Федерална държавна институция. Държавна (общинска) държавна институция, нейната дейност и права

През 2010 г. е приет федерален закон № 83. Той въведе редица промени в отделните законодателни документи. В съответствие с тези изменения от 2011 г. всички институции, финансирани от бюджета, беше необходимо да приемат статута на автономна, бюджетна или държавна. Нека разгледаме по-нататък какво представлява последната категория организации.

Обща информация

Държавната институция е организация, която предоставя услуги, извършва работа или изпълнява определени функции, за да осигури изпълнението на правомощията на различни нива на управление, предвидени от закона. Финансирането на такива предприятия се извършва за сметка на съответния бюджетен фонд в съответствие с приетата прогноза. В чл. 31 от Федералния закон № 83 сочи, че създаването на публична институция се осъществява на базата на действащо юридическо лице без процедури за реорганизация чрез промяна на вида й.

Въпрос на собственост

Правата на публичните институции върху възложени им материални ценности се реализират съгласно определени правила. Предприятието може да притежава, да се разпорежда с използването на повереното му имущество в рамките на предвидените от закона граници. Освен това тези действия трябва да съответстват на целите на организацията, задачите и назначаването на ценности. Собственикът на имота има право да изтегли част от него от юридическото лице. Това е позволено, ако материалните активи се окажат излишни, неизползвани или използвани за други цели. Собственикът може да се разпорежда с иззетия имот по свое усмотрение. Публичната институция може самостоятелно да продава продукти, които произвежда, освен ако не е предвидено друго в законодателен акт или друг регулаторен документ.

Списък на субектите, необходими за промяна на състоянието

Дадено е в чл. 31, ал. 1 от Федералния закон № 83. Необходимо е да промените статута на териториална или федерална държавна институция:

1. Към военни части, дирекции на части / сдружения на въоръжените сили, военни комисариати, военни части от вътрешни войски и гражданска защита.
2. Пенитенциарната институция, центърът за задържане под стража и други институции, създадени да осигурят функционирането на пенитенциарната институция, изпълнявайки специални и управленски задачи.
3. Специализирани институции за непълнолетни, подложени на рехабилитация.
4. Институциите на специалните програми на ГУ при президента, Министерството на вътрешните работи, ФСБ, Федералната митническа служба, Федералната служба за сигурност, Федералната данъчна служба, Службата за външно разузнаване, обектни, териториални, военни, специални звена на Министерството на извънредните ситуации, аварийно-спасителни звена.
5. Специализирани психиатрични болници с интензивно наблюдение, средства срещу чума и колония на прокажените.

Нормативна рамка

Промяната на вида организация се извършва в реда, определен от:

1. Правителство на страната. Решенията на този орган важат за всяка федерална държавна институция.
2. Висшата изпълнителна институция на властта на субекта. Решенията на тази структура са задължителни за регионалните организации.
3. От местните власти. Издадените от тях поръчки се прилагат към всяка общинска държавна институция.

документиране

Както бе споменато по-горе, промяна в вида на организацията се извършва в съответствие със заповед (резолюция). Задължителната информация, която е посочена в документа, съгласно който се появява държавната институция, е:

1. Името на функциониращо предприятие с указание за типа.
2. Името на организацията, която се формира.
3. Име на изпълнителния орган, изпълняващ правомощията и функциите на учредителя.
4. Информация за запазването / промяната на основните цели, в съответствие с които се осъществява дейността на държавната институция.
5. Списъкът на мерките за формиране на организацията с времето.
6. Информация за поддържане / промяна на броя на служителите.

Проектът за решение / указ се разработва от изпълнителния орган, който изпълнява функциите по разработване на държавна политика и правно регулиране в тази област на дейност, съгласувано с Министерството на икономическото развитие и Министерството на финансите.

приложения

Заедно със заповедта упълномощеният орган предоставя:

1. Обяснителна бележка. Той съдържа обосновката за промяна на типа организация на публична институция.
2. Информация за дължимите на предприятието задължения, включително просрочена.

Ако промяна в типа организация доведе до невъзможност за изпълнение на държавни задачи, обяснителната бележка трябва да съдържа информация за субекта, на когото ще бъдат поверени.

Правен статус на организациите след промяна на типа

Териториална или държавна хазна се финансира в съответствие със специално разработена бюджетна прогноза от съответния фонд. Тази разпоредба е залегнала в чл. 6 и чл.161 (ал. 2) от н.е. Държавна институция извършва операции за изпълнение на статиите разходи и приходи по сметки, открити от нея, във финансов орган (регион или област Москва) или в главната казна. Организацията може независимо да действа като ищец или ответник в съда. Тази функция е предоставена в съответствие с Чл. 161 Клауза 8 пр.н.е. Правителствените институции на Русия носят отговорност за задълженията си със средствата, с които разполагат.

