Наредбата за лицензиране на определени видове дейности е приета за предотвратяване на увреждане на интересите и правата, здравето и живота на населението, околната среда, културните и исторически обекти, сигурността и отбраната на държавата. Изискванията се отнасят за всички предприемачи и организации, чиято дейност може да причини посочената вреда.
Задачите
Приемат се нормативните актове на Руската федерация за лицензиране на определени видове дейности за идентифициране, потушаване, предотвратяване на нарушения от страна на организации, техните ръководители и други длъжностни лица, предприемачи, техните упълномощени представители на установени изисквания. Юридическите документи определят условията, при които се издават разрешения за работа в определена област. Спазването им е задължително изискване за всички заинтересовани страни.
99-ФЗ "За лицензиране на някои видове дейности"
Този нормативен акт действа като основен регулаторен документ. Той определя основните понятия, отговорности и права на органите, лицензиращи определени видове дейности. Членове на регулаторния акт съдържат изисквания към заинтересованите лица, установяват отговорността им за нарушаване на изискванията.
принципи
Нормативният документ „За лицензиране на определени видове дейности“ (последно издание) установява редица условия за работа на органите, които издават разрешителни. Те включват:
- Осигуряване на единно икономическо пространство в страната.
- Лицензиране само на тези дейности, които са определени в закона.
- Съставяне на изчерпателни списъци с изисквания за услуги и работа, предвидени в нормативния акт.
- Определяне на единна процедура за всички лицензиращи органи.
- Достъпност и откритост на информацията, с изключение на онези, чието разпространение е забранено.
- Недопустимост на таксуване на заинтересованите страни за лицензионни услуги. Изключение е плащането на държавно мито по начина и размера, предвидени в Данъчния кодекс.
- Спазване на закона по време на лицензирането.
Правомощия на правителството
99 Законът „За лицензиране на някои видове дейности“ предвижда следните възможности за посочената институция на власт:
- Определяне на федералните изпълнителни органи, чиято компетентност включва издаване на разрешителни.
- Одобряване на разпоредби, свързани с лицензиране на видове дейности, приемане на съответните регулаторни актове.
- Определяне на реда, по който документите в електронна форма, заверени с електронен подпис, следва да се подават по каналите на обществена информационна и телекомуникационна мрежа, включително от единен портал на общински и държавни услуги.
- Одобряване на стандартен формуляр за лиценз.
- Определяне на показатели за наблюдение на работата на упълномощените органи за издаване на разрешителни, процедурата по прилагането му, подготовка и представяне на годишни отчети
Работата на териториалните структури
99-ФЗ „За лицензиране на определени видове дейности“ определя правомощията на органите, които издават разрешения на заинтересовани лица. По-специално тяхната компетентност включва:
- Мониторинг на изпълнението, подготовка и представяне на годишни доклади и отчети.
- Лицензиране на определени видове дейности.
- Одобряване на формуляри за кандидатстване за издаване, подновяване на разрешителни, формуляри за уведомяване и инструкции за отстраняване на открити нарушения, извлечения от регистри и други документи, използвани в работата.
- Предоставяне на информация по въпросите на лицензирането на заинтересованите страни, включително чрез публикуване на необходимата информация в информационната и телекомуникационната мрежа на техните официални уебсайтове. В този случай трябва да бъдат посочени имейл адреси за изпращане на заявки от потребителите и получаване на отговори.
Права на служители на оторизирани структури
Говорейки за лицензирането на определени видове дейности, трябва да се обърне специално внимание на възможностите, които се предоставят на служители на оторизирани структури. По-специално служителите могат да изпращат искания до държавните органи, местните власти, заинтересованите страни и да получават от тях документацията и информацията, необходими за изпълнение на техните задължения. Служителите могат да искат само материали, чието осигуряване е предвидено в закон. Федералният закон „За лицензирането на определени видове дейности“ позволява на служителите:
- Извършва проверки на лица, които се интересуват от получаване на разрешителни.
- Да се прилагат мерки, насочени към потискане на административното нарушение и привеждане на виновниците към отговорност в съответствие с процедурата, установена в нормативните актове на Русия.
- Издавайте инструкции на лицензополучателите за отстраняване на установените нарушения.
задължения
Служителите на властите в хода на своята работа трябва:
- За пълно и своевременно изпълнение на разрешения орган, предоставен им в съответствие със закона.
- Спазвайте разпоредбите, правата на заинтересованите страни.
