Един от изпълнителните органи на Руската федерация, в съответствие със Закона за държавните тайни, действащ на федерално ниво, е Комисията за защита на държавните тайни, която принадлежи към групата на междуведомствените органи. Какви са особеностите на работата й? Кои са основните области на дейност и какъв състав има? Обмислете всичко това по-подробно по-долу.
Обща концепция и правен статут на орган
Междуведомствената комисия, разгледана в тази статия, е орган, назначен в структурата на изпълнителната власт, функциониращ на федерално ниво. Заслужава да се отбележи, че всички регулаторни актове, приети от тази държавна структура, са задължителни за всички органи на определени държавни образувания, предприятия, организации, както и за частни лица.
Правният статут на тази комисия се определя от разпоредбите, залегнали в Указ на президента на Руската федерация № 1286 от 6 октомври 2004 г. В него се казва, че тази Междуведомствена комисия е основният орган, който предоставя решения на проблеми, произтичащи от несъвършенството на мерките, предприети за защита на информацията в Руската федерация.
Междуведомствената комисия за защита на държавните тайни е подчинена на президента на държавата, който се занимава с назначаването на нейния ръководител (или той е такъв).
Структура на тялото
Говорейки за особеностите на структурата на въпросната комисия, трябва да се отбележи, че този орган принадлежи към групата на колегиалните. Председател на Междуведомствената комисия е настоящият председател на държавата или лице, назначено лично от него. Така че в момента този пост е зает от съветника на президента.
В допълнение към председателя, разглежданият орган включва заместник-ръководители, както и определени отговорни секретари, държавен секретар и няколко помощници.
Имайки предвид състава на Междуведомствената комисия за защита на държавните тайни, струва си да се обърне внимание на факта, че тя включва лица, заемащи висши длъжности в областта на сигурността на национално ниво:
- Министър на вътрешните работи
- Ръководител на GUSP;
- Министър на индустрията
- Министър на финансите
- Ръководител на правителството
- Началник на Държавния правен отдел на президента;
- Председател на СБРР и негов заместник;
- Генерален прокурор и неговите помощници;
- Министър на правосъдието
- Директор на FSTEC;
- Началник на отдела за външно разузнаване и негов заместник;
- Директор на FSO и негов заместник.
Съставът на органа се одобрява изключително от президента на страната чрез подписване на отделен указ.
Какво ръководи Комисията в нейната дейност
Що се отнася до особеностите на регулирането на дейността на разглежданата Междуведомствена комисия, тя се осъществява въз основа на разпоредбите, представени в някои актове, включени в съвременната законодателна система. Те включват:
- Конституция на Руската федерация;
- Закон "За държавната тайна";
- актове на президента;
- актове на правителството;
- международни договори, ратифицирани от Руската федерация;
- проект "Концепции за подобряване на правната сигурност в информационната среда на Руската федерация."
Струва си да се отбележи, че тази комисия следва да извършва всички видове дейности само въз основа на изброените актове. Що се отнася до посоките на дейност на тази държавна структура, както и за нейните задължения и права, те са най-подробни в съдържанието на Указ № 1286, споменат по-горе.
За дейности
Следва да се обърне специално внимание на областите, в които работи въпросната комисия. От тях основното е това, което определя осигуряването на сигурност в областта на държавната сигурност. тайни. Що се отнася до процеса на прилагане на защитата на класифицираните данни, той се осъществява с помощта на некриптографски методи. Всяка информация, която съдържа данни за служебна или държавна тайна, може да действа като защитен обект. Говорейки за областите на защита, този вид дейност на Комисията означава предотвратяване на изтичане на класифицирана информация по технически канали, неоторизиран достъп до нея, както и от конкретни мерки за въздействие върху нея, целта на които може да бъде унищожаване на информация, тяхното блокиране, изкривяване и др. Редица въпроси на Междуведомствената комисия за защита на държавните тайни включват също разработването и прилагането на мерки за противодействие срещу техническото разузнаване на територията на Руската федерация, или, по-просто казано, I език, осигуряващ техническата защита на информацията.
