Получаване на подкуп (член 290 от Наказателния кодекс на Руската федерация). Официален подкуп

Подкупът се счита за едно от най-старите и най-често срещани корупционни явления. Лицензите се издават за незаконно възнаграждение, гарантира се подписването на печеливши договори, генерират се необходимите резултати от изпитите, ограничава се свободата на конкуренцията и т.н. Нека допълнително да разгледаме отговорността за получаване на подкуп.

Спешност на проблема

Получаването на подкуп в Руската федерация се счита за служебно престъпление. Същността на акта е приемането от упълномощения служител от други субекти на очевидно незаконни материални награди. Има различни видове подкупи. Приемането на незаконно възнаграждение може да се извърши от виновното лице лично или с помощта на посредник. Във вътрешното законодателство се наказва като вземане на подкуп (Член 290 от Наказателния кодекс RF) и нейната дача (норма 291 от Кодекса). И двете норми предвиждат общи и квалифициращи признаци на престъпление. Съответно се налага наказание, като се вземат предвид.

Характеристика на престъплението

Приемането на подкуп (член 290 от Наказателния кодекс на Руската федерация) предполага приемане от служителя на пари в брой, ценни книжа, друго имущество или обезщетения за бездействие / действия в полза на субекта, който прехвърля тези предмети, или на лицата, представляващи ги, ако попадат в правомощията на този служител или той силата на неговата позиция може да допринесе за подобни действия / бездействие. Наказанието се предвижда и ако виновният обещае защита или умиление в услугата за незаконно възнаграждение. Тези актове формират общия състав на получаване на подкуп. Той е установен в част 1 от горната норма.

Утежняващи обстоятелства

Затягането на наказанието е предвидено за получаване на подкуп от длъжностно лице за извършване на незаконни действия / бездействие. Трета част установява санкции за престъпление, извършено от служител на държавен федерален или регионален орган на управление, както и от ръководителя на структура на местната власт. Особено квалифицирани видове получаване на незаконно възнаграждение включват извършване на деяние:

1. Група образувания по предварителна уговорка.
2. Многократно.
3. Възнаграждение, свързано с изнудването.
4. В голям размер.

Престъпленията, предвидени в първата част, в това отношение се считат за действия с умерена тежест, в части 2 и 3 - тежки, в част 4 - особено тежки.

специфичност

Поемането на подкуп от Наказателния кодекс на Руската федерация е класифицирано като престъпление срещу интересите на държавната служба, държавната власт. Този акт е посегателство за нормалното функциониране на апарата на държавната администрация. Един от основните принципи на неговата работа е публичното право, правната процедура за възнаграждение на служителите му. Те нямат право да приемат от организации и граждани възнаграждения (пари, подаръци, заеми, плащане на свободното време или забавление, компенсация за транспортни разходи и др.), Свързани с изпълнението на техните задължения.

Наказателният кодекс разглежда получаването на подкуп като елемент, който нарушава нормалната работа на административния апарат. Това престъпление дискредитира управленските и властовите структури на общинските и държавните институции, подкопава авторитета им и поставя под съмнение тяхната компетентност. Подобни атаки дават представа за разпространението на упълномощените органи, възможността за решаване на проблеми чрез подкупване на служители.Често вземането на подкуп от длъжностно лице е свързано с умиление или директна помощ на организирани престъпни групи, присвояване, контрабанда, незаконен трафик на забранени вещества и предмети, данъчни престъпления възпрепятстване на свободната предприемаческа дейност и други актове. Това несъмнено увеличава социалната опасност от въпросното посегателство.

предмет

Тъй като може да служи на различни материални ценности:

1. Парични средства (включително валута).
2. Ценни книжа.
3. Промишлени и хранителни продукти.
4. Недвижими имоти и т.н.

Могат да се прехвърлят и различни обезщетения, услуги за собственост, които се предоставят на виновния субект безплатно, въпреки факта, че те трябва да бъдат платени или на твърде ниска цена. Например получаването на подкуп от длъжностно лице може да се изрази в приемане на пари, за които се твърди, че са в дълг, в сключване на фиктивни трудови договори с последващо изплащане на средства за уж извършена работа, предоставена помощ и др.

Съпътстващи дейности

Съгласно действащото законодателство, на общинските и държавните служители е забранено да извършват всякаква платена работа, с изключение на научна, педагогическа или друга творческа работа, да получават такси за презентации и публикации като служители на ръководните органи. В същото време нарушаването на това ограничение само по себе си не може автоматично да действа като получаване на подкуп. Престъпление ще се извърши само ако работата действително не е била извършена или платените действия се състоят в изпълнение на обикновени задължения.

