Какво представлява надзорният контрол в арбитражния процес? Това е процес, достъпен за всеки гражданин, недоволен от законови решения или решения на арбитражен съд. Как става това? Ние четем статия.
Концепцията
Концепцията за надзорен преглед в арбитражния процес е доста проста. Това е автономен етап от гражданския процес, който е предназначен да провери обосноваността или законността на съдебните решения, които са влезли в пълна сила.
В правната литература надзорният контрол в арбитражния процес се нарича изключителен или извънреден. Неговата изключителна проява е следната:
- Не само лица, участвали в случая, могат да подадат жалба под надзор.
- Надзорното производство се характеризира с това, че съдията сам решава дали да го допусне преди разглеждане от надзорния орган. Като има предвид, че производството по касация или обжалване не оставя на съдията друг избор освен да разгледа жалбата.
- Съдебните и надзорните органи имат инстанционна структура.
Предмет на разглеждане в процедурата по надзорен преглед в арбитражния процес са съдебни решения и решения, които вече са влезли в законна сила.
За да се прехвърли делото на надзорния орган, той трябва да премине през първата, касационната и апелативната инстанции.
Това е отделен етап от арбитражния процес, който има определени задачи:
- Проверка на валидността и законността на съдебните решения, които вече са влезли в сила.
- Гарантиране на правна защита на гражданите и организациите.
- Администриране на системата на Арбитражния съд от Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация и осигуряване на еднакво прилагане на законите за всички арбитражни съдилища.
Всички норми на контролираното производство са посочени в Арбитражния процесуален кодекс на страната ни.
Надзорните производства в арбитражния процес могат да се извършват от арбитражния съд с по-висока степен от тази, в която е взето решението. Съдебно решение може да бъде оспорено не само от участниците в делото, но и от всяко лице. Основата на предизвикателството ще бъде възможността за нарушаване на правата на гражданите или техните законни интереси, например, при всяка икономическа дейност. Това може да е резултат от това, че арбитражният съд неправилно прилага или нарушава закона и в резултат на това той е взел решение, което подлежи на оспорване.
Нормативно право
Ако всичко е ясно с концепцията за надзорен преглед в арбитражния процес, тогава все още не сме разгледали закона, който регулира надзорните производства.
Като начало член 293 от Арбитражния процесуален кодекс определя процедурата за водене на производство.
- Основата за образуване на производство ще бъде изявлението на лицето, което участва в случая. Също така производството се образува след представяне на прокурора и в случаите, предвидени в Кодекса. Други лица, които не са участвали в случая, могат да напишат изявление.
- Дали да приемем молбата или да я представим за производство, решава съдия от Върховния арбитражен съд на нашата страна. Когато взема решение, той разчита на член 295 от АИК.
- Колегиалният съвет на съдиите на Върховния арбитражен съд разглежда молбата или, след като тя е приета, подаването. Това се случва в съдебното заседание и трябва да бъде в съответствие с член 299 от Кодекса.
- Президиумът на Върховния арбитражен съд на нашата страна преглежда съдебните решения в надзорен ред в съответствие с член 303 от Арбитражния и процесуален кодекс.
Как се разглежда случаят от Бюрото
Процедурата за надзорен контрол в арбитражния процес е посочена в същия 303-и член от Кодекса.
Първо, Президиумът приема делото за разглеждане с мотива, че е издадено съдебно решение, което се отнася до прехвърлянето на делото на Президиума. Това определение задължително трябва да съответства на член 299 от Арбитражния процесуален кодекс.
След допускането до надзорен преглед той се разглежда от Президиума по реда на приоритет. Въпреки опашката, делото трябва да бъде разгледано не по-късно от три месеца от момента на появата на решението за прехвърляне на делото на председателството.
Случаят подлежи на надзорно производство само ако мнозинството от членовете на президиума са на мястото си.
В заседанието на Президиума могат да присъстват както лица, подали предложение за надзорен преглед в арбитражния процес - 2017 г., така и други лица.
