Законът „За държавната служба“ 79-FZ формулира организационните, финансовите, икономическите и правните основи на тази дейност. Предмет на регулиране са отношенията, свързани с назначаването и освобождаването от длъжности, както и определянето на правния статут на служителите и специалистите. Нека разгледаме по-подробно новия закон „За обществената услуга“.
Някои условия
Държавните постове на Руската федерация и съставните субекти на страната са длъжности, установени в Конституцията и други нормативни актове за пряко упражняване на правомощия на федерално или регионално ниво. Представителят на работодателя е ръководителят на държавната структура, образувание, което замества държавния пост, или представител на някой от тях. Те изпълняват функциите на работодател от името на Руската федерация или нейния регион.
Какво е държавна служба?
Закон 79 го определя като професионална дейност на руски граждани на определени длъжности, насочена към осигуряване изпълнението на правомощията на държавните федерални и регионални органи, лица, които са на съответните длъжности, включително в кадровия резерв. Оторизираните служители, осъществявайки своите функции, се ръководят от редица принципи. Законът "за държавната служба" (последно издание) включва следните разпоредби:
- Приоритет на свободите и правата на гражданин и човек.
- Единството на организационните и правни основи на дейността.
- Осигуряване на равен достъп за гражданите, които говорят държавния език на Русия, до държавната служба, както и същите условия за преминаването му независимо от раса, националност, пол, официално или имуществено състояние, място на пребиваване, убеждения, религия, социална принадлежност и други обстоятелства, които не са свързани с бизнес и професионалните качества на лицето.
- Компетентност и професионализъм.
- Стабилност на държавната служба.
- Наличие на информация за дейността.
- Взаимодействие с гражданите и обществените сдружения.
- Сигурност на държавните служители от незаконна намеса в тяхната дейност.
Права на служителите
Държавен служител е гражданин на Русия, който поема задължението да извършва горепосочените дейности. Той изпълнява функциите си в съответствие с акта за назначаване и договор. За работата си човек получава възнаграждение, изплатено от регионалния или федералния бюджет. Законът "за държавната служба" дава на служителите права на:
- Осигуряване на необходимите организационни и технически условия за упражняване на правомощията.
- Запознаване с регламентите и други документи, които определят задълженията, правата за заменена длъжност, с критерии за оценка на ефективността на изпълнение на неговите задачи, показатели за изпълнение на професионални дейности и условия за повишаване.
- Rest. Осигурява се чрез създаване на нормално работно време, осигуряване на почивни дни и празници, годишни ваканции (платени основни и допълнителни).
- Заплати и други удръжки, установени в съответствие с разглеждания закон и други регулаторни актове, както и договора.
- Получаване на материали и информация по предписания начин за изпълнение на възложените му задължения.
- Даване на предложения за подобряване на дейността на държавната агенция, в която той работи.
- Достъп до информация, свързана с държавна тайна, защитена от закона, по предписания начин, ако изпълнението на служебните задължения е свързано с използването на такава информация.
- Запознаване с рецензии относно професионалните му дейности и други материали с последващото им включване в частен въпрос.
- Достъп във връзка с изпълнението на задължения до държавни, регионални, местни власти, както и до обществени сдружения и други организации.
- Запознаване с личното ви досие, въвеждане на писмени обяснения и други документи към него.
- Защита на информацията за него.
- Ръст на работа Професионална преквалификация, стаж, повишаване на квалификацията по реда, определен от закона.
- Членство в Съюза.
- Разглеждане на отделни официални спорове в съответствие с нормативни актове.
- Проверка на молбата му.
Социална защита
Държавен служител може също да разчита на:
- Осигуряване на защита на законните му интереси и права, включително обжалване на нарушението им в съда.
- Здравно осигуряване.
- Осигуряване на държавна защита на здравето и живота му, както и на членовете на неговото семейство, безопасността на имуществото му.
- Обезщетения за пенсии.
задължения
Законът за държавната служба установява редица изисквания за лицата, заемащи публична длъжност. По-специално, нормативният акт предвижда следните задължения:
- Спазвайте Конституцията на страната, конституционните и други нормативни актове, харти, подзаконови актове и други законови изисквания, осигуряване на изпълнението на техните разпоредби.
