Условията на живот в обществото и специалните мерки, които държавата предприема, за да осигури режим на траен закон и стабилност в върховенството на закона, са гаранции за законност. Те могат да бъдат общи и специални. Последните са разделени на правни и регулаторни, а общите гаранции за законност могат да бъдат политически, социално-икономически, правни, идеологически и международни. Това създава благоприятна социална среда.
Концепцията за законност
Основата на нормалния ход на живота в цивилизованото общество, спазването на интересите на гражданите и тяхното равенство пред закона, ясното разделение на властите в хармоничното им взаимодействие е върховенството на закона. Концепцията и гаранциите за законност са в стриктното и пълно изпълнение на всички изисквания на закона и нормативните актове, които се основават на тях от всички субекти.
Основните характеристики са: универсалното прилагане на законите, тъй като никой няма право да избегне това, включително държавата; триумфът на закона и правните норми. Тоест, правните гаранции за законност са ясно разработеното законодателство и абсолютното изпълнение на всички негови изисквания. Опитите за заобикаляне в дейността им на всяка част от който и да е закон трябва неизбежно да бъдат идентифицирани и отговорните лица да бъдат наказани.
Основни принципи
За да се обоснове концепцията, принципите и гаранциите за законност, е необходимо да се изяснят основните идеи, които първоначално изразяват нейната същност и съдържание. Това е истинската сила на закона, неговото върховенство, целесъобразност и единство.
- Върховенството на закона - доминиращата му роля в съдържанието на нормативните актове; гражданите са равни пред закона по права и задължения; безусловно спазване на всички точки на закона от всички граждани без привилегии. Правното право е длъжно да изразява общата воля на всички граждани без изключение.
- Единство (или универсалност). На огромната територия на Русия има единни федерални закони, а субектите на федерацията също ги имат, където се отразяват местните специфики. Никой от тях обаче не трябва да противоречи на федералните закони.
- Целесъобразността (или оптималността) на законите, тоест съответствието им със социалните нужди. Законът и целесъобразността не могат да се противопоставят.
- Реалността (или действителното изпълнение) на всички законови изисквания, както и неизбежността на отговорността в случай на неизпълнение.
гаранции
В допълнение към горните принципи е необходимо да се споменат гаранциите за законност, споменати в учебната и монографска литература, като връзката му с общата култура, обществения контрол върху спазването на законите и ефективна борба срещу нарушенията. Гражданите имат своите права, без да нарушават правата на другите. Изискванията за законност и гаранцията за законност са тясно свързани помежду си, освен това едното следва от другото.
изисквания
Изискванията са общата форма на законовите изисквания. В съответствие с спазването им, тяхното действие, поведение или явление става законно, тоест това е посоката на закона. Всеки принцип е тясно свързан с тази ориентация, тъй като лесно се разгръща в определен набор от изисквания. Например върховенството на закона има този фокус: законите трябва да са в съответствие с Конституцията; разпоредбите трябва да идват от тях; законите трябва да бъдат актуализирани своевременно и да съответстват на международните актове; само упълномощените органи имат право да издават нормативни актове и много повече от такива изисквания, водещи до последващи специфики на законовите изисквания.
Правоприлагане
Държавата трябва да има обширна система за правоприлагане. Материалните (социално-икономически) гаранции установяват отношения между потребителя и производителя на материални ценности. Политическите са комбинация от разнородни елементи на съществуващата политическа система. Трябва да има демокрация в социалния и конституционен ред, където гражданите участват в управлението.
Правните гаранции за законност трябва да потискат нарушенията на реда и реда, да осигурят правна защита на гражданите и да гарантират неизбежността на наказанието за престъпления на закона. Идеологическите (морални) гаранции - високо ниво на духовност и култура на гражданите, тяхното правно съзнание. Морално и психологически такова общество е спокойно, ситуацията в него е благоприятна. Международни гаранции за законност - реакция на събитията в страната от организацията на ООН, правото на обжалване международен съд дейностите на защитниците на правата на човека.
Примери за нарушение
Примерите за нарушения на закона включват следното:
- върховните органи на държавната власт извършват пряко нарушение на Конституцията (разстрела на "Белия дом" през 1993 г.);
- държавните органи и длъжностните лица не спазват закони и разпоредби (модерността предоставя огромен брой конкретни примери);
- правата и свободите на човека не се спазват;
- държавните органи приемат противоконституционни закони, които не съответстват на подзаконовите нормативни актове и дейностите, базирани на тях;
- правото се прилага неправилно;
- длъжностни лица при изпълнение на служебни задължения извършват престъпления.
