Органите за вътрешни работи на Руската федерация принадлежат към изпълнителната власт. Те формират холистична институция, която осъществява функцията за опазване на реда и осигуряване на сигурността в страната. Нека разгледаме по-подробно какво представлява система от органи на вътрешните работи.
Задачите
Дейността на органите за вътрешни работи се основава на принципите на:
- Уважение и зачитане на свободите и правата на човека и гражданите.
- Публичност.
- Хуманизъм.
- Върховенството на закона.
- Отчетност.
Наредбата за службата в органите за вътрешни работи формулира границите на правомощия, а също така определя и основните задачи на института. Последните, по-специално, включват:
- Осигуряване на защита на свободите и правата на гражданите в рамките на техните правомощия.
- Организация в рамките на компетентността по предотвратяване, потушаване, разкриване, разследване и разкриване на престъпления.
- Осигуряване на върховенството на закона в обществото.
- Предотвратяване и потушаване на административни нарушения.
- Осъществяване на държавен контрол върху движението на оръжия.
- Организация на държавна защита на собствеността и организации.
- Безопасност на пътя.
- Контрол на частната охранителна и детективска дейност, както и частната охрана в страната.
Контрол на престъпността
Наредбите за служба в органите за вътрешни работи определят ключовите области на тяхната работа. Един от тях е борбата с престъпността. В рамките на противодействието на незаконните посегателства органите за вътрешни работи извършват:
- запитване, предварително разследване за престъпления от тяхната компетентност.
- Организиране и пряко провеждане на оперативни разследващи дейности и криминалистически дейности.
- Откриване, предотвратяване, потискане, разследване и разкриване на престъпления, свързани с тежки и особено тежки, извършени от престъпни общности, организирани групи, характеризиращи се с междурегионален или транснационален характер или предизвикващи широк обществен отзвук.
- Осигуряване на държавна защита на свидетели, жертви и други участници в наказателното производство, съдии, следователи, прокурори, служители на регулаторни и правоприлагащи органи и други субекти, защитени от закона.
- Идентифициране, потискане, предотвратяване, разследване и разкриване, одити и проверки на финансови и икономически операции в предприятия, организации и институции, независимо от тяхната форма на собственост.
- Приемането на мерки, насочени към борба с екстремизма.
Административна работа
В органите за вътрешни работи на руската изпълнителна власт се предприемат мерки, насочени към:
- Правоприлагане в държавата.
- Производство по дела, свързани с административни нарушения, включени в компетентността на ОВД.
- Безопасност по магистралите в страната, разработване и прилагане на мерки за предотвратяване на произшествия, намаляване на тежестта на последствията от произшествия, организиране и изпълнение на специални надзорни, контролни и лицензионни функции в областта на пътната безопасност.
Органите за вътрешни работи на Руската федерация също извършват лицензирана работа в областите, подлежащи на лицензиране, и контролират възникналите в тях отношения.
Други функции
Органите за вътрешни работи на Руската федерация участват в осигуряването на извънредната ситуация и военното положение при въвеждането им в страната или в отделните й региони. Структурите предвиждат провеждането на дейности в рамките на военно време и единна държавна система за отстраняване и предотвратяване на извънредни ситуации. ATS организират и провеждат мобилизационно обучение в системата на Министерството на вътрешните работи, контролират и координират работата на FMS в тази област. Органите за вътрешни работи осигуряват прилагането на мерките за гражданска защита и допринасят за повишаване на стабилността на функционирането на вътрешните войски във военно време и в случай на извънредна ситуация при мирни условия.
Структурите участват в териториалната отбрана, в съвместни действия с въоръжените сили и други звена. Органите за вътрешни работи организират специални военни превози в рамките на страната в интерес на ОВС и въоръжените сили в съответствие с междуведомствените споразумения и правителствени постановления и в интерес на съответните органи на изпълнителната власт. По решение на президента полицейските управления осигуряват участието на своите служители, войници на вътрешни войски и държавни служители в мерките за възстановяване или поддържане на международна сигурност и мир.
Система на вътрешните работи
Федералният институт, който осъществява функциите по разработване и прилагане на държавна политика и нормативно регулиране в областта на вътрешните работи и миграцията, е Министерството на вътрешните работи. Изграждането на система от органи се определя от различни правомощия, които са включени в структурите, включени в нея. Тя включва хоризонтални и вертикални връзки. В последния случай системата се състои от:
- Централният офис - на федерално ниво.
- Основните отдели на областите, транспортните отдели - на областно ниво.
- Оперативни бюра, центрове със специално предназначение, линейни звена във въздуха, водата, железопътния транспорт - на междурегионално ниво.
- Министерства в републиките, ведомства (основни) за други теми - на регионално ниво.
- Департаменти, отдели, подразделения в градове, области, други общини, в чувствителни и особено важни съоръжения, в комплекс Байконур, въздушен, железопътен, воден транспорт - на областно ниво.
Хоризонталните връзки са както следва:
- Органи за вътрешни работи, включително полиция.
