Законът на Руската федерация за местното самоуправление отразява концепцията за референдум като открит вот на гражданите по въпроси от подходящо ниво. Въпросът за провеждането на местен референдум е разгледан по-подробно във Федералния закон № 131 „За общите принципи на местното самоуправление“. Един от най-ярките примери за провеждането на подобно събитие напоследък е вотът за влизането на Крим и град Севастопол в Руската федерация. Когато се вземат толкова важни решения, всеки трябва да знае какво е референдум.
сърце
Референдумът е специфичен вот. Гражданите, които постоянно пребивават на територията, където ще се проведе, или които са били там достатъчно дълго време, могат да участват в него. Резултатите от референдума не изискват потвърждение или специално одобрение от никоя от властите. Той има най-високата юридическа сила и не подлежи на обжалване. Референдумът е възможен само в съответствие с Конституцията, законите на Руската федерация и нейните теми, устави и конституции на общините.
За какво гласуват?
Най-важните въпроси, изискващи участието на всички граждани, се подлагат на референдум, ако е невъзможно да се вземе решение, без да се вземат предвид техните мнения. тя разглежда всички въпроси, които засягат организацията на живота на обикновените хора, техния комфорт и сигурност. Списъкът с въпроси, решавани чрез местен референдум, е доста широк. Изключение правят такива събития:
- Относно предсрочното прекратяване или продължаване на мандата на местните власти, депутати и други длъжностни лица.
- Относно избора на депутати и други длъжностни лица в органите на местното самоуправление.
- Относно изборите.
- За промяна на одобрения бюджет на общината.
- За предприемане на мерки в случай на спешност.
Всички въпроси, внесени на местния референдум, не могат да нарушават правата и свободите на гражданите. Те трябва да са в съответствие с Конституцията и общопризнатите международни права.
Кой се организира?
Населението може да поиска референдум. За целта трябва да се свърже с представителния орган. Институцията може да организира референдум както по искане на населението, така и по своя инициатива, изпитвайки такава нужда. Ако по искане на населението няма представителен орган в общината (повече от 5% от общия брой гласоподаватели), ръководителят на администрацията може да назначи референдум.
на инициатива
В различните образувания на Руската федерация условията за провеждане на местен референдум са различни. Ако инициативата принадлежи представително тяло тогава поне една трета или половината от депутатите трябва да се изкажат за нейната организация. Но в повечето случаи референдумът се обявява с квалифицирано мнозинство. Тоест с 2/3 от гласовете.
Ако референдумът се изисква от местните жители, тогава официален документ трябва да бъде съставен в представителен орган. В приложението към петицията или заявлението е необходимо да се приложат подписите на гражданите. Броят им не трябва да бъде по-малък от пет процента от броя на избирателите на субекта, на чиято територия се планира местен референдум.
Гражданите могат да се присъединят към инициативна група или да създават обществено сдружение. Ако иска да проведе референдум, това означава, че той трябва да премине през сложна процедура за регистрация във правосъдни органи. Само шест месеца след това асоциацията ще може да обжалва представителния орган с искане за референдум.
Нюансите на
Участници в местния референдум са всички граждани, които са на територията на неговото провеждане постоянно или преобладаващо. Участието в събитието, както и в изборите, е възможно само на доброволна основа. Формата за гласуване е затворена и тайна. За да се запази целостта на процедурата, е възможно само наблюдение, включително от чуждестранни граждани.
Въпросът в бюлетина за референдума трябва да включва затворен отговор. Най-често това е „да“ или „не“. Въпроси с подробни отговори не могат да бъдат изпращани на референдум. Това определя наличието само на две точки, в една от които трябва да поставите кръст или тик. Ако в резултат на референдум е необходимо да се публикува нов закон или да се коригира съществуващ, властите нямат право да отказват. Резултатът от събитието е публикуването на решението. Условията за публикуване, ако не са посочени в документа, се определят от закона и не надвишават седем дни.
