В наше време никоя държава не може да съществува без разработени и ясно формулирани правила за пожарна безопасност. Те могат да осигурят защита за човешкия живот. В този контекст противопожарното наблюдение се определя като специален подвид на надзорните дейности на държава.
дефиниция
Както бе споменато по-горе, държавният надзор на пожарите (GPN) е специален подвид на надзорната дейност на всяка държава. На свой ред надзорът се осъществява от длъжностни лица на управителните органи. Безброй брой единици, участващи в организирането на мероприятия за пожарна безопасност, също дават значителен принос. Основното задължение на надзора за пожар е осигуряването на пожарна безопасност в определено населено място, организация, предприятие. Това се случва поради систематични проверки и различни прегледи за идентифициране на факторите на опасност от пожар. Основната дейност е да се състави обобщение на правилата за повишаване на показателите за пожарна безопасност в държавата.
Необходимостта от наблюдение на пожар
Статистиката за броя на случаите на пожар в битови условия и поради природни бедствия в момента е изключително голяма. Около 30 000 пожара се случват само в Руската федерация на месец. И за годината тази цифра надхвърля показателя от 400 000 случаи на пожар. В сравнение с други развити страни ситуацията изглежда катастрофална. Ако сравним разходите за компенсиране на щетите от пожар и всички природни бедствия, то по отношение на парите природните бедствия са много по-евтини.
Обобщавайки всичко по-горе, въпросът дали е необходим надзор на пожара, изчезва от само себе си. Тази надзорна дейност е от съществено значение за повишаване нивото на пожарна безопасност в страната.
Причини за пожарна опасност
Огромен брой пожари в страната са причинени от много фактори, сред които голяма ниша е заета от неспазването на основните принципи на пожарната безопасност. Много хора просто не знаят простите правила, което води до тъжен резултат. Също така важен фактор е липсата на дисциплина в много предприятия, подобна небрежност става причина за пожари. Заедно с тези фактори се появява и несъответствие с експлоатационните стандарти на технологичното, механичното и енергийното оборудване. В резултат на това физическото влошаване изпреварва много по-рано, което води до инциденти. Пожарите в битови условия най-често възникват по вина на пушачите и тъй като броят им е огромен, процентите са високи. Водейки до логично заключение, можем да заключим, че държавният контрол на пожарите е необходим за неутрализиране на всички тези фактори.
Функции и задачи на пожарния надзор
Пожарният надзор, в допълнение към редица права и задължения, има основни функции и задачи, които е длъжен да изпълнява във всички случаи. Инспекторът по пожарна безопасност трябва да осигури защитата на живота на всеки гражданин на страната, както и на неговото имущество. Той е длъжен да защитава имуществото на общината и организациите. Задълженията на инспектора включват също статистика и докладване на пожари и техните последици. В допълнение, оплакванията на гражданите и на различни организации трябва да се разглеждат безотказно.
Редица от горните задачи трябва да се изпълняват неявно от всеки служител на органите за противопожарен надзор.
Права за пожарен надзор
Органите за контрол на пожара, по-специално длъжностните лица, имат редица права, с оглед на които се извършват техните противопожарни действия.
Първото и основно правило е длъжностните лица да контролират и проверяват спазването на изискванията за пожарна безопасност от различни вътрешни органи и действителния изпълнителен клон. Също така се осъществява надзор над отделни изпълнителни органи на държавата, местната власт, различни предприятия и граждани.
Ако се установи несъответствие с изискванията за пожарна безопасност, държавните органи за надзор на пожара трябва да направят предложения за прилагането им.
Проверка на конструкции, територия на предприятия, сгради, помещения и други конструкции се извършва 24 часа на ден, дори и след часове. Това е необходимо, за да се гарантира денонощно наблюдение. В случай на неспазване на изискванията за пожарна безопасност, всички нарушения трябва да бъдат спрени на място.
Ако съществува надеждна информация за пожарна безопасност, длъжностно лице Той има безспорно право да отиде на частната територия на предприятието, жилищни помещения и парцели за проверка и установяване на несъответствия.
Длъжностните лица имат право да дадат решаваща дума в процеса на работа на комисиите за избор на място за строителство, а също така имат право да изменят работата на комисиите за приемане на съоръжения, преминали реконструкция или завършени съоръжения.
Ако в проектната и разчетната или градоустройствената документация са открити разумни отклонения от съществуващите изисквания за пожарна безопасност или отсъствието им, тогава служителят на органите за противопожарен надзор има пълно право да извършва корекции в документите. По този начин, за да се осигури спазване на пожарната безопасност по време на строителство, реконструкция, преоборудване на предприятия, конструкции, сгради и основни ремонти.