Ако има такава финансови ресурси организацията не е достатъчна, собственикът на имота ще носи субсидиарна отговорност. Правителствените институции на Руската федерация не могат да получават и предоставят заеми / кредити или да купуват ценни книжа. Не се предоставят бюджетни субсидии и субсидии за организации. Предприятията не могат да отчуждават или по друг начин да се разпореждат с повереното им имущество без съгласие със собственика. Териториална или държавна хазна може да се занимава с предприемачество. Формата му обаче трябва да бъде посочена в хартата. Приходите от такива дейности се насочват към съответния бюджет. Поставянето на поръчки за извършване на работа / предоставяне на услуги / доставка на продукти се извършва в съответствие с Федералния закон № 94. Собствеността на организацията е възложена на нея върху правата оперативно управление.

Функции на основателя

Те се прилагат изпълнителен орган която отговаря за организацията. Например, ако това е общинска държавна агенция, тогава администрацията на МО ще бъде оторизираната структура. Изпълнителен орган:

1. Той изпълнява функциите и упражнява правомощията на основателя на организацията по време на нейното формиране, реорганизация, ликвидация, промяна на типа.
2. Одобрява устава на предприятието и промените, направени в него.
3. Назначава ръководителя на организацията, отстранява го от поста си.
4. Прекратява и сключва трудов договор с ръководителя на институцията.
5. Съставя и одобрява заданието за организацията, като взема предвид видовете работа, предвидени в нейния устав.
6. Задава списъка на предприятията, на които са поставени разработените задачи.
7. Той осигурява финансиране за работата на институцията, включително за изпълнение на одобрената държавна задача.
8. Той определя реда, по който се изготвя, приема и въвежда бюджетна оценка в съответствие с общите изисквания, формулирани от Министерството на финансите.
9. Извършва координация с Федералната агенция за управление на собствеността на обезвреждането на недвижими и движими предмети, включително предоставянето им под наем.
10. Той следи дейността на публична институция въз основа на разпоредбите на закона.
11. Той упражнява други правомощия и изпълнява други функции на учредителя, както са предвидени в нормативни актове.

Областните и общинските изпълнителни органи публикуват съответните документи, които определят конкретни задачи за учредителите на подчинените им институции.

Координация с Федералната агенция за управление на собствеността

Разглеждането на проект за решение за разпореждане с материални активи на публична институция се извършва в рамките на 15 дни от датата на получаването му. В края на този период подадената документация се съгласува или на заявителя се изпраща мотивиран отказ за одобрение. Ако отговорът не бъде получен в рамките на 30 дни, проектът на решение ще се счита за приет. Упълномощеният изпълнителен орган трябва да уведоми Федералната агенция за управление на собствеността за приетата резолюция. Това се прави в рамките на 10 дни от датата на одобрение. За институциите, управлявани от Росморрехфлот, Службата за президентски въпроси и Министерството на отбраната, решението се взима съответно от тези структури.

Харта: Общи разпоредби

След одобряването на регулаторния акт за промяната в вида на организацията, държавната институция трябва да направи подходящи промени в документацията. В устава на предприятието трябва да присъстват "Общи разпоредби". Те включват:

• Наименование на институцията.
• Информация за местоположението.
• Името на основателя и името на собственика на имота, указание на изпълнителните органи, упражняващи правомощията си.

Характер на работа

Уставът трябва да посочва целта и предмета на дейността. Те са формулирани в съответствие с Федералния закон, друг регулаторен акт (регионален, местен). Документът трябва да посочва пълния списък на видовете дейности, които компанията може да извършва (посочени са основните и допълнителни видове) за постигане на целите. Хартата включва раздел, съдържащ информация за организацията на работа и управлението на предприятието. Освен всичко друго, тя посочва информация за:

• Структурата и компетенциите на администрацията на организацията.
• Редът за формиране на ръководните органи.
• Продължителност на властта.
• Функционален ред.
• Наредба за отговорността на ръководителя на институцията.

Секция за финансовата сигурност и имуществото

Тази част от хартата съдържа информация за материалните активи, които са под оперативно управление, от техния собственик, процедурата за тяхното обезвреждане, както и подробностите за получаване на средства. Освен това разделът за финансовата сигурност и имуществото посочва:

1. Редът за разпореждане с материални активи, придобити от организацията, с изключение на тези, които са закупени със средства, отпуснати от собственика.
2. Правила за заключение големи сделки и подписването на договори за лихва.
3. Забраната за извършване на действия, последиците от които могат да бъдат обременяването или отчуждаването на имущество, възложено на държавна институция въз основа на права на оперативно управление, или на материални активи, придобити със средства, отпуснати от бюджетен (извънбюджетен) фонд на съответното ниво, освен ако законът не предвижда друго.
4. Наредба за откриване в клоновете на Федералната хазна на л / с, както и други сметки, създадени за организацията в съответствие с регулаторните нормативни актове.
5. Процедурата, в съответствие с която ликвидацията на публична институция се извършва въз основа на решение на собственика на материалните активи и разпоредбата за последващо разпореждане с имуществото на предприятието, което е прекратило дейността си, освен ако със закон е предвидено друго.
6. Посочване на субсидиарната отговорност. Задълженията на федералната държавна институция се изпълняват от Руската федерация в лицето на изпълнителен държавен орган, който изпълнява функциите и упражнява правомощията на основателя.
7. Информация за представителствата и клоновете на организацията.
8. Други раздели, ако са предвидени в законодателни документи.

Упълномощеният изпълнителен орган издава решение, в съответствие с което се одобряват изменения в устава.