Докладчикът е съдия на Върховния арбитражен съд. Той определя обстоятелствата по делото, съдържанието на съдебното решение, което се оспорва, и аргументите, съдържащи се в подаването или заявлението за преразглеждане на делото, по надзорен начин. А също така докладчикът е длъжен да обяви основанията за преразглеждането и причините, които са в решението на съда за прехвърляне на делото на Президиума за по-нататъшно разглеждане.
След като говорителят на съдията говори, хората, които са дошли на заседанието и са участници в делото, могат да дават устни обяснения. На първо място, човек говори, който е подал молба или представителство за преразглеждане на съдебно решение по надзорен ред.
Когато инициаторът на процедурата по надзорен преглед в съвременния арбитражен процес говори, а също и тези, които присъстваха на заседанието или бяха участници в делото, взеха думата, Президиумът взема решение, след като проведе закрито заседание.
Решението се взема с мнозинство от реферите. Председателят на събранието гласува последно. Ако броят на гласовете е равен, подаването или заявлението не е удовлетворено и предходното съдебно решение остава валидно.
Какъв може да бъде резултатът
След като делото за преразглеждане на предишното съдебно решение е разгледано, Президиумът има право:
- Не удовлетворявайте молбата или разпоредбата, като по този начин поддържате предходното решение.
- Изхвърлете миналото решение частично или изцяло. След това делото отново се препраща на арбитражния съд. Ако делото бъде изпратено за повторно разглеждане, тогава Президиумът има право да поиска неговото разглеждане с различен съдебен състав.
- Да отмени частично или изцяло съдебното решение, но да не прехвърля делото за ново разглеждане.
- Да отмени частично или изцяло предишното решение и да прекрати започването на процедура по надзорен преглед в арбитражния процес.
- Не променяйте решението относно отделните съдебни решения.
Правни нюанси
За да бъде отменено или изменено съдебното решение, Президиумът трябва да посочи причините, които съответстват на 304-ия член на агропромишления комплекс.
Президиумът няма право да счита за доказателство онези обстоятелства по делото, които предишното съдебно решение не е взело предвид. Нито той може да реши кои доказателства са по-важни или дали са надеждни или не.
Всяко решение на Президиума задължително трябва да съответства на член 306-и от Арбитражния и процедурен кодекс.
По решение на Президиума трябва да бъде подписан от председателя на заседанието на Президиума.
Етапи на производство
С концепцията за надзорните производства разбрахме, сега разгледаме нейните етапи.
Член 308 от Арбитражния и процесуален кодекс очертава времето и процедурата за разглеждане на контролирани жалби. Така че ще разгледаме етапите на надзорния преглед в арбитражния процес.
Президиумът приема дело за разглеждане само когато съдия на Върховния съд вземе решение за прехвърлянето на делото и разглеждането му на заседание на съда на Президиума.
Лицата, които участват в делото, получават копия от решението за препращане на делото, както и копия от подаването и жалбата за надзорен преглед. Времето, определено за разглеждане на случая, е избрано така, че всички участници да могат да присъстват на заседанието.
Участниците в делото са уведомени за мястото и часа на разглеждане на жалбата от Президиума. Ако хората не са на уреченото място и в определеното време, тогава това не се отразява на процеса на преглед.
Следващият етап на надзорен преглед в арбитражния процес е, че надзорната жалба и делото се разглеждат от Президиума в рамките на срока, определен в законодателството. А именно, не по-късно от шестдесет дни от момента на издаване на съдебното решение. Между другото, председателят на Върховния съд или неговият заместник няма право да участва в разглеждането на делото, ако вземат решение за прехвърляне на жалбата.
На срещата присъстваха не само онези хора, които бяха замесени в делото, и техните представители, но и тези, чиито интереси бяха засегнати от това съдебно решение. Не е задължително да са в съдебната зала. Законът позволява провеждането на конференции за проследяване на процеса. Единственото нещо е, че тези действия трябва да съответстват на 153-ата статия.