- Вътрешни войски.
- Единици и организации, сформирани за изпълнение на правомощията и задачите, възложени на Министерството на вътрешните работи.
СТР структура
Агенциите за вътрешни работи включват:
- Централният апарат на МВР, с изключение на основното командване на вътрешните войски на МВР.
- Териториални единици.
- Научно-изследователски, санаторно-курортни, лечебно-санитарни организации, учебни заведения.
- Областни служби по логистика.
- Чуждестранни представителства.
- Други звена и организации, сформирани за изпълнение на правомощията и задачите, възложени на ОВД.
Освен това всяка от тези институции изгражда собствена система от органи в съответствие с едно или друго ниво (федерално, териториално, областно и др.).
Съвет на Министерството на вътрешните работи
Това тяло се разглежда отделно от останалите. Съветът на Министерството на вътрешните работи включва:
- Председател - министър на вътрешните работи.
- Заместници.
- Ръководители на FMS.
- Началник на Севернокавказкия федерален окръг.
- Лица, влизащи по позиция.
- Други полицаи, военнослужещи от вътрешни поделения, федерални държавни служители, служители на Министерството на вътрешните работи.
Съставът на колегиума, с изключение на лицата, включени в него служебно, се одобрява от президента на Русия.
управление
Работата на Министерството на вътрешните работи се ръководи от държавния глава. Институтът се ръководи от министър. Назначаването му, както и уволнението му, се извършва от президента в съответствие с предложението на премиера.Министърът носи индивидуална отговорност за изпълнението на задачите и правомощията, които са възложени на Министерството на вътрешните работи, както и за осъществяването на държавната политика в областта на вътрешните работи. Длъжностното лице има заместници. Те се назначават и освобождават от президента също в съответствие с предложението на председателя на правителството. Министърът може да има 8 заместници.
Служба в органите за вътрешни работи на Руската федерация
Осъществява се на постове на командващ и обикновен персонал. Те се установяват от министъра на вътрешните работи. Службата в органите за вътрешни работи се осъществява и на ръководни длъжности. Те са одобрени от президента. Специалната процедура, в съответствие с която се извършва услугата, се установява със закон, ведомствени нормативни документи. Работата на служителите се основава на същите принципи като функционирането на цялата структура на Министерството на вътрешните работи. В допълнение към горните основни разпоредби могат да бъдат разграничени следните:
- Приоритет на държавните интереси.
- Изпълнение на митата в цялата страна.
- Командата на ATS.
- Компетентност и професионализъм.
- Политическа неутралност.
- Отговорност за всички взети решения.
- Правна и социална сигурност.
- Справедлива награда за работа.
- Популяризиране според резултатите от работата и като се вземат предвид квалификациите и способностите.
Правен статус на постовете
В съответствие с него се формират основните задължителни изисквания към кандидата. От момента на заемане на съответната длъжност субектът става служител на ОВС. Служителят на органа на ВД е гражданин на страната, имайки свободите, правата и задълженията, установени за всички от Конституцията и други нормативни актове. Заедно с това от момента на попълване на публикация той получава съответния статус.
Това гарантира участието му в обществените услуги. На определена позиция човек е натоварен със специални задължения и права, за изпълнението на които отговаря. При упражняването на правомощията си служител от ОВД използва юридически възможности в съответствие със своята компетентност, в съответствие със закона, клетвата и договора. При изпълнение на служебните си задължения субектът е под държавна защита съгласно Федералния закон № 45. Никой, с изключение на длъжностни лица и лица, които са пряко упълномощени да го правят, не може да се намесва в дейностите на служителя на ОВД.
задължения
В правната литература се предлага следната класификация:
Официални задължения. Те са издигнати до ранг на регулаторните изисквания и са залегнали във федералния закон, нормативните документи на президента и актовете на Министерството на вътрешните работи. Официални задължения са характеристиките на полицая като представител на изпълнителното федерално правителство. Сред тях трябва да се отбележи:
- Спазване на Конституцията, Федералния закон и други правни актове.
- Съвестно изпълнение на задълженията.
- Осигуряване на защита и спазване на законните интереси и права на гражданите и т.н.
Длъжностни задължения. Те са определени в инструкциите и наредбите. Такива задължения включват, по-специално, спазването на условията на договора и клетвата, вътрешния ред и дисциплина и др.
права
Те съпътстват дейностите по обществена услуга на служителя, формират условията за неговата защита в социалната и правната сфера. Правата по същество имат характер на сигурност. Редица автори предлагат следното разделяне:
- Права, които улесняват прякото изпълнение на задълженията. Например, тази категория включва възможността да се запознаете с материалите и документите, регламентиращи дейността на служителите на ОВД, кариерното израстване, повишаването на квалификацията, членството в профсъюзите и др.
- Правата, които съпътстват официалните дейности на темата. Те например включват носене и съхраняване на оръжие, униформи и т.н.
Освен това са определени определени ограничения за служителя.Те са призовани да осигурят моралния му характер и свободата на действие на служителя в рамките на неговата компетентност.