Служител: задължения, дейности, власти

Лице, което според изборите или по назначение постоянно или временно осъществява дейността на представител на властта в държавни институции, организации, предприятия, както и на партии и обществени длъжности, изпълнява административни, организационни, административни или икономически задължения, е длъжностно лице. Тоест, това е човек със специални правомощия.

На територията на Руската федерация

Членове на Наказателния кодекс на Руската федерация определят длъжностно лице като лице, надарено с функциите на представител на властта и ги упражнява в административните, организационните, икономическите или административните области на държавните органи, както и в местното самоуправление, общински или държавни агенции или корпорации, във въоръжените сили на Руската федерация и други военни части.

Публичните позиции са само тези, установени от Конституцията на Руската федерация и федералните закони за държавната власт. органи. Длъжностно лице, което заема публична длъжност в състава на руската федерация, е лице, което заема длъжността, установена от конституциите или уставите на тези съставни организации. Тоест тези хора пряко упражняват всички правомощия на държавните органи.

Временни мита

Служителите на държавните органи и местното самоуправление на тези, на които не е предоставена власт на длъжностни лица, не се разглеждат в тази статия. Те дори носят наказателна отговорност само в случаите, които изрично са предвидени в съответните членове. Ако обаче човек упражнява представителни властови функции дори временно или е специално упълномощен да го прави, което означава, че му е предоставен административен правомощия в закона, тогава в случай на административно нарушение той ще носи и наказателна отговорност.

Това включва и длъжностно лице, което изпълнява административно-административни или организационно-административни функции във всички органи и организации, включително въоръжените сили на РФ. Дори временно изпълняващи задължения, човек е надарен с авторитет и затова трябва да отговаря за своите действия.

Отговорност на длъжностните лица

Ръководителите, които извършват административни нарушения при изпълнение на своите задължения, носят предимно административна отговорност. Длъжностните лица на Руската федерация, за които се отнася това: членове на надзорните съвети и управителни съвети, управителни съвети, дирекции, одит, ликвидационни и преброителни комисии, са юридически лица, както и ръководители на организации с правомощия на единствените изпълнителни органи. Същото се отнася и за функционери от конкурсни, тръжни, котировъчни комисии, които се създават от общинския или държавния клиент или от упълномощения орган.

Предприемачите, които не са образували юридическо лице, но са извършили административно нарушение, също носят същата административна отговорност, освен ако в Наказателния или Гражданския кодекс на Руската федерация не е предвидено друго. Неадекватно изпълнените задължения на длъжностното лице и ефективността на изпълнителните функции не попадат в понятието за административно нарушение, ако не са нанесени вреди, обаче са разработени нормативни и правни актове по отношение на оценяването на управленските дейности. Това трябва да се обсъжда по-широко, тъй като много често пресата споменава определени престъпления, извършени от конкретен бивш служител.Случайните хора често попадат в апарата на държавната власт и за да се предотврати това да се случи, е необходим реален механизъм за оценка на дейностите на всеки служител.

Механизми за оценка

На първо място, се нуждаем от подробен анализ на дейността, за да разгледаме официалното представяне на длъжностните лица по целеви показатели за ефективност. За това трябва да се определят критерии за оценка на всички нива на професионална подготовка и лични качества, които са необходими за официалните дейности на длъжностното лице на съответното ниво на управленската йерархия. Също така трябва да се регулират нормативни нормативни актове, при които обектите на управление на изпълнението се разграничават за всяко от нивата на управление.

Анализът включва и типологизиране на работата, извършена в подразделения - по съдържание, от техните получатели и по основни резултати. И така, всяко решение на длъжностното лице за онези функции, които са им възложени от подчинените звена. Естеството на работата на звената трябва да отговаря на техните отговорности. Разработената система от критерии за оценка на показателите за изпълнение е изключително важна, но тя е само тествана, подготвени са препоръки от методологичен характер за изпълнение. Може би в близко бъдеще действията на длъжностното лице наистина ще бъдат контролирани по-строго, отколкото това се случва сега.