Обективна част

В норма 290 от Наказателния кодекс на Руската федерация получаването на подкуп включва реципрочни:

1. Бездействие / действия в полза на прехвърлящото предприятие или на представените от него образувания, които са включени в официалните правомощия на получателя.
2. Подпомагане на изпълнението или неприлагането на дейности.
3. Патронаж на услуга или умиление.
4. Незаконно бездействие / действия в полза на предавателя или субектите, които той представлява.

В първия случай се получава подкуп за законни последващи поведенчески действия на извършителя. Подобно бездействие / действия не нарушава служебните му задължения. Те не излизат извън неговите правомощия. С други думи, деецът е имал право или е бил длъжен да извърши тези поведенчески действия.

Състояние на услугата

Официалната позиция на субекта се определя не само от правните му възможности, свързани с обхвата на задължения и права. Обвинени са му заради професионалната му дейност. Състоянието на службата предполага и реални възможности, които произтичат от авторитета на заеманата от субекта длъжност в държавен орган, местна власт, общинска институция, военно формирование, както и от отношения, възникващи при изпълнение на неговите задължения. Използвайки ги, извършителят може да повлияе или по друг начин да допринесе за комисионна или некомисионна работа на друг служител, който е от полза за образуванието на подкуп. Освен това последният може дори да не знае нищо за престъплението.

Sun обяснения

В своето Определение № 3 от 30 март 1990 г. Съдът пояснява, че за субекти, които нямат необходимите правомощия да извършват срещу заплащане действия, които биха били от полза за прехвърлящата стойност на гражданин, но поради официалното си положение те биха могли да предприемат мерки за улесняване на тяхното изпълнение от други служители, т.е. следва да се приложи наказание за получаване на подкуп. Член на закона се прилага по-специално за:

• От консултанти.
• Референти.
• Секретари.
• Асистенти на висши служители.
• Инспекторите.
• Ръководители на офиси и други.

Тези образувания не вземат окончателно решение по конкретен въпрос, представляващ интерес за възнагражденията на гражданите.Разрешаването на дадена ситуация обаче може да зависи до голяма степен от действията, извършвани от тези служители. Използването само на роднински, приятелски отношения за постигане на желания резултат за субекта, който е превел възнаграждението, няма да действа като злоупотреба с официалния статус. Това от своя страна премахва наказанието за получаване на подкуп.

Умиление и покровителство

По правило конкретните действия на виновния субект не са конкретно договорени. Участниците в нелегална сделка обаче разбират, че приемането на подкуп включва удовлетворяване интересите на прехвърлящото предприятие или други хора, които той представлява. Унижението или покровителството в резултат ще се изразят в известно бездействие / действия на виновния служител. Този вид подкуп се осъществява по правило при получаване на систематични предложения от контролирани или подчинени служители. Това се дължи на факта, че един висш служител постоянно решава ситуации, засягащи интересите на по-нископоставените служители. Освен това последните, разбира се, са заинтересовани да създадат най-благоприятните условия за тях.

Получаването на подкуп, ако служителят не обсъжда по-нататъшно поведение за умиление или покровителство, е характерно за корумпирания административен апарат на общински или държавни структури, различни органи. Един пример е случаят, когато представители на организирани престъпни групи до известна степен „поемат“ служителите на тези институции, като приемат, че те ще действат в техен интерес, ако е необходимо.

Незаконни поведенчески актове

Те са споменати в част втора на чл. 290. Бездействието / действията, които надхвърлят официалната власт на служителя, се считат за незаконни. Те включват и поведенчески актове, които са включени в компетентността на длъжностно лице, но при обстоятелствата нямаше причина да ги извършват. С други думи, противозаконните действия / бездействия представляват нарушение.

Важен момент

Престъплението ще се счита за завършено от момента на получаване (приемане) от служител на поне част от възнаграждението. Няма значение дали той извърши договореното действие или не, щеше да го извърши или не. В този случай е важно гражданинът да приема предимствата или ценностите именно като длъжностно лице, което е в състояние лично или чрез влияние върху други служители да гарантира задоволяването на нуждите на лицето, което прехвърля вещите, или на гражданите, които той представлява.

