Правомощията на местната полиция. Права и задължения на районния инспектор

Една от централните фигури в системата за ОВД понастоящем се счита за участък. Задълженията и правомощията на този служител са доста обширни. Въз основа на резултатите от работата на всеки служител се формира оценка на функционирането на цялата система на вътрешните работи като цяло. На негова основа, от своя страна, доверието на гражданите правоприлагащи агенции. Ще разгледаме допълнително какви правомощия има местният полицейски служител.

Общи характеристики на позицията

Областните комисари се считат за ключова връзка между правоприлагащите органи и обществеността. Те извършват оперативни дейности на длъжност старши или средни командири. На всеки служител е възложена част от общинската територия, обслужвана от местния отдел на Министерството на вътрешните работи. В процеса служителите осигуряват защита на здравето и живота на населението от престъпни посегателства и социална рехабилитация на граждани, които се нуждаят от помощ. Районните полицаи работят с подрастващите и младежите, условно осъдени, под надзора на медицинските заведения. Като цяло служителите извършват разнообразни дейности, насочени към създаване на благоприятни условия за реализиране на интересите и свободите на населението.

Нормативно регулиране

Правомощията на окръжната оправомощена полиция са залегнали главно в Заповед на МВР № 1166 от 31.12.2012 г. Документът съдържа около 90 точки. Заповедта предвижда дейности в почти всички области на ОВС. Авторитетът на окръжната оправомощена полиция включва и участие като запитващ в наказателно производство. На практика обаче предварително разследване извършват съответните звена. Освен това правомощията на местен полицейски инспектор се упражняват само на етапа на наказателното производство. Отделни дейности на служителите са записани в Кодекса за административни нарушения.

Федерален закон №3

Този федерален закон определя задълженията на околиите. За да изпълнят успешно своите задачи, служителите трябва:

1. Да познават и спазват изискванията на действащите в Руската федерация нормативни актове, формиращи правното основание за тяхната работа.

2. Използвайте методите и формите за предотвратяване на престъпления и други нарушения, процедурата, в съответствие с която се извършват и формализират спешни разследващи действия, водят се административни дела.

3. Да притежават информация за лицата, участващи в опазването на реда на поверената им територия:

• средства и сили на териториалните поделения на Министерството на вътрешните работи;
• представители на обществени организации правоприлагаща ориентация;
• служители на предприятия, които извършват недържавна (частна) охранителна дейност.

4. Притежава информация за местоположението на мобилни и стационарни постове PPS, DPS.

5. Да познава поверената територия, нейните характеристики, пътната карта, режима на работа и местоположението на предприятия, институции, организации, независимо от тяхната форма на собственост, места за съхранение на културни и други ценности, места за обществено отдих на хора, складове, бази, паркинги и т.н., както и процедурата за осигуряване на тяхната защита.

6. Да притежават информация за предмети, съдържащи взривни материали, огнестрелни оръжия, аптеки и други помещения, съдържащи наркотични, психотропни съединения или техни аналози, други зони, в които обектите са изтеглени от гражданския трафик или ограничени по разпространение в съответствие със закона ,

7.Да участва в инструктажа на представители на правоприлагащите организации преди директния им изход към мерките за опазване на обществения ред в поверената зона.

Правни възможности

Горепосоченият Федерален закон № 3 също установява правата и правомощията на районните полицейски служители. Чрез изпълнението им служителите решават възложените им задачи, осигуряват постигането на общата цел на ОВД. Трябва да се отбележат следните разпоредби на федералния закон, които определят правомощията на местната полиция: член 17 (част 1), член 13 (част 1), член 14 (част 2), чл. 18 (част 1), чл. 15 (част 3). Правните възможности на служителите са установени и в други регулаторни актове на регионалните изпълнителни органи, приети в рамките на тяхната компетентност.

пост

Районните полицейски служители служат в съответните отдели на полицейското управление. Тези звена осигуряват определени длъжности. Сред тях са:

1. Областният комисар.
2. Ръководител на отдела за осигуряване на дейността на служителите.
3. Асистент участък.
4. Заместник-ръководител на отдела за подкрепа на служителите.
5. Старши участък.