При извършване на проектантска и проучвателна работа на предприятието трябва да се извърши проверка за контрол на пожара, по време на която се установяват и потушават всички нарушения на изискванията за пожарна безопасност.
Ако бъдат установени нарушения, държавният служител по противопожарен контрол е длъжен да предостави извлечения с нарушения, които трябва да бъдат отстранени от ръководителите на организации, граждани и други длъжностни лица. При откриване на нарушения на пожарната безопасност в произведените продукти - той има право да се откаже от производството, да спре производството и да спре изпълнението на работа, услуги, стоки.
Сфери на влияние на пожарния надзор
При изясняване на обстоятелства, които нарушават пожарната безопасност, противопожарният контрол с чужденци има същите правомощия като изброените по-горе.
Въпросът за изясняване на обстоятелствата за нарушение на пожарната безопасност в залесена местност се обработва от федералния противопожарен контрол, ръководен от по-голям обем права от областта.
Ако се открие нарушение на пожарната безопасност по време на взривни операции при откриване на открити чугуни или в мини, федералната държава контролира пожарната промишленост на промишлени комплекси.
Цели за пожарна инспекция
Пожарната техническа проверка е една от основните форми на контрол върху работата на противопожарния надзор. Качеството на този преглед има по-голямо влияние върху степента на контрол на запалимите фактори.
Основните цели на това проучване са:
- Абсолютен контрол на факторите, които могат да причинят пожар, както и навременното им отстраняване.
- Съставяйки план за специални мерки за гарантиране безопасността на живота на хората в случай на пожар, целта е също така да се премахне по-нататъшният напредък на пожара по време на елиминирането на пожара.
- Разпространение на информация за пожарната безопасност сред гражданите.Както и да предоставят инструкции как да се държат при пожар.
Системни образувания на структурни апарати
Подразделения на държавната пожарна служба на Министерството на извънредните ситуации, както и различни структурни апарати в региони и градове са разделени на две системни образувания, които изпълняват различни функции:
- Системата на устройства GPN - изпълнява задачи, свързани с предотвратяването на пожари. Това включва различни отдели на Министерството на извънредните ситуации, както и пожарни инспектори.
- Системата за гасене на пожари - включва различни отдели на UGPS и OGPS, местни щабове, отговарящи за предотвратяването на пожари, дежурни служби за спешни действия, както и служби, които имат специална функция в противопожарните действия.
Държавен пожарен надзор: правомощия на представители на органа
Всички права и задължения, които са възложени на GPN, се сертифицират и приемат от правителството на държавата. Въз основа на това служителите на надзора за пожар имат редица правомощия, които в никакъв случай не могат да бъдат оспорвани от предприемача или юридическото лице.
Всички извършени действия от страна на инспектора по надзор на пожарната безопасност трябва да бъдат официално сертифицирани и да не са незаконни. След приключване на проверката на изискванията за пожарна безопасност, инспекторът трябва да състави доклад, в който са обобщени всичките му действия.
Стандарти за пожарна безопасност в предприятието
Юридическо лице или предприемач е длъжен да премине поредица от изпити без съмнение. За целта трябва да подадете заявление до Министерството на извънредните ситуации. Контролът на пожара трябва да провери помещението за ефективност. Има три типа помещения, за които проверката се различава по наличието на различни документи.
Когато наема стая, наемодателят трябва да представи съответния документ. В случай, че помещенията са собственост на юридическо лице или предприемач, той сам трябва да представи съответния документ, а в негово отсъствие изпълнението на такива трябва да се извърши безпроблемно. Ако помещенията за предприятието са нови, тогава е необходимо да се потвърди и този факт с подходящи документи. Всички тези манипулации се извършват така, че държавният противопожарен контрол на Министерството на извънредните ситуации дава разрешение за въвеждане в експлоатация на помещенията на предприятието.
Разрешението от Министерството на извънредните ситуации е специален документ, потвърждаващ съответствието на помещенията със стандартите за пожарна безопасност. Ако няма такъв документ или ако са нарушени изискванията за пожарна безопасност, предприемачът или юридическото лице ще бъде наказан с глоба или спиране на дейността.
Правила за документиране на пожарния надзор
Във всички служби на Министерството на извънредните ситуации и техните части, на градско, областно, областно или федерално ниво, се предвижда да се водят документи за тяхната дейност. Това е необходимо за съставяне на статистически данни и цялостна картина на пожарната безопасност на държавно ниво. Въз основа на всички получени доклади се извършва статистически анализ, както и мониторинг на нивото на пожарна безопасност в различни населени места, региони, области и предприятия.
Всичко казано по-горе ясно изяснява необходимостта от тази надзорна дейност. Той помага да се намали нивото на пожарна опасност в държавата, което осигурява допълнителна защита за живота и здравето на гражданите.