Когато прокурорът е лицето, което е участвало в случая, вместо това на съдебното заседание присъства главният прокурор или неговият заместник.
Както бе споменато по-горе, ораторът на такова заседание е съдия на Върховния съд.
Ако на един от етапите на надзорния преглед са възникнали въпроси, тогава съдиите ще ги решават с гласуване.
Същността на контролираното производство
Каква е същността на надзорния контрол в арбитражния процес? Това не е конкретно понятие, а правило, което не може да бъде нарушено. Тоест всички решения и решения на Арбитражния съд, които са влезли в сила, могат да бъдат оспорени, ако:
- Съдебният акт нарушава законните права на гражданите в областта на предприемаческата, икономическата или друга дейност.
- Към момента на постановяване на решението са нарушени нормите на процесуалното или материалното право.
Същността на надзорния контрол в арбитражния процес включва и факта, че молбата до Върховния арбитражен съд може да бъде изпратена както лично, така и в електронен вариант. Но преди да заведете, трябва да запомните, че само в рамките на три месеца от датата на съдебното решение това може да стане. Заявление за надзорен преглед може да бъде подадено само ако други методи за проверка не са успешни.
За да разбере колко основателно е молбата за преразглеждане, съдът има право да вземе делото от арбитражния съд. Ако има основания, съдът решава да прехвърли делото на Президиума.
Съгласно член 304 от Арбитражния процесуален кодекс за основание се счита следното:
- Нарушения в прилагането и тълкуването на правните норми.
- Нарушаване на човешките права и свободи, които са признати от обществото по света, както и международните руски договори.
- Нарушаване на законните интереси и права на хората. Това включва и други обществени интереси.
Проблеми на контролираното производство
За съжаление не всичко е толкова гладко и има и проблеми с надзорния контрол в арбитражния процес. Например тридесет и шестата глава на Арбитражния процесуален кодекс гласи, че прегледът на делото по надзорен ред е възможен във Върховния арбитражен съд. Тук всичко е наред, но възникват допълнителни проблеми. Според Кодекса делото се разглежда от съдийския състав и не е информирано за срещата на участниците в делото. Преди да изпрати дело за преглед, същият панел трябва да реши дали има причина за преразглеждане. Ако не бъдат открити основанията, които отговарят на член 304 от АПК, преразглеждането на делото ще бъде отказано.И тук ясно виждаме проблема. Законът не позволява обжалване на отказ или повторно обжалване на едно и също лице, така че делото да бъде преразгледано.
И тъй като Върховният съд е длъжен да наблюдава и отстранява всички недостатъци на по-ниските съдилища, член 299 от Арбитражния процесуален кодекс, който ви позволява да върнете надзорна жалба, не позволява на Висшия арбитражен съд да изпълнява преките си задължения.
Правата на хората, които са страни по делото, също са ограничени и по-точно правото на защита на оспорените и нарушени права. В крайна сметка хората не могат да разчитат на защитата на Върховния съд, тъй като повечето от тези оплаквания се връщат на етапа на разглеждане и това се аргументира от факта, че няма основания за преразглеждане на случая.
Поради тази причина е необходимо да се внесат изменения в законодателството относно оспорването на откази при разглеждане на делото от Върховния арбитражен съд. Ако бъдат приети такива изменения, това ще повиши качеството на съда и неговия орган.
Производствени задачи
Задачите на надзорните производства са:
- Осигуряване на еднакво тълкуване и прилагане на правните норми от всички арбитражни съдилища. Осигуряването на единството на съдебната практика е основното значение на Върховния съд.