Държавни органи

Длъжностните лица осигуряват обосновано, целесъобразно и справедливо преследване на нарушители на закона и налагане на административно наказание. За тази цел е определен кръг от държавни органи (това са длъжностни лица), които са упълномощени да водят дела за административни нарушения. Системата на тези органи е изградена на териториални и секторни принципи и затова тя се характеризира с разнородността на субектите.

Например шестдесет различни надзорни органи и инспекции изследват точно административните нарушения, от които, съдейки по новия Кодекс на административните нарушения на Руската федерация, има повече от четиристотин вида. За разглеждане има петдесет вида случаи на ОВС, които включват експлоатацията на транспорта, и като цяло трафика, и опазването на обществения ред. Има такива ръководни органи, в които много длъжностни лица имат право да разглеждат административни нарушения, а в ОВД само ръководители и заместник-ръководители.

Разпределение на правата

В допълнение към лидерите и техните заместници, следните длъжностни лица могат да санкционират и като цяло да разглеждат случаи на нарушения:

• Началникът (заместникът) на отдел (отдел) на КАТ, командирът на звеното за пътна полиция, неговият заместник, инспектор на КАТ и КАТ със специални звания.
• Районни полицаи.

Началникът на полицейското управление и неговият заместник могат да разгледат следните случаи:

• дребно хулиганство;
• пиене на алкохол на обществени места;
• пиян вид;
• нарушаване на правилата за безопасност на движението и използването на превозни средства;
• нарушение на правилата за престой в граничната зона;
• много други.

Административното поведение също се преглежда и разрешава на ръка от органите за вътрешни работи. Силата на служител на ОВД не е неограничена, но тя действа доста широко във всички сфери на обществения живот.

Упълномощени органи

Законодателството установи, че случаят с административно нарушение трябва да се разглежда в съда. Кой служител има право да реши?

• Справедливост на мира. Това са съдилища с обща юрисдикция и на тях може да бъде поверено всяко дело, което не противоречи на закона за мирните съдии, но само в границите на тяхната територия, което се определя от местните законодателни органи и където населението не надвишава тридесет хиляди души. С други думи, това е съдия, който решава чисто ежедневни въпроси (например за развод).Също така на първата инстанция магистратът решава онези наказателни дела, при които наказание за повече от три години затвор не е предвидено. Гражданските дела се разглеждат в точен списък.
• Комисия за непълнолетни. Тези комисии също работят по местоживеене и тяхната компетентност се определя също в съответствие със законодателството на Руската федерация. Въпреки това те предотвратяват пренебрегването, бездомността, престъпленията и антисоциалните дейности на непълнолетните, установяват и премахват причините и условията, които допринасят за това. Комисията също така защитава правата и интересите на непълнолетните и провежда социално-педагогическа рехабилитация на деца и юноши в социално слаби ситуации, особено тези, свързани с употребата на наркотици и психотропни вещества. Задълженията на такива комисии включват и изпълнението на много други функции: например да идентифицират и потушат участието на непълнолетни лица в антисоциални дейности.
• Изпълнителни органи органи на съставните структури на Руската федерация.
• Колегиални органи - административни комисии.
• ATS.
• Данък и митническите органи военни комисариати, гранични служби, както и много други служители.

Система на длъжностните лица

Длъжностните лица на Руската федерация са или федерални, или държавни органи. След това трябва да определите точното място, където държавният служител изпълнява служебните задължения. Това може да се случи в четири типа органи на държавния апарат:

• Законодателна (или представителни органи държавни органи, например, Съветът на федерацията или Държавната дума.
• Съдебни органи.
• До прокуратурата
• Изпълнителни органи.