В допълнение, този орган, по силата на поверените му правомощия, активно осъществява мониторинг и координиране на дейностите по отношение на всички органи, класифицирани като държавна власт, както и местното самоуправление.
И накрая, друга важна област на дейност на разглежданата структура е, че членовете й имат възможност да вземат активно участие в разработването на нови законопроекти в областта на гарантиране на сигурността на държавните тайни и нейната безопасност. Освен това тази структура има право да участва в подобряването на действащото в момента законодателство в тази област.
Трябва да се отбележи, че документите на Междуведомствената комисия за защита на държавните тайни, публикувани за универсален достъп, са задължителни за всички органи, както и за обикновените граждани.
правомощия
Заслужава да се отбележи, че въпросната Комисия има определен списък на правомощията, обезпечени със закон в съдържанието на Указ № 1286. Вторият й раздел предоставя пълен списък с тях.
Сред правомощията на Междуведомствената комисия за защита на държавните тайни съвременното законодателство включва:
- координация на дейностите на властите в цялата страна на различни нива;
- разработване на предложения за подобряване на системата за защита на държавните тайни, както и последващото им представяне на президента и правителството;
- формиране на пълен списък на информацията, която следва да бъде класифицирана като държавна тайна;
- формирането на списък с публикации, които имат достъп до информация, която е тайна в цялата страна;
- формиране на списък на обекти на специален режим на Руската федерация, както и последващото му представяне на правителството;
- определяне на строга процедура за разсекретяване на информация, класифицирана като държавна тайна;
- процесът на разсекретяване на данните на КПСС, правителството на СССР, както и всички други документи, които са в архивите и имат съответния печат за сигурност;
- разглеждане на искания, подадени от различни органи за разсекретяване на фактите под заглавието на тайна;
- координиране на текущата работа в областта на обучението или последваща преквалификация на целия персонал с достъп до класифицирана информация.
На следващо място, ние разглеждаме специален списък от функции, възложени на лица, заемащи ключови постове в тази държавна структура.
Функции на стола
Говорейки за основните задачи на председателя на Комисията, заслужава да се отбележи, че те трябва да осигурят нормалното функциониране на структурата. Основните функции на лицето, заемащо поста председател на Междуведомствената комисия, включват:
- организация на дейността на структурата;
- докладване на председателя за работата на Комисията;
- подписване на всички документи под юрисдикцията на Комисията;
- Създаване на правилника на Междуведомствената комисия.
Също така си струва да се отбележи, че председателят на въпросната организация провежда процеса на въвеждане на законопроекти и други нормативни актове за разглеждане от президента и правителството, които са разработени от органа с цел подобряване на работата на Междуведомствената комисия.
Заместник функции
Говорейки за функциите, възложени на заместник-председателя на Междуведомствената комисия, преди всичко си струва да се отбележи, че при липса на ръководен човек по време на срещи, той е назначен за осигуряване на всичките му функции. Що се отнася до списъка на основните функции на този служител, те включват:
- представителство на Междуведомствената комисия във всички отношения, които възникват в процеса на работа с други органи на държавата;
- използване на бази данни на администрацията на президента;
- организиране на подробно планиране на Комисията;
- изготвяне на доклади до председателя относно провеждането на работата на Междуведомствената комисия;
- организация на подготовката за заседанията на органа;
- осигуряване на пълен контрол върху правилното прилагане на решенията, приети от Комисията на нейните заседания;
- определяне на точната процедура за разглеждане от Междуведомствената комисия по някои въпроси, отнасящи се до нейната компетентност;
- организиране на правилното взаимодействие с други органи по определени въпроси на взаимодействие по въпроси от компетентността на Междуведомствената комисия.
Струва си да се отбележи, че при отделна заповед, издадена от председателя на въпросния орган, заместникът може да получи правото да подпише всички документи, чието удостоверяване е от компетентността на въпросната държавна структура.