- Премахване на пречки, за да се вземе законно решение по казус. Решението на съда, което беше прието по-рано и влезе в законна сила, е задължително за съда, който разглежда делото. Това се дължи на принципа на задължителните съдебни актове, тези принципи са залегнали в шестнадесетия член на Арбитражния процесуален кодекс. Този принцип не забранява завеждане на дело за преразглеждане в надзорна или касационна процедура, ако съдебно решение е причинило нарушение на законните интереси и права на гражданите. Това се отнася за бизнес или икономически дейности. Поради тази причина след разглеждане на надзорната жалба предишното съдебно решение се отменя изцяло или частично. Но това се прави само ако е невъзможно да се вземе ново решение без отмяна.
- Потискане на нарушаването на законните интереси и права на гражданите, които са свързани с икономическа или предприемаческа дейност. Именно защитата на интересите на гражданите днес е най-належащият проблем. Защитата е както преглед на надзорните жалби, така и защитата на правата на гражданите, които са вложители в нечестни банки. Прави впечатление, че надзорният преглед е последният начин за решаване на проблема.
Целта на този преглед е да премахне грешките, които са открити в съдебните решения, които вече са влезли в сила. Втората еднакво важна задача е процесът на надзорен преглед да е предназначен да осигури същите резултати от съдебната практика, които трябва да съответстват напълно на закона. Освен контролираните производства, съдебните решения могат да се проверяват за съответствието им със закона. Изглежда, че се предполага, но всъщност проверката за законосъобразност на решенията е все още в касационното производство.
Задачите на надзорните производства са регламентирани от 304-ия член на агропромишления комплекс. Но сега акцентът е върху надзорните жалби в защита на обществените интереси.
Арбитражният процес разделя жалбите на специални и обикновени. Специални методи за обжалване се прилагат, когато е необходимо да се преразгледа окончателното решение, което вече е влязло в сила. Това може да включва производство поради нови обстоятелства и контролирано производство.
структура
Структурата на съдебния контрол в арбитражния процес има своите характеристики. Първо, човек трябва да получи съдебно решение, което не го е удовлетворило. След това, в рамките на два месеца от влизането в сила на това решение, той трябва да напише надзорна жалба. В него се посочват подробностите, адресът на органа, който преразглежда съдебното решение.В този момент си струва да запомните, че действията трябва да са последователни. Какво означава това? Решение, например от окръжен съд, не може да бъде изпратено незабавно за разглеждане от Върховния съд. Първо трябва да се обърнете към Президиума с регионално значение и само ако не сте доволни от решението да продължите. Това работи в ръцете на жалбоподателя, тъй като ако той се обърне директно към Върховния съд, тогава, ако жалбата бъде отхвърлена, няма да има къде да се обърне. Важно е да запомните, че само едно нещо подлежи на обжалване - или съдебно решение, или решение.
След като жалбоподателят подаде жалба, той се преглежда от съдийския състав за съответствие с основанията за преразглеждане на делото. Ако основанията са налице, делото се препраща на Президиума на Върховния съд.
заключение
Разбира се, у нас съдебната система е несъвършена. Но това не означава, че няма нужда да се обръщате към нея за помощ. Просто трябва да знаете някои нюанси, които са много важни в надзорните производства. Един от тези нюанси е увереността в собствената правота и съответствието на документа с основанията за преразглеждане. В крайна сметка, ако съдийският състав не намери тези основания, тогава ще ви бъде отказана жалба относно преразглеждането на делото. Лошото е, че подобни откази не подлежат на обжалване, което означава, че трябва да се задоволявате с решението, което е сега.
Невъзможно е отново да се насочи съдебното решение за надзорен преглед, тъй като това е забранено и от закона. Затова говорим за увереност в нашата невинност, защото има само един шанс.
И за да не пречим на съдебната ни система, най-добре е да не нарушаваме закона. Едно нарушение води до друго и сега вече не можете да спрете. Малко вероятно е да ви трябва, така че внимателно обикаляйте линията. Е, ако сте жертва, тогава се борете за правата си на всяка цена. В противен случай, без да проявите правилна твърдост, няма да защитите вашите интереси и права.
Разказахме ви за процедурата по надзорен преглед в арбитражния процес, надяваме се тази информация да ви помогне.