Бюджетното право на Руската федерация е основният раздел на финансовото право. Тя включва всички видове норми. Те определят структурата на съществуващата бюджетна система, основния списък на разходите и приходите, както и процедурата за тяхното разпределение между всички съществуващи бюджети. Източниците на бюджетното законодателство, без посочените по-горе норми, включват голям брой други фактори. Не всички знаят за тях днес.
Според съдържанието си нормите на бюджетното право се делят на два вида. Те са процедурни и съществени. Последните консолидират използваната структура на бюджетната система, както и общия списък на разходите и приходите в различните бюджети и последващото им разпределение между други бюджети. Източниците на бюджетното законодателство включват и норми, които определят процедурата за подготовка и последващо разглеждане, одобряване, както и за изпълнение на местни или държавни бюджети. Наред с други неща, тези правила установяват ясна процедура за формиране и одобряване на доклади за изпълнението на съставените прогнози за паричните приходи и разходи.
Какви са те?
Източници на бюджетното право са специфични външни форми на неговото изразяване, тоест различни правни актове на различни изпълнителни и представителни органи на местното самоуправление или държавната власт, ангажирани с регулирането на обществените отношения в публичния сектор.
Системата от такива източници се основава на факта, че различни функции на тази дейност се изпълняват от всички части на съществуващия държавен механизъм, основан на принципа на разделение на властите. Това предполага, че различните правни актове, с които се регулира всеки бюджетен процес, се издават от всички съществуващи държавни органи, както и от различни местни власти в рамките на тяхната компетентност. По този начин общата изходна система включва:
- Конституцията;
- федерални закони;
- международни договори и декларации;
- решения на Конституционния съд;
- различни заповеди и укази, издадени от президента на Руската федерация;
- регулаторни правни актове, свързани с различни изпълнителни органи.
класификация
В съществуващия регулаторен механизъм доста голяма роля играе класификацията на източниците, чийто основен критерий е работата на различни правни актове. Затова се открояват различни стандарти, които се прилагат в цяла Русия, както и тези, чиято правна сила важи само за определени субекти на Руската федерация или общината.
Източниците от първия тип са Конституцията, решенията на Конституционния съд, всички видове международни договори и декларации и президентски укази. Втората група трябва да включва отделните конституции на съставните структури на Руската федерация и техните закони, както и решения на техните конституционни съдилища и стандарти, приети от местните изпълнителни органи.
Бюджетен кодекс
Най-важното място сред всички източници е пр. Н. Е., Което е прието за първи път през 1998 г. В съответствие с него се установяват общите принципи на това законодателство, както и организацията и по-нататъшната работа на цялата бюджетна система. Освен това въз основа на него се определят множество други правила и правни норми, включително правното основание на процедурата и евентуалното преследване за нарушения на бюджетното законодателство и много други.
Самият бюджетен кодекс включва 5 части, всяка от които съдържа 32 глави. Първоначално в действащата правна система на Русия бе решено да се добавят стандарти към структурата на бюджетното законодателство, които да позволят регулиране на кредитните отношения с държавата и различните общински образувания. Някои от неговите глави са посветени и на общинския и държавния дълг или на различни заеми, отпускани от Русия на други държави.
БК става особено важно, когато бюджетният процес се регулира между няколко органа, разпоредбите за тях също са подчертани в отделна глава.
Характеристики и предимства
Безспорното предимство на БК е наличието на четвъртата част в него, с помощта на която се определя понятието „нарушение на бюджетното законодателство“, установява се съставът на бюджетните нарушения и се установява ясна процедура за подвеждане на такива престъпления под отговорност.
Нейната особеност е осигуряването на интегрирано регулиране на всички съществуващи бюджетни отношения, които възникват на територията на Руската федерация. Така нормите на БК определят не само различни материалноправни права и задължения на участниците в такива отношения. Те също така ви позволяват ясно да регулирате бюджетния процес за всички нива, както и да определите основата на общинския и държавния контрол върху финансите.
Нормите на БК осигуряват изключително подробно регулиране на бюджетната дейност на федерално ниво, докато за общинските или регионалните отношения основните принципи на бюджетната компетентност се определят на това териториално ниво.
Какво включва това право?
В съответствие с приложимото право, основните източници на бюджетното законодателство са Бюджетният кодекс на Руската федерация, както и различни федерални закони за бюджета, които се приемат в съответствие с него за определена година. Той също така включва различни регулаторни правни актове на представителните органи на местното самоуправление, свързани с местни бюджети за определен период от време и други федерални закони.
Бюджетни отношения
Връзките с обществеността, регулирани от нормите на бюджетното право, в крайна сметка приемат формата на съответните правоотношения. В съответствие с действащото законодателство, тези правни отношения включват всички отношения, които възникват между субектите, когато се регулира бюджетният процес:
- Създаването на приходи или изпълнението на разходите на различни нива в бюджетите на държавната система на Руската федерация, както и при изпълнението на общински и държавни заеми и регулирането на съответния дълг.
- Изготвяне и допълнително разглеждане на изготвените бюджети на всяко ниво на държавната система, както и одобрение и последващо изпълнение, включително контрол на всички етапи.