Функции на изпълнителния секретар
В разглежданата комисия лицето, което осигурява съгласуваността на Комисията, е секретарят, чиито задължения също трябва да бъдат разгледани подробно.
Списъкът с функции на изпълнителния секретар включва:
- организиране на работа, свързана с подготовката на доклади до президента относно работата на Междуведомствената комисия;
- осигуряване на нормалната организация на работа, свързана с подготовката на законопроекти, чието съдържание е пряко свързано с държавното осигуряване. тайна;
- провеждане на подготовка за заседанията на комисията;
- осигуряване на висококачествена и навременна подготовка на проекти на планове за по-нататъшни действия на Комисията;
- организиране на нормална работа за събиране на данните, документите и материалите, необходими за нормалната работа на Комисията;
- решаване на организационни въпроси, свързани с работата на експертни групи, както и осигуряване на работата на Междуведомствената комисия.
Кой може да служи като изпълнителен секретар? Като правило на тази длъжност се назначава заместник-директор на ФС, който извършва експортно-технически контрол.
Подкрепа за дейността на Междуведомствената комисия
Говорейки за особеностите на техническата поддръжка на дейностите на въпросната комисия, заслужава да се отбележи, че тази отговорност е на централния офис на FS за износ и технически контрол.
Що се отнася до особеностите на провеждането на заседания на въпросната комисия, те се извършват в стриктно съответствие с посочените наредби, одобрени от председателя на структурата. Всички членове на Комисията са длъжни да присъстват на нейните заседания. В случаите, когато конкретно лице няма физическата способност да присъства самостоятелно, той има възможност да делегира задължението си на друго длъжностно лице. Освен това е разрешено да се разглеждат мненията на отделен член на Комисията, изложени в писмена форма на хартиен носител. В процеса на вземане на решения всички членове на структурата имат равни права помежду си. В случай, че някой от неговите участници има протест срещу решението, то той има право да го заяви писмено, както и да предложи преглед на него, като се вземат предвид определени особености. Този документ трябва да бъде приложен към протокола, съставен по време на заседанието. Заслужава да се отбележи, че ако член на структурата, представляваща федералната власт, протестира срещу общоприето решение, то не може да бъде взето.
Решенията, взети на заседанията на Междуведомствената комисия, са задължителни за всички държавни органи, както и за правителствените и местните власти. ако е необходимо, взетите решения могат да бъдат изпращани лично до президента на страната, както и до отделни местни власти и местни власти. В някои случаи подобни решения водят до разработването на проекти на укази и заповеди от държавните органи.
За подобряване работата на Междуведомствената комисия
Напоследък се провежда активна работа на федерално ниво, насочена към подобряване на законодателството. Заслужава да се отбележи, че според повечето експерти в областта на съдебната практика и държавната сигурност, наред с всичко, е необходимо и подобряване на законодателството в областта на работата на Междуведомствената комисия. Що се отнася до посоките, в които трябва да се разглеждат възможностите за въвеждане на подобрения, те трябва да се отнасят преди всичко за формирането на единна национална система за осигуряване на информационната сигурност на субектите на страната.
Освен това много експерти в тези области настоятелно препоръчват по-подробен анализ на регулаторните актове по отношение на сигурността в информационната сфера, действащи в други страни по света.
Как да се свържете с Комисията
Заслужава да се отбележи, че разглежданата държавна структура активно участва в обработването на жалби от граждани, които имат определена информация относно нарушения на закона в областта на държавните тайни, както и влизането и излизането на определени лица извън Руската федерация.
За да направите обжалване на човек, е необходимо да изпратите имейл до официалната поща или до адреса на неговото местоположение. Освен това обжалването може да бъде направено лично, като предварително се регистрирате за определено време, използвайки посочения в сайта телефонен номер.
Адрес на Междуведомствената комисия за защита на държавните тайни: Москва G-200, пл. Смоленская-Сеная, 32/34.