В процес финансови дейности общини и държави възникват различни социални отношения. Всички те изискват ясна регулация, консолидиране на задълженията, правни възможности, както и отговорността на субектите, участващи в тях. Основната роля в това играят системата и принципите на финансовото право.
Характеристики на института
Всичко, което представлява финансово право - предметът, методите, принципите, мерките и други елементи - се прилага за други сегменти на правната индустрия. В същото време в рамките на самия институт нормите се прилагат различно за различните връзки. Това се дължи на факта, че принципите на руското финансово право се отнасят до оборота на общински и държавни фондове с публичен характер.
дефиниция
Финансовото право е отрасъл, в който правилата уреждат отношенията, възникнали по време на формирането, използването, разпределението на децентрализирани и централизирани фондове. Тези ресурси се управляват от общински и държавни структури. Тези средства са необходими за изпълнението на задачите, възложени на тези образувания.
Класификация на отношенията
Взаимодействията, които са предмет на финансовото право, се разделят на следните групи:
- Между субекти, административни поделения, общини и Руската федерация. Тези отношения са свързани с процеса на разпределяне на пари.
- Между данъчните и финансовите власти на страната, от една страна, и институциите, предприятията и организациите, от друга. Тези взаимодействия са свързани с изпълнението на задължения към държавата и общините, разпределението между тях или разхода на парични ресурси.
- Между финансови и кредитни общински (държавни) структури. Тези отношения са свързани с формирането, използването и разпределението на подходящи средства - застрахователни, кредитни, извънбюджетни, бюджетни.
- Между общински и държавни институции, организации, предприятия от една страна и държавни (общински) органи-майки, от друга. Тези взаимодействия са свързани с разпределението и използването на кредитни или бюджетни ресурси, собствени средства на институции, предприятия и организации в съответните икономически сектори и области на обществения живот.
- Между гражданите, юридическите лица, от една страна, и финансовите и кредитните структури, от друга. Тези отношения са свързани с разпределението на централизирани застрахователни фондове и кредитни (държавни) ресурси.
- Между гражданите и финансово-кредитните държавни структури. Тези взаимодействия са свързани със задължението на лицата да извършват плащания в бюджета, доверителните извънбюджетни фондове и други структури.
Методи за регулиране
Основният метод е властното предписание. Произхожда от упълномощените структури на местната власт и държавата. Този метод се използва до известна степен, когато правителството използва доброволни плащания, за да формира свои собствени ресурси. Такива „плащания“ могат да бъдат лотарии, хазната, държавни заеми и т. По-специално методът на упълномощаване определя условията за извършване на тези плащания. Освен това финансовото законодателство предвижда използването на други регулаторни методи. По-специално това са методите на договорите, одобренията, препоръките.
Принципи и източници на финансово право
Дейностите на местните власти и държавата в публичния сектор се осъществяват в съответствие с определени критерии. Те представляват изискванията и правилата, чрез които се изразява нейната насоченост и най-значимите характеристики. Съдържанието им се определя от конституционните основи. Принципите на финансовото право са планираност, прозрачност, законност и федерализъм. Нека ги разгледаме по-подробно.
федерализъм
Този принцип се изразява в разграничаването, установено от Конституцията на компетентността на регионите и пряко на Руската федерация във финансовата сфера. Член 71 определя, че юрисдикцията на държавата е:
- Федерални такси и данъци.
- Парична емисия.
- Федерален бюджет.
- Кредит, валута, финансова регулация.
- Федерални банки.
Съвместната юрисдикция на регионите и държавата включва установяването на обща процедура за данъчно облагане и приспадане на таксите.
законност
Този принцип се изразява във факта, че хода на целия процес на формиране, използване и разпределение на финансите се регулира подробно от стандартите. Спазването им е задължително за всички страни в отношенията. Принудителното изпълнение се извършва за сметка на възможността да се прилагат принудителни мерки спрямо нарушителите.