Нарушенията на закона не са случаи на законов ред, като например: престъпни и административни нарушения, извършени от обикновени граждани, а не от длъжностни лица; незначителни отклонения от несистематичен характер от кодекса на законите, които длъжностните лица и държавните органи извършват, ако свободата и правата на човека не са засегнати и не се нарушават регулирани правоотношения.
Условия за върховенството на закона
- Икономически условия: благоговетелно отношение към собствеността; паричната система е стабилна; финансовите институции работят стабилно в развита система; данъчната система е ефективна; производство на високо ниво; системата за дистрибуция е справедлива. Липсата на някое от тези условия намалява гаранцията за законност в дадено общество.
- Политическите условия са свързани с характеризирането на качественото състояние и дейностите на държавата: властта е силна и легитимна, подкрепена от обществото, разделена на три клона - законодателна, изпълнителна и съдебна; властта и държавните органи са конституционни; политически демократичен режим. Гаранциите за законност не могат да се спазват при условия на нелегитимна власт или антидемократичен политически режим.
- Идеологически условия: плурализъм, високо ниво на морал със свободата на мисълта, словото и духовното развитие, справедливостта.
- Социални условия - наличието на разходи за живот, материална сигурност на гражданите от държавата, помощ за безработни, заетост, развити социални услуги, подкрепа за студенти, деца, майки, пенсионери и други категории граждани, нуждаещи се от помощ.
Общи законови условия и средства за подпомагане
Както бе споменато по-горе, понятието за законност, гаранцията за законност, концепцията за законността и реда включват преди всичко правната култура на обществото, високото ниво на правна информираност както на длъжностните лица, така и на обикновените граждани. Огромна роля играе юридическото образование. Правната наука трябва да бъде прогресивна и адекватна, законодателството и цялата правна система са близо до съвършенството.
Специалните организационни средства за осигуряване на върховенството на закона включват практиката на правоприлагащите органи (полиция, съд, прокуратура) и нивото на тяхната работна организация. Основните гаранции за законност са законни, разполагащи със специални средства за осигуряване: предотвратяване, разкриване и потушаване на нарушения, защита и възстановяване на нарушени права, контрол и надзор за спазване на закона, процесуални гаранции, юридическа отговорност, справедливост.
Примери за правоприлагане
Предотвратяването на правонарушенията е най-вече превенция: възможно най-широко разпространение на правните знания, юридическо образование, насърчаване на законосъобразен начин на живот. Те също ще се нуждаят от конкретни мерки за предотвратяването им: проверка на документи, проверка на багажа, оперативни действия - наблюдение на заподозрени, слушане на преговори и т.н.
Идентифицирането на престъпленията се дължи на правоприлагащите органи, чиято дейност е насочена към разкриването им, установяване на субектите и обективната страна (участници и актове), след което привеждане към юридическа отговорност: от признание да не напуска до задържане, арест или по-ефективни решения. Мероприятията за отстраняване са ликвидиране на последици и възстановяване на щети след нарушение.
Историята на концепцията за законност
Изискването на държавните органи да спазват определени правила, свързани с цялото общество, доведе до върховенството на закона. В продължение на много векове от древни времена класата, идваща на власт, създава нов закон и разработва ново законодателство. Тогава управляващата класа потърси спазване и прилагане.
Римските юристи считаха закона като противотежест на произвола на властите и беззаконието. И оттогава хората се шегуват: законът е суров, но не за всички е писан. Оказа се, че тя е създадена и служи като средство за упражняване на политическото господство на експлоататорската класа над поробените.
В момента
Както бе споменато по-горе, основните признаци на законност се характеризират с принципите на поведение на длъжностните лица и държавните агенции. Трябва да се осигурят равни условия за всички граждани за решаване на правни проблеми. Равенството обаче никъде не се е случвало.
Дори сега някои изменения могат да бъдат приети в изолация от Конституцията и федералните закони, а правоприлагащите органи, които сега прилагат тези закони, често се нарушават от правоприлагащите органи. Бюрократичният апарат непрекъснато извършва престъпления срещу хората и истинска борба срещу това явление от обществото е практически невъзможна.
