Всички изследователи на същността на държавата и държавната власт в едно демократично общество, в една или друга степен, изучават принципа на система от проверки и баланси, предназначени да защитават както страната, така и гражданите от монопола на който и да е клон. Властта на държавата само тогава може ефективно да реши належащи проблеми, когато всички клонове на управление - изпълнителна, законодателна и съдебна - не зависят един от друг. Никой от тях не може да заеме господстващо положение, в противен случай ще бъде нарушен принципът на равновесие.
Всички демокрации се придържат към тази система, въпреки че това може да не е отразено в конституциите.
Гледайте интересно видео по темата:Основните принципи на системата
Системата на проверки и баланси означава, че за да се гарантира и защити интересите на всички граждани три клона на управление в същото време те зависят един от друг и контролират дейностите си взаимно. Основата на всяка демократична държава е разделянето на властите, изпълнени не само на хартия, но и на практика. Системата за проверки и баланси е създадена да осигурява точно този постулат.
Държавата е призвана да решава належащи въпроси и задачи на обществото, да гарантира сигурността, както и материалното и духовното развитие на всеки гражданин. За това властите трябва да бъдат ефективни и това е невъзможно, ако на ръководителите се предоставят неограничени правомощия и пълномощия.
Балансирана система от проверки и баланси е предписана в Конституцията на страната, както и в нейните закони и законодателни актове, които уреждат правата и задълженията на всеки от клоновете на правителството. Президентът и Конституционният съд също играят значителна роля в тази система, тъй като са упълномощени да налагат вето умишлено неефективни и незаконни закони и инициативи.
произход
Системата на проверките и везните първо е теоретично обоснована от британския философ Джон Лок през втората половина на XVII век. Терминът влезе в употреба благодарение на съвременника си - френския писател и философ Шарл-Луи дьо Монтескьо, който въведе този термин малко по-късно, в началото на XVIII век. Някои признаци за разделянето на властите обаче са съществували през VI-IV в. Пр. Н. Е., Когато в Персийската империя на Ахеменидите военните ръководители не са имали никаква административна власт и войските не са се подчинявали на владетелите.
Отчасти принципите на проверките са били използвани в последните периоди на римската държава.
Идеята за разделяне на законодателната и изпълнителната власт се формира в работата на средновековния мислител Марсилий Падуански, който пише за необходимостта да се отдели един клон от друг, за да се създадат невъзможни условия за узурпиране на цялата власт в състоянието на една от тях.
Удобства
Основната характеристика е пълното разпределение на функциите на държавата, всяка от които е определена за отделен клон на управление. Система от проверки и баланси предполага това законодателно органи приема закони и предприема инициативи, изпълнителната власт прилага тези закони, а съдебната власт упражнява контрол върху прилагането на законите и ги наказва за възможни нарушения.
Накратко можем да кажем, че предотвратяването на ситуация, при която някой от властите или отделните лица ще може да концентрира цялата си власт в своите ръце, е основният принцип за разделяне на властите. Система от проверки и баланси трябва да реши този проблем.
Съвременно представяне на системата от проверки и баланси
Почти всички съвременни държави с демократична система са примери за ефективно използване на системата от проверки и баланси в процеса на организиране на дейностите на законодателната, изпълнителната и съдебната власт.
Допълнителна стабилност на принципа за разделяне на властите се дава от конкуренцията и съперничеството на различни политически партии. Постоянното съперничество за гласовете и редовността на изборите за власт води до факта, че никоя партия не може да си гарантира вечно мнозинство в парламента.
В процеса на развитие на държавите тяхната структура става все по-сложна и многостранна. Постепенно ясна линия между трите клона на управление започна да се размива. Някои функции могат да бъдат на един или друг клон.
Съвременните политолози смятат, че влиятелни политически институции, обществени политически организации партиите и медиите също са част от проверките и балансите. Според тях тези органи също ви позволяват да контролирате правомощията на един клон на правителството.
недостатъци
Създателите на теорията за системата на проверките и балансите считаха това за един вид универсална формула, която би предотвратила узурпацията на властта от всеки един клон. Това е вярно в епохата на империи и монархистки династии, но през XX век влезе в сила предишните несъществуващи международни и междуправителствени организации, които също имат власт по отношение на своите членове - държави.
Класическата система на проверки и баланси вече не отразява напълно всички политически реалности на съвременния свят. Необходима е промяна и съвременните политолози и философи работят, за да приведат практиката и теорията си в съответствие.
Разделяне на клоните на властта и демокрацията
Съвременните демокрации декларират своя ангажимент към принципите на теорията за разделение на властите. Някои държави, склонни към авторитарен или дори тоталитарен характер на управление, демонстрират този принцип изключително на хартия. В действителност много правомощия в такива страни са концентрирани в ръцете на един човек, а съдебните, изпълнителните и законодателните органи играят само външна роля на независимост един от друг.
Развитие на системата в САЩ и Руската федерация
Системата за проверки и баланси в САЩ е много развита. В тази страна принципът за разделяне на клоните на властта е разработен до най-малки подробности. Първоначално дори принципите на формиране на всеки от тях са коренно различни, за да ги разделят допълнително един от друг. Срокът на дейност на избраните членове на всеки от клоновете на правителството също е различен - промяната става постепенно, а не за една година. Различните периоди на обслужване, както и коренно различни схеми за формиране на държавни клонове на властта, не позволяват узурпация. И заедно те контролират действията и правомощията на президента които могат да бъдат отстранени от длъжност като част от процедурата по импийчмънт.
С някои изменения можем да кажем, че в Руската федерация съществува система от проверки и баланси. Формирането на принципите за разделяне на властите в Русия започна съвсем наскоро - след разпадането на Съветския съюз. Най- най-краткото време бяха създадени нови органи, като се вземат предвид принципа на проверките и балансите. Законодателният клон се представлява от двупалатния съвет на федерацията, изпълнителната власт от правителството, съдебната власт от конституционния, върховния и върховния арбитражен съд.
перспективи
Системата за проверки и баланси се превърна в една от основните в процеса на раждане на демокрациите, което несъмнено промени света и политическата карта. Но нищо не остава вечно, всичко претърпява много промени, понякога дори невидими на пръв поглед. Политолозите виждат, че въпреки че принципът на раздялата остава доминиращ, все още има значителни разлики от планираните от философите преди няколко века.
Самият принцип, най-вероятно, няма да стигне до никъде, но ще се направят значителни промени в хода на развитието на политическите системи. В историята държави са създадени неведнъж на принципа на върховенството на един клон или на един човек и засега, за съжаление, практически няма положителни примери между тях. Дори като се вземат предвид съществуващите недостатъци и пропуски в системата на проверките и балансите, няма по-добри възможности.