В случай на неправилно изпълнение на техните задължения или при извършване на незаконни действия / бездействия служителите на упълномощените органи могат да бъдат подведени под отговорност. Не по-късно от месец от датата на получаване на информация за факти за нарушаване на изискванията на нормативен акт 99 „За лицензиране на определени видове дейности“ и други регулаторни изисквания от длъжностни лица, организация или индивидуален предприемач, чиито права или интереси са нарушени, трябва да бъдат уведомени за предприетите мерки във връзка с виновен.
изисквания
Те са установени в Правилника за лицензиране на някои видове дейности, одобрен от правителството. Изискванията включват списък с изисквания за образуване на юридически лица и индивидуални предприемачи в съответните икономически области. Те са насочени към осигуряване на целите и изпълнение на задачите за лицензиране. Списъци с рецепти се съставят, като се вземат предвид спецификите на работата или услугата, за изпълнението / оказването на които се изисква разрешение. Говорейки за лицензиране на определени видове дейности, заслужава да се отбележи редица изисквания, които могат да бъдат установени:
- Заинтересованите страни, които имат структури, помещения, сгради и други обекти, техническо оборудване, съоръжения и документация, притежавани от тях върху право на собственост (друга допустима основа) и разположени в тяхната работа / услуги.
- Съответствие на заявителя и лицензополучателя с изискванията, предвидени в закона и свързани с определянето на правния статус, размера на капитала и липсата на просрочени задължения към други субекти.
- Използване от заинтересовани страни на системата за контрол на производствения процес, необходима за извършване на работа / предоставяне на услуги, за които се изисква разрешение.
- Кандидатът и лицензополучателят имат служители, които са сключили договори с тях, имат професионално образование и подходящо обучение, трудов стаж, квалификация и др.
- Други изисквания, предвидени от други нормативни актове.
Процедурата за подаване на заявления и документи
Говорейки за лицензиране на определени видове дейности, е необходимо да се изяснят правилата, в съответствие с които се съставя заявление за разрешение. В него, по-специално, трябва да присъства задължителна информация. За организации:
- Пълно и съкратено име (включително име на марката).
- Адрес на местоположението
- Правен статут.
- Адреси на места, където ще се извършват лицензирани дейности.
- Регистрационен номер на образователния запис на юридическото лице.
- Данните на документа, удостоверяващи факта на въвеждане на информация за организацията в регистъра. В същото време се посочват адресът и името на органа, извършил регистрацията, неговите телефонни номера и имейл адреси. поща.
За предприемачи:
- Пълно име
- Адрес на местожителство
- Територията, на която се предполага, че ще извършва дейности, подлежащи на лицензиране.
- Данни за документ за самоличност
- Номер на регистрационния номер на регистрацията на субекта като индивидуален предприемач.
- Информация за документа, удостоверяващ факта на вписване на данни за предприемача в Единния държавен регистър на предприятията. Подобно на организациите, предприятието трябва да посочи адреса, името и контактите на услугата, извършила регистрацията.
Освен това заявлението трябва да включва:
- TIN, данни на документа, който потвърждава факта на данъчна регистрация на заявителя.
- Дейността, която предприятието възнамерява да извършва. Това описва услугите и работата, включени в него.
В заявлението за разрешение заявителят може да посочи искане да му изпрати разяснения относно лицензирането на някои видове дейности.
приложения
Към заявлението са приложени следните документи:
- Разписка, потвърждаваща плащането на държавното мито.
- Учредителни документи. Темата предоставя нотариално заверени копия от тях.
- Копия от ценни книжа, списъкът на които е определен в Наредбата за лицензиране на определен вид дейност, показваща съответствието на заявителя с установените изисквания.
- Описание на приложената документация.
Органът, упълномощен да издава разрешения, няма право да изисква от заинтересованото лице други документи, които не са предвидени във федералния закон. Заявлението и приложенията към него могат да бъдат изпратени от заявителя по пощата или предоставени лично. Позволено е електронно подаване.
Приемане на документи
Упълномощеният орган проверява представените документи с опис. Копие от него с бележка за приемането на документи се връчва на заявителя или му се изпраща по пощата. Ако има нарушения на изискванията за обработване на заявлението, липсата на определени ценни книжа, на 30-дневен срок се изпраща уведомление до заинтересованата страна за отстраняване на тези недостатъци. Ако те отсъстват, упълномощеният орган в 3-дневен срок взема решение за разглеждане на представените материали или за връщането им на заявителя с мотивираното му обосноване.