Особености на дейността

Правомощията на околията се прилагат за конкретна административна област. Във всяка от тях има няколко територии. Старши окръжният офицер отговаря за работата на служителите във всяка административна зона. Той също така координира дейностите на служителите под негово командване, провежда инструктаж и обучение на нови членове на персонала. Старшият офицер упражнява и правомощията на местния полицейски служител в отсъствието му по една или друга причина.

Показатели за изпълнение

Правомощията на местната полиция са много разнообразни. Като основен индикатор за работата на служителя се изразяват конкретни цифри, които изразяват броя на съставените протоколи, откритите нарушения и други резултати от дейностите на служителя, записани в документите. Тази система за изпълнение на планове във връзка с постоянно докладване на ОВД е критикувана. Основният показател за работата на служителя е съотношението на неговите резултати с резултатите от предходния период. Това означава, че ако докладът предостави цифра по-ниска от миналата година, дейността ще бъде оценена като незадоволителна. Съответно ще се насърчават показатели над предишните.

В резултат на това правомощията на околията се упражняват единствено за постигане на конкретни цифри. Това от своя страна се отразява негативно на качеството и ефективността на дейностите за изпълнение на задачите, възложени на служителите. Заедно с това служителите често се страхуват от преизпълнение на заложения план. Това се дължи на факта, че в допълнение към наградата, те ще получат нови задачи, които включват постигане на по-висока ефективност. В тази връзка служителите предпочитат да получат планиран резултат и да спрат до там. Проблемът е най-остър в райони, където живеят сравнително малък брой жители. Често авторитетът на селски район се разпростира до няколко села. Това значително усложнява изпълнението на неговите дейности и постигането на зададените показатели.

Какви правомощия има окръжният полицай?

Работата на служителите включва:

1. Административно производство.
2. Защита на индивида, държавата, обществото от незаконни действия.
3. Предотвратяване и потушаване на административни нарушения и престъпни престъпления.
4. Безопасност на пътя.

Правомощията на окръжния полицейски служител включват също идентифициране и разкриване на престъпни престъпления, издирване на лица в предвидени от закона случаи. По-специално говорим за граждани, които доброволно са напуснали семействата си, непълнолетни лица, извършили престъпно деяние, както и заподозрени / обвинени в престъпления. Авторитетът на районния полицейски служител включва документацията за всяка смърт на поверената му територия извън лечебното заведение. Ако човек умира у дома, роднините трябва да се обадят на служител, който да инспектира тялото.

Трудност в работата

В момента съществува не много положителната практика да се възлагат на районните полицаи да изпълняват задачи, които не са пряко свързани с техните задължения. Това обаче ви позволява да разтоварите други единици от ATS. Често полицейските служители прехвърлят случаи, които не са свързани с предмета на тяхната дейност. Често служителите се изпращат на спортни и други мероприятия, които се провеждат извън поверената им територия. Друг проблем в работата на служителите е голям брой съобщения и изявления, разглеждането на които не им позволява да извършват своевременно превантивна работа с населението. В резултат на това това води до значително увеличаване на престъпността.

Работна стойност

Местната полицейска служба е една от водещите позиции в структурата по обем и значение на задачите, които са възложени на ОВД, ролята, която играят в системата на полицията. Служителите действат като ключови представители органи по вътрешните работи на конкретна територия. Те са в непосредствена близост до гражданите, изпълняват функции и задачи, които са от компетентността на почти всички служби, отдели, апарати и отдели на отдела за вътрешни работи. Официалният им статус до голяма степен определя универсалността на дейността. Изпълнението на поставените задачи изисква висок професионализъм, умение за прилагане на различни методи и средства, психологически и педагогически умения в своята дейност.

Недопустимо е злоупотреба с власт избирателен район. За използването на методи, забранени или непредвидени в законодателството, служителят носи отговорност. Районните полицаи днес са на преден план, основните граници на полицията и борбата с престъпността. Те формират една от най-многобройните ATS услуги. В тази връзка те играят решаваща роля в процеса на решаване на задачите, възложени на полицията. Това от своя страна предполага специална процедура за персонал на службата. Местните полицаи трябва да бъдат най-добрите полицаи с необходимия трудов стаж. В момента обаче този проблем се решава слабо поради липсата на подходящ персонал.

