федерална собственост, № 246-ФЗ. До този момент, когато влезе в сила, определението на този раздел се съдържаше в закона за морските пристанища в Руската федерация № 261-FZ. В същото време правителството промени определението за изкуствена земя.
В закона за морските пристанища той се разбираше като разпределение, тоест фрагмент от земната повърхност. Само следното описание ни позволи да определим, че говорим за създаден от човека предмет. Действието на този закон беше ограничено и свързано със строителството, както и с отварянето и затварянето на морските пристанища. В резултат такъв сайт беше проучен като територия, която е необходима само за създаване на пристанищна инфраструктура. Редът на самото образование не е засегнат в случая.
Територия или сайт?
Междинна стъпка за разкриване на концепцията, разкрита в документ № 246-FZ, е определението, съдържащо се в обяснителните бележки към проекта на закон за изкуствените земи. От самото начало се говори за територията, а не за сайта. Впоследствие това определение е изоставено поради факта, че Комитетът на Държавната дума отрицателно е реагирал на местното самоуправление, считайки приложението му за неправилно. Причината за това се дължи на факта, че територията като такава не може да бъде образувана от човешки труд.
В резултат законодателят определи този парцел като обект на строеж или капитално строителство, който може да бъде признат за парче земя, ако има изисквания, установени от закона. Поради това изкуственият парцел загуби характеристиката на неделим фрагмент от земната повърхност. Определението е придобило по-нормативен характер, тъй като парцелът може да бъде признат за земя, от която следва съответните правни изводи.
В тази връзка има ли спорове?
Въпреки че законът се появи, спорните въпроси относно изкуствената земя по водните тела остават. Например някои теоретици смятат, че самото определение не е правилно, тъй като естествените обекти, които са се появили без човешко участие, принадлежат на земята и следователно не могат да бъдат образувани от нея.
Други специалисти изхождат от двойствения характер на тези съоръжения, които преди въвеждането в експлоатация се признават в резултат на капитално строителство, а след това като парче земя. Но всъщност е трудно да го наречем обект на капитално строителство. Например, Обяснителната бележка изрично посочва, че това описание не се прилага за тези сайтове в често използваното значение, залегнало в Кодекса за градоустройство. Разбира се, определението за изкуствена земя е повече от „проекти за капитално строителство“. Основната стойност в този случай се дава на техния непълен характер.
Капитално строителство
Давайки такова име, законодателят най-вероятно посочва, че обектът е изкуствен, технически, тоест не принадлежи към естествените. Но всички разпоредби на правни актове за земята важат за него. Въз основа на гореизложеното можем да заключим, че това име е присвоено, тъй като в гражданското и поземленото право няма правила, които да регулират режима на този обект.
Диференциация на понятията
Други проблеми са свързани с разликата между такива понятия като "изкуствен остров", "хидротехническа конструкция" и, разбира се, "изкуствена земя". Всеки от тях е предмет, възпитан от човека. Освен това в някои законодателни актове тези понятия се използват като синоними.
В закона няма фиксирано определение за изкуствен остров. Но тази фраза се използва в някои правни актове. Така че, в горепосочената обяснителна записка се посочва, че островът и сайтът не са идентични понятия. Първият се отнася до типа структура. Но в ПП № 44 на РФ той се споменава само като обект на капитално строителство. В същото време описанието като част от земята не се откроява. Нищо от този вид не е посочено в SNiP 2.06.01-86 „Хидротехнически конструкции“.
Определението за хидравлична конструкция, което е дадено в закона за безопасността на хидравличните конструкции, не помага за разграничаване на понятията. Тя подчертава основните цели на образованието, например, защита от разрушаване на бреговете, наводнения и т.н. Смятало се, че тези цели ще помогнат да се направи разлика между понятията. На практика обаче технологията на образуване на обекти е идентична. Също така хидравличните конструкции могат да помещават сгради за административен персонал и технически цели.
Оказва се, че разграничението е проблематично въз основа на установени норми. В тази връзка трудностите се появяват и на практика. Вярно е, че може да се отбележи, че островът е структура, която няма законовия режим на съответния участък, както и в случай на хидравлична конструкция.
Фонд за сухопътни води
Определението, представено в Закон № 246-FZ, показва, че изкуствено създаден поземлен участък се образува не от долната повърхност на воден обект, а с използването на земите от водния фонд. В чл. 102 от Кодекса за земя на Руската федерация, се казва, че този тип земя включва тези, които са обхванати от вода и също са заети от структури, разположени върху водно тяло. ВК не съдържа концепцията за повърхностните води, но показва единството на тях и земите, обхванати от тях в рамките на бреговата ивица. Заедно това представлява концепцията за повърхностните водни тела. Оказва се, че повърхностните води са неделимо цяло с покрити земи.
При създаването на парцели с изкуствени земи тази връзка се губи и земите от водния фонд се прехвърлят в друга категория.Съгласно разпоредбите на закона за прехвърляне на земи и парцели от една категория в друга № 172-ФЗ, земите от водния фонд и парцелите в техния състав могат да бъдат прехвърлени при спиране на наличието на водни тела, промени в границите, речното корито и други, включително тези, образувани изкуствени парцели , в съответствие с приложимото законодателство.
Начин за създаване
Прирастът като начин за придобиване на права на собственост не може да бъде приложен към изкуствени парцели. Законът за земята, по-специално закон № 246-FZ, показва неговото формиране. Следователно начинът, по който се появява свойството, се определя от създаването. В съответствие с чл. 218 от Гражданския кодекс на Руската федерация, собственик на такъв предмет е този, който го е създал.
Дейностите по обучение по разпределение приключват, когато се подпишат официални документи, които потвърждават съответствието на сайта с техническите разпоредби, проекта и сертификата за приемане. След това съоръжението се въвежда в експлоатация. В съответствие с чл. 14 от Федералния закон за изкуствените парцели, такова разрешение е решението за прехвърляне на земите от водния фонд в други категории, както и за установяване на видовете разрешено използване на разпределението. Ако се предполага, че обектът се причислява към земите на населените места, тогава след пускането му в експлоатация трябва да се направят промени в общите планове на градовете и селищата, както и в плановете за планиране на територията на общините по отношение на промяна на границите.
Заявление за регистрация
Изкуствената земя се поставя на кадастрална регистрация въз основа на закон "За държавния кадастър за недвижими имоти" № 221-FZ. След въвеждането му в експлоатация разпределението придобива нов режим. Образуването и функционирането на тези обекти е взаимодействие на такива области на правото като земя, вода, гражданско, екологично и градско планиране.
заключение
Регулирането трябва да се извършва само при съвместна употреба на тези стандарти при прилагането на правни отношения. Това предполага, че правният режим трябва да бъде регулиран чрез прилагане на цялостно законодателство. Освен това, в допълнение към правните норми, тя включва и определени разпоредби, които отразяват конкретни социални отношения.
Необходимостта от изкуствено създадени парцели върху водни тела понастоящем е неоспорима. Този въпрос обаче изисква законодателно регулиране, за което специалистите в тази област трябва да свършат много работа сега и в бъдеще.