приспособление
Ако вземем предвид източниците на бюджетното законодателство, тогава бюджетът тук е основният финансов план на страната, а също така предоставя подробен списък на неговите разходи и приходи. По отношение на материалното си съдържание той е централизиран държавен фонд от парични средства.
Трябва правилно да се разбере, че бюджетът играе изключително важна роля в икономическия и политическия живот на всяка страна. Русия е федерална държава. Следователно източниците на бюджетното право са неговият федерален бюджет, както и средства от различни образувания.
Държавната система осигурява необходимото финансиране за социално-икономическото развитие на страната, а също така плаща за отбрана и много други належащи нужди. Разработването на бюджета се извършва въз основа на внимателно подготвена прогноза за социално-икономическо развитие на държавата за конкретна година.
Бюджетните правоотношения на държавата се определят от нейната структура, установена в съответствие с Конституцията. Руската федерация е легална, федерална и демократична държава, която уважава републиканската форма на управление. Страната включва територии, региони, републики, автономни региони и области, както и градове с федерално значение, които са равностойни субекти на бюджетното законодателство на Руската федерация.
Бюджетната система включва комбинация от републикански, провинциален, регионален, федерален и много други бюджети и е елемент от общата финансова система.
структура
Основите на бюджетното законодателство предвиждат три основни нива на структурата на бюджета:
- Федералният.
- Субекти на Руската федерация.
- Local.
Извънбюджетните могат да бъдат разделени на социални и икономически, в зависимост от тяхното предназначение, и регионални, местни и федерални, в зависимост от нивото на управление. Най-важните и най-големи в случая са федералните, които включват:
- Държавен фонд за заетост.
- Пенсионен фонд
- Фонд за социално осигуряване.
- Задължителна здравноосигурителна каса.
пенсия
Пенсионният фонд е включен в субектите на бюджетното законодателство и има режим, определен със съответния регламент от 1991 г. Той е пряко подчинен на правителството и съответно му предоставя годишен отчет за работата си. Бюджетът на този фонд се одобрява ежегодно от най-висшите законодателни органи на страната, а средствата му са изцяло държавна собственост.
Формирането на пенсионния фонд се извършва в съставните структури на Руската федерация и на федерално ниво, което осигурява навременни и пълни плащания на всеки пенсионер, независимо къде е работил или живее.
Правилото на бюджетното законодателство във връзка с пенсионния фонд предвижда няколко източника на неговото формиране:
- застрахователни премии, плащани от работодатели;
- застрахователни премии, направени от служители на различни предприятия;
- бюджетни кредити от федералния бюджет, които се разпределят за изплащане на пенсии и всякакви обезщетения;
- средства, възстановени от фонда за заетост във връзка с назначаването на предсрочни плащания за безработни;
- различни доброволни вноски.
Това е само основният списък на източниците на финансиране за този фонд, докато има няколко други.
За какво е?
На първо място, концепцията за бюджетното законодателство разглежда Пенсионния фонд като инструмент за целенасочено събиране и натрупване на финансови ресурси за последващо изплащане на пенсии или парични обезщетения за деца, както и за организацията на тяхното допълнително финансиране. Използва се и за дългосрочно участие в различни регионални или федерални финансови програми, свързани със социалната подкрепа на населението. Освен всичко друго, тя осигурява и разширено възпроизвеждане на своите финансови ресурси, основаващи се на принципите на самофинансиране и много други.
Фонд за социално осигуряване
Този фонд е създаден с цел финансиране на разходите, свързани със социалното осигуряване. Бюджетната законодателна система разглежда различни осигурителни вноски от работодатели и граждани, ангажирани с предприемаческа дейност, както и много други доходи като основни източници на този фонд. Всички средства, натрупани по този начин, впоследствие се използват за изплащане на различни обезщетения, свързани с временна нетрудоспособност на гражданите, бременност и раждане при раждане, ако е необходимо, за грижи за детето и осигуряване на редица други социалноосигурителни цели.
Задължителна здравноосигурителна каса
В съответствие с приложимото законодателство принципите на бюджетното право се разглеждат от федерални и териториални фондове от този тип. Като правно основание за работата на всякакви такива органи съществуват различни разпоредби, които са одобрени в съответствие с решенията на Върховния съвет от 24 февруари 1993 г.
Работата на тези фондове е насочена към осигуряване на пълното прилагане на държавната политика в областта на задължителното медицинско осигуряване на работниците като неразделна част от общата система на държавното осигуряване. Формирането на федерални органи е инициатива на правителството на Руската федерация, докато териториалните органи се формират в съответствие с инициативите на властите на определени републики и други съставни образувания на Руската федерация.
Основните източници, които осигуряват формирането на такива фондове, са осигурителни вноски на различни стопански субекти, както и бюджетни кредити и други доходи. Всички получени по този начин средства в крайна сметка се използват за осигуряване на задължително здравно осигуряване, както и за други дейности, свързани с това.
Бюджетът на федералния фонд, както и докладите за неговата работа са задължителни всяка година, които се разглеждат от Държавната дума в хода на заседанията.