Превантивни дейности

Авторитетът на района включва индивидуална работа с определени категории хора. Те включват, по-специално:

1. Освободен от местата за лишаване от свобода и с неизменна / неизпълнена присъда за тежко / особено тежко деяние, рецидив, умишлено нарушение на непълнолетни лица, по отношение на които съдът установи временно ограничение на свободите и редица задължения, определени във Федералния закон.
2. Пациенти с наркомания или алкохолизъм, регистрирани в медицинска институция и представляват заплаха за обществото.
3. Домашни нарушители.
4. Включва се в неформални младежки организации с незаконна ориентация, нарушаващи обществения ред и сигурност.
5. Извършено административно нарушение по време на масови обществено-политически, спортни, културни, религиозни и други събития.
6. Субекти, които имат административни санкции за незаконния трафик на психотропни, наркотични съединения или техни аналози и използването им без лекарско предписание.

Районната полиция контролира поведението на:

1. Непълнолетни лица, регистрирани в ИПП.
2. Осъден за престъпления, за които се прилага наказание, което не е свързано с лишаване от свобода или условно лишаване от свобода.

Упътванията на превантивната работа

Служителите водят досиета на граждани, които живеят на поверената територия. Задачите на служителите включват провеждане на превантивна работа при прием:

1. Съответни съобщения от поправителни институции и съдебни разпореждания за лица, освободени от затворите, колониите и т.н., по отношение на които са установени ограничения, съгласно Федералния закон.
2. Документи от медицински институции за субекти, страдащи от наркомания или алкохолизъм, регистрирани в медицинска организация и представляващи опасност за обществото.
3. Докладът на окръжния полицейски служител, адресиран до началника на териториалното поделение на МВР, съгласуван с администрацията на OUUP. Този документ следва да обосновава необходимостта от регистрация на гражданин, попадащ под една от характеристиките, споменати по-горе.
4. Съобщения от UII или териториалния орган на FSIN, копия на присъдата за лица, които са били наказани, не са свързани с лишаване от свобода или пробация.
5. Информация PND за необходимостта от извършване на превантивна работа с непълнолетни лица, които са регистрирани.

Индивидуална превенция

Такива дейности включват:

1. Провеждане на интервюта с регистрирани лица.
2. Наблюдение на поведението на субектите, техния начин на живот, среда.
3. Проучване на роднини на регистрирани граждани, съседи и др.
4. Използването на принудителни административни мерки.

Времето

Профилактичното счетоводство продължава:

1. За освободени граждани, по отношение на които са установени ограничения - до края на периода им.
2. За пациенти с наркомания / алкохолизъм - преди крайния срок за отписване в медицинска институция.
3. За тези, които допускат нарушения в областта на вътрешните отношения, административни нарушения, които нарушават реда и сигурността в обществото - в рамките на една година от момента на контрола.
4. За осъдени пробация - до края на присъдата.
5. За непълнолетни лица - преди отписване.

заключение

Както показват резултатите от проучванията на населението, доверието в окръжните комисари, както и нуждата от тях, не намалява. Например през 1998 г. около 70% от гражданите предпочитат да се свържат с тези служители. През 2008 г. проучванията показват, че 89% от хората смятат за необходимо да запазят тази позиция, като същевременно подобряват качеството и ефективността на своите дейности. Само 5% настояват за премахване на служителите. 88% от гражданите смятат за необходимо постоянен контакт с населението на подчинения сектор, 52% от анкетираните биха виждали това като подкрепа и внимание от страна на правоприлагащите органи. Такова становище се определя от териториалната близост, както и от възможността за бързо реагиране, бързо решаване на въпроси, свързани с върховенството на закона. Междувременно 60% от анкетираните не познават своите окръжни комисари. Най-често жителите на Москва (45%) и малките градове (59%) се свързват със служителите.