Цялата държава. служителите имат квалификационни категории според резултатите от сертифициране или изпит. Така се попълват следните публикации:

1. Най-високите постове са ранг 1, 2 и 3 клас. Пълноправен държавен съветник е ръководителят на изпълнителната власт на федералните власти, висш служител в правителствения апарат и т.н.
2. Основните постове са същите, но държавен съветник. Например такъв е референтът на президента.
3. Водещи позиции. Категорията съветници също е в три класа. С такава квалификация можете да бъдете експертен експерт.
4. Старши длъжности - съветник на държавната служба в един от трите класа.
5. Младши длъжности - референт на обществена служба.

Можете да станете пълноправен държавен съветник и просто държавен съветник от ръцете на президента на Руската федерация, останалите се възлагат от съответните държавни органи. Различни видове щат. Услугите много често имат свои квалификационни звания, ранг и ранг, както и класове. Най-често това е съпроводено с въвеждането на униформи: Въоръжените сили, дипломатическият корпус, прокуратурата, данъчната полиция и т.н.

Категории длъжностни лица

Има много причини за класификацията на държавата. служители по законовия критерий, тоест от естеството и мащаба на правомощията, с които са предоставени. Всяко лице, което заема длъжност в неправителствена или държавна организация, е длъжностно лице - това е факт и всички опити за потискане на това естествено разбиране на понятието за длъжностно лице ограничават разбирането на категорията „служител“. Но обслужващият е самият човек, който заема длъжността. Определени задължения на длъжностните лица, техният обхват, правомощия и права допринасят за различна класификация на служителите.

Федералният закон за публичната служба описва подробно задълженията и правата на служителите, но не казва и дума за характера на правомощията, които произтичат от самия факт, че този човек е заместил конкретна обществена длъжност. И това е основният елемент на правните характеристики, правен статут, а в позицията на изпълнителната власт - и административно, и правно.Всички знаят, че истинският държавен съветник има повече авторитет от обикновен съветник на Руската федерация и техният обем и значимост са много по-големи. Но това не се записва в характеристиката на заустванията. Така че, за да получите пълна картина на органа, трябва да проучите длъжностните характеристики и по този начин да идентифицирате разликите между длъжностните лица и държавните служители.

разлики

Има много възможности за правна власт. Един служител например има само дисциплинарни служебни отношения - като водач с подчинени. Другото е извън чисто хардуерните отношения, тъй като контролира всички подчинени подразделения на системата - като федерално министерство или ведомство. Третият официален адрес се обръща с власт дори към тези, които нямат връзка с него. И накрая, има юридически и физически служители без авторитет с авторитетен характер, но по естеството на услугата те са толкова значими, че водят до всякакви правни последици.

Разликите в правния статус също помагат да се определят типовете длъжностни лица в тази равнина.

1. Държавните служители, които пряко прилагат външните държавни правомощия. органи. На първо място, това е президентът - най-високият чиновник. Тази категория длъжностни лица е надарена с най-значимите правомощия и юридически мощна, с помощта на която те представляват страната във всички видове външни отношения. Те са представители на публичната власт.
2. Длъжностни лица с вътрешносистемни правомощия, които са насочени към служители и подчинени органи, които са в официална зависимост. Това са ръководители на институции и предприятия.
3. Длъжностни лица с правомощия, насочени към осигуряване на дейността на държавата. органи. Правомощията им често нямат юридически властен характер, тъй като са свързани с работата на вътрешното оборудване. Например, служителите в отдел на правителството сами не могат да издадат правен акт, но те могат да допринесат за това, че в крайна сметка той ще бъде издаден, тъй като всяка заповед на ръководителя на администрацията или резолюция на министъра ще изискват всички видове правна подготовка и това правят тези служители.

Днес всички висши постове в различни съставни части на Руската федерация също са наречени по различен начин: глава на републиката, президент, председател на правителството, губернатор (на региона, региона, автономия, градове с федерално значение), ръководител на администрацията, кмет. Позицията може да бъде избрана или заемана във връзка с назначаването от съответните органи. Местните власти, обикновено избирани, са институции, създадени в съответствие с федералния закон, както и законите на съставните структури на Руската федерация или уставите на общините.