Последствията

Самото бездействие / действие, което се извършва срещу заплащане, е извън обхвата на въпросното престъпление. В тази връзка тя трябва да бъде квалифицирана отделно. В някои случаи субектът, използвайки официалния си статус, извършва действия, които сами по себе си действат като престъпление. Например служител срещу заплащане предоставя фалшив документ, произнася умишлено неразумна присъда, освобождава се от наказателно наказание, фалшифицира доказателства, контрабанда на наркотици, присвояване, нарушава установената от закона процедура и пр. В такива случаи отговорността възниква от цялото количество статии.

Субективна част

Взимането на подкуп е умишлено престъпление. Той е ангажиран с егоистични мотиви. Длъжностното лице, което получава подкуп, разбира, че ползите и ценностите се прехвърлят и му се предоставят незаконно за последващото му бездействие / действия, свързани с неговите задължения или за улесняване на други служители да ги изпълняват.

В случая, когато виновният субект при приемането на ценности подвеждащ гражданите, които ги предават, създавайки вид на законосъобразността на тяхното предоставяне, деянието не попада в рамките на разглежданата норма.Например офицер може да показва, че прехвърлянето на обекти действа като заплащане за услугата, предоставяна от институцията, извършената от нея работа. Такива действия се квалифицират като измамни действия с използване на официално положение. Само длъжностно лице може да действа като субект. Всички други субекти, които участват в извършването на въпросното престъпление, включително тези, които се представят за служители, са съучастници, организатори или съучастници.

Квалифициращ атрибут

Отделно тази статия предвижда наказание за държавни служители на федерални или регионални органи, както и за ръководители на местната администрация. Тези предмети се считат за специални. В предишния Наказателен кодекс квалифициращ атрибут е получаването на подкуп от служител, който заемаше отговорна длъжност. Това понятие има чисто оценъчен характер и беше широко интерпретирано на практика. В момента определението на лицата, които заемат публична длъжност в Руската федерация, е разкрито в бележките към чл. 285, както и във Федералния закон, уреждащ основите на държавната служба, и в Указа на президента от 11 януари 1995 г.

изнудване

В Резолюцията на пленума на въоръжените сили тя се определя като искане от служители на възнаграждение под заплахата от предприемане на действия, които биха могли да навредят на интересите на получателя на подкупа. Изнудването може да се изрази и в умишлено създаване на такива условия, при които гражданинът е принуден да предоставя материални ценности на виновните, за да избегне негативни последици за себе си.

Във всеки от тези случаи предприятието дава подкуп, за да защити или осигури прилагането на собствените си законни интереси, които са изложени на риск. Ако лицето, което прехвърля възнаграждението, се интересува от незаконни действия / бездействия на служителя, се стреми да избегне наказанието, да получи незаслужени обезщетения и т.н., тогава изнудването няма да се осъществи.

Служител, изискващ подкуп, може да не изразява заплаха директно. Той може просто умишлено да не извършва определени действия, които не само би могъл, но и трябваше да извърши. Подобно поведение длъжностното лице нарушава законните интереси на дадения подкуп. Следователно последният е принуден да получи подходящи действия или бездействие от служителя, като му предоставя възнаграждение.

Големи размери

Определя се в парично изражение. Цената на прехвърлените артикули се определя в съответствие с цените на продуктите, тарифите за работа / услуги и валутния курс, действащ към момента на извършване на акта. Ако не е възможно да се определи цената по този начин, се дава експерт, който дава своята оценка. Ако субектът е виновен за получаване на подкуп в размер, надвишаващ 300 минимални заплати, тогава параграф "ж" се прилага за него. Част 4 от разглежданата норма. Възнаграждението може да бъде получено от субекта на части. Ако тези епизоди действат като елементи на едно престъпление, деянието също се квалифицира по подраздел "г" от част 4.

заключение

В случай на извършване на деяние в съучастие, квалифициращите обстоятелства, които характеризират повишената обществена опасност, трябва да се обвиняват от съизвършителите, подбудителите, организаторите и съучастниците, ако тези знаци са обхванати от тяхното намерение. Това се отнася по-специално за случаите, предвидени в част четвърта на чл. 290 (голям размер, изнудване, предварителна конспирация и др.). В същото време обстоятелствата, които пряко характеризират самоличността на съучастника, при никакви обстоятелства не могат да бъдат взети предвид при процеса на квалификация на деянията на други съучастници. Такива характеристики например включват честотата на незаконно действие.