- Изпълнявайте служебните задължения в съответствие с наредбите.
- Изпълнява поръчки, получени от съответните ръководители в рамките на правомощията на последния.
- съобразят законни интереси и правата на организациите и гражданите в процеса на изпълнение на техните задължения.
- Поддържат подходящо ниво на квалификация, необходимо за упражняване на техните правомощия в съответствие със закона.
- Поддържайте поверителност на информацията, отнасяща се до държавна или друга тайна, защитена с нормативни актове, както и данни, станали им известни при изпълнение на техните задължения, включително тези, свързани със здравето и личния живот на другите или засягащи тяхното достойнство и чест.
- Гарантиране на безопасността на държавната собственост, включително тази, предвидена за упражняване на техните правомощия.
- Предоставяйте по предписания начин информация за себе си и близките си, информация за получените доходи и собствеността им, притежавани от тях по право на собственост и подлежащи на облагане, както и за задължения от паричен характер.
- Докладвайте за оттеглянето от руско гражданство или за получаване на гражданство на друга държава.
- Спазвайте установените ограничения, изпълнявайте задължения и не нарушавайте изискванията и забраните, установени от разглеждания закон за държавната служба и други нормативни актове.
- Уведомете представителя на работодателя за индивидуален интерес при изпълнение на техните задължения, което може да доведе до конфликт на интереси, както и да вземете мерки за предотвратяване на подобна ситуация.
Незаконна поръчка
Законът "за държавната служба" не позволява изпълнението на поръчки, които не са в съответствие с принципа на правовата държава. В случай, че е получена инструкция от съответния ръководител, която по мнението на служителя е незаконна, той трябва да обоснове това с позоваване на разпоредбите на действащите в страната регулаторни актове. Обяснение на тяхната позиция се извършва в писмена форма. Обосновката посочва онези разпоредби, които могат да бъдат нарушени, ако се изпълни тази незаконна инструкция от ръководството. След това служителят трябва да поиска потвърждение на поръчката, което не е в съответствие с върховенството на закона. Ако е получено длъжностно лице задължен да откаже да го изпълни.
отговорност
Ако се изпълни незаконна поръчка, мениджърът, който я е дал, и служителят, който я е изпълнил, могат да носят отговорност. Законът "за държавната служба" позволява прилагането на гражданско, административно, дисциплинарно наказание към отговорните. В някои случаи може да се наложи наказателна отговорност.
Допълнителни ограничения и задължения
Новият закон "За държавната служба" забранява на лицата на ръководни длъжности да действат като представители на служители в избран съюз. Това ограничение е зададено за предотвратяване на конфликт на интереси. Всички служители са длъжни да преминат задължителна регистрация на пръстови отпечатъци в случаи, установени от разглеждания федерален закон. Законът "За държавната служба" указва, че процедурата се провежда по начина, определен от съответните нормативни разпоредби.
пост
Законът "за държавната служба" на Република Казахстан и Руската федерация установява, че длъжностите се установяват съответно от президента на републиката и Русия. Позициите на регионалните служители се определят с регулаторни актове на съставните структури на Руската федерация. При установяването на последния се вземат предвид разпоредбите на въпросния документ.
категория
Законът "за държавната служба" на Република Казахстан и Руската федерация установява следната класификация на длъжностите:
- Лидери. Тази категория включва длъжностите на началници и техните заместници в държавните органи и техните структурни подразделения, териториалните отдели на федералните изпълнителни органи и представителствата. Те се заменят за определен период на валидност на властта или без ограничение във времето.
- Съветници (помощници). Тези длъжности са създадени с цел подпомагане на образувания, които заемат публични длъжности, на ръководители на държавни органи, териториални поделения на федералните изпълнителни структури и представителства при упражняване на техните правомощия за определен период от време. Работата на съветниците е ограничена от продължителността на дейностите на тези образувания.
- Специалисти. Тези длъжности са създадени, за да гарантират професионалното изпълнение на държавните агенции на функциите и задачите, които са им възложени. Специалистите се назначават без ограничение на мандатите.
Позициите на помощните служители се установяват за информационна, документална, икономическа, организационна, финансова, икономическа и друга подкрепа за работата на държавните органи. Те се заменят без ограничение на мандатите.