Вид на референдум
Консултативният референдум е вид местно събитие, в резултат на което дадено решение не е обвързващо. Властите правят нещо като проучване. След като научи мнението на гражданите по въпроса за интереса, местната власт може да вземе най-правилното решение. Често в юридическата литература можете да намерите името на консултативно проучване вместо референдум.
Условия за
По време на обявяването на извънредно положение или във военно време, в рамките на три месеца след отмяната му, референдумът не е възможен. Това се дължи на предубеденото гласуване, както и на невъзможността да се предостави свободно и безопасно волеизявление за всички граждани еднакво. В рамките на две години след референдума подобно не може да се проведе. Тоест невъзможно е да се организира събитие с въпроси със същия смисъл по-често от веднъж на две години.
Участвайте в Референдум
Гражданите на страната ни, които са прекрачили прага на възрастните, имат право да участват в референдум. Никакви различия в религията, националността, образованието, езика не засягат тази възможност. Затворници или лица, срещу които вече е влязла присъда на съда, нямат право да участват в референдума. Хората, обявени за юридически некомпетентни, също не могат да гласуват.
Принципът на организиране, провеждане на референдум и участие в него е, както и при изборите, универсален, равен и пряк воля при тайно гласуване. За всеки гражданин трябва да се упражнява безплатен достъп до парцелите. Разбира се, че е невъзможно да се принуди или разубеди гражданинът да участва в събитие.
референдум
Руският референдум се назначава изключително в почивен ден, докато той трябва да бъде непразничен. Новините за бъдещия референдум и въпросите, поставени на гласуване, се публикуват в официални източници (вестник или на интернет сайта) най-малко 45 дни преди него.
Всеки гражданин, който посети обекта, трябва да представи паспорт и да се регистрира. От него се издава индивидуален бюлетин, където е необходимо да се отбележи отговора на въпроса. Тъй като гласуването е тайно, за всеки участник в референдума е оборудвано затворено място (щанд), за да вземе спокойно, информирано решение и да определи резултата. За да се преброят гласовете, всички бюлетини трябва да бъдат спуснати в специални бюлетини. Освен това комисията извършва преброяване на гласовете и одобрява резултатите.
Референдумна комисия
Общинската избирателна комисия подготвя, провежда референдума, преброява гласовете и определя резултатите. Всичко това се осъществява под формата, най-отворена за гражданите. Сега все по-често те започват да инсталират камери за наблюдение, които записват моментите на референдума и преброяване на гласовете. Всеки може да наблюдава напредъка на събитието.
Комисията се формира и работи в съответствие със съответните закони. Броят му зависи от броя на обектите, на които е разделена територията на референдума, и броя на избирателите в тях. Най-често те съвпадат с избирателните секции, тъй като за удобство на задържането на последните се провеждат щателни подготовки.
Проведено референдум
Референдумът се счита за проведен, ако в него участват поне една четвърт от цялото население, на чиято територия се провежда. Въпросът, поставен на гласуване, се счита за решен, ако повече от половината от участниците са гласували в негова полза. Когато наблюдателите установят нарушения на закона по време на референдум или забелязват фалшификации по време на преброяването, които биха могли да променят резултата от гласуването, такава процедура е невалидна. Лицата, които се интересуват от обжалване на резултатите, могат да се обърнат към съда, ако имат доказателства в подкрепа на нарушение на закона. Всеки гражданин има право да го направи. Референдумът и резултатите от него не могат да бъдат обжалвани по-късно от месец след провеждането му.
Резултати от местния референдум
След преброяването на гласовете резултатите от референдума трябва да бъдат обявени в рамките на седем дни. По правило те се публикуват в медиите, както печатни, така и електронни. Ако референдумът се проведе на територия, където няма средства за масова информация или е трудно да се информират гражданите по този начин, тогава членовете на комисията трябва да представят резултатите си на гражданите по друг достъпен начин за десет дни.
Резултатите от референдума стават валидни от момента на публикуването им, освен ако в документа не е посочена друга дата за влизане в сила на резултата от гласуването. Приетото решение може да бъде отменено или променено само с присъдата на последващо подобно събитие не по-рано от две години по-късно.