Публичност и планиране
Първият принцип се изразява в процедурата за публикуване на съдържанието на проекти на различни финансови и правни документи, резултатите от одити и проверки и приети доклади. Планирането предвижда, че всички дейности, свързани с обращението на средства, се основават на набор от планирани актове. Тяхната структура, процедурата за изпълнение, одобрение и подготовка са залегнали в съответните разпоредби на закона.
Аспекти в цялата индустрия
Горните са конституционните принципи на финансовото право. Те обхващат целия институт като цяло. Общите отраслови принципи на финансовото право отразяват спецификата на индустрията по-конкретно. Те включват, по-специално:
- Приоритет на обществените (публичните) интереси в хода на регулиране на отношенията.
- Единството на паричната система и финансовата политика, федерализмът, равенството на субектите в тази област, независимостта на структурите на местното управление.
- Разпределението на функциите в съответствие с принципа за разделяне на изпълнителната и представителната (законодателната) власт.
- Участие на гражданите в осъществяването на финансови дейности на държавни и местни структури.
Тези принципи на финансовото право са залегнали не само в Главния закон на страната. Те също са посочени в съответните индустриални стандарти.
Приоритет на обществения интерес
Този принцип предвижда използването на финансови и правни структури за осигуряване на икономическо регулиране в съответствие със значимите социални задачи. Той установява необходимостта от усъвършенстване на нормите, чрез които се фиксира механизмът на държавно влияние върху кредитните и финансовите отношения, ясно определение на самото понятие за управление на властта като цяло и в различни области.
Комбинация от интереси
Той се поддържа от принципа на федерализма във финансовия сектор. Държавните федерални и подчинени органи изпълняват своите функции в съответствие с определено разграничение между субектите на отношенията. Подобряването на прилагането на принципа на федерализма във финансовия сектор е една от най-важните задачи в Руската федерация.
Единство на посоката
В съответствие с индустриалните стандарти, независимостта на регионите на страната се определя от принципите на финансовото право, данъчното облагане и таксите, както и федералната парична политика. Законодателството укрепва единството на бюджетната сфера, процедурата за попълване на разходите и др. Освен това принципите на финансовото право действат като основни критерии за формиране на списък на данъците.Единството на държавната политика в сферата на паричното обращение се счита за неразделно условие за целостта на икономическото пространство, гарантирано от държавата, свободата на движение на средства.
Равенство на регионите
За всяко юридическо лице финансовият закон еднакво разширява своето действие. Извън юрисдикцията на Руската федерация и съвместното управление с регионите, предприятията извършват собствено регулиране на паричния поток, съответните дейности, установяват данъци, одобряват бюджета и т.н. Конституцията гарантира независимостта на местните власти. В своята дейност те се ръководят от законодателната рамка на съответния регион на страната. Самите те могат да определят бюджет, да формират и използват целеви извънбюджетни фондове, да определят такси и данъци в съответствие с федералните разпоредби.
Социална ориентация
Той изхожда от техните конституционни разпоредби, които характеризират Руската федерация като социална държава, в която политиката на властите е фокусирана върху формирането на условия, благоприятни за свободното развитие на човека и осигурявайки му достоен живот. В съответствие с това регламентите за защита на труда, здравето, живота са фиксирани в регулаторната рамка, определя се гарантираната минимална заплата, установяват се държавни пенсии, обезщетения и други социални гаранции.
планиране
В съвременните условия тази област на дейност в областта на финансите е претърпяла значителни промени в сравнение с досега съществуващите при административно-командния режим. Планирането не само е в съответствие с принципите на пазарните отношения, но и действа като необходим и най-важен елемент в процеса на регулиране на паричния поток.
Световен паричен оборот
Основният му компонент са принципите на международното финансово право. Те консолидират задълженията и правните възможности на всички субекти на отношения, свързани с глобалното обращение на средства. Освен това те действат като основа за формирането на други норми, допринасят за осигуряване на единството на института и пр. В руските научни списания липсва единен подход към съдържанието и състава на принципите на ИПП. Въпреки това могат да се разграничат две групи:
- Наличие на процедурно или съществено съдържание.
- Действащи средства за изравняване и сравняване на условията, които осигуряват единици един на друг.