Процедурата за формиране на Съвета на Федерацията на Руската федерация се определя от съответния федерален закон. Основните принципи за създаването на този орган са установени и в Конституцията. Нека допълнително да разгледаме кой е член на Съвета на федерацията. Процедурата за формиране, правомощията на този орган също ще бъдат описани в статията. 
Обща информация
Федерално събрание, в съответствие с чл. 95 от Конституцията, се състои от Държавната дума и Съвета на федерацията. Първата камера действа като представително тяло цялото население на страната. Процедурата за формиране на Съвета на федерацията е такава, че включва висши служители от всяка тема. Съветът на федерацията е предназначен да изразява регионални и местни мнения. Наред с това той е и държавният орган на цялата страна (това потвърждава процедурата му за формиране). Компетентността на Съвета на федерацията не се прилага отделно за конкретна тема. Неговата воля и решения са адресирани до цяла Русия, към цялата държава като цяло.
Съвет на федерацията: състав, процедура за формиране
Както бе споменато по-горе, Съветът на федерацията включва представители на всяка тема. От региона се назначават две упълномощени лица: едно от законодателните и изпълнителните органи на държавната власт. Така се създава структура. Съветът на федерацията, чиято процедура за формиране предвижда определена схема за избор на представители, заедно с Държавната дума създава Сметна палата. Гражданин на държава, чиято възраст е не по-малка от 30 години, може да стане член на Съвета на федерацията. Освен това кандидатът трябва да има право на глас. 
Назначаване на членове на Съвета на федерацията
Представителят на законодателния орган на държавната власт от субекта се избира от същия орган за срока на неговите правомощия. Кандидатурата се въвежда от председателя. Група депутати, чийто брой е не по-малък от 1/3 от общия брой на членовете на законодателния орган, може да направи предложение за разглеждане на алтернативни кандидати. Представител на изпълнителната власт в региона се назначава от лицето, което заема най-високата позиция в темата. Според Закона, уреждащ създаването на Съвета на федерацията, решението на законодателния орган за избора на член на Съвета на федерацията се взема с тайно гласуване.
Резултатите се документират чрез подходяща регулация. Когато е номиниран от двукамарен законодателен орган, от двете камари се приема подходящ нормативен акт. Решението, взето от най-високото длъжностно лице за назначаването на член на Съвета на федерацията, се формализира с Указ. Според закона, установяващ процедурата за формиране на Съвета на федерацията, документ влиза в сила, ако на извънредно или насрочено заседание на законодателния орган 2/3 от общия брой депутати не гласува против кандидата. Приетото изпълнително постановление следва да бъде изпратено за разглеждане в рамките на три дни. Според закона, определящ съставянето на Съвета на федерацията, решенията за назначаване на членове се изпращат на Съвета на федерацията в 5-дневен срок от влизането им в сила. 
Задачи на Съвета на федерацията
Компетентността на Съвета на федерацията включва разглеждане на въпроси, свързани с:
- одобрение на промените в границите между регионите на Русия;
- назначаването на избора на президент на страната;
- одобряване на указ на държавния глава за въвеждане на военно време или извънредно положение;
- отстраняването на президента на страната от поста му;
- назначаването на съдии на Върховния и Конституционния, Арбитражния (Висшия) съд;
- одобрение на кандидатурата и отстраняване от длъжността на главния прокурор;
- назначаване и освобождаване на заместник-председателя на Сметната палата и 50% от нейните одитори.
Допълнителен орган
Съветът на федерацията назначава упълномощени лица от Икономическия съд на ОНД. Приемането на кандидати се извършва по реда, предписан за формиране на съдебната система на ИАС. Според чл. 12 от федералния закон, който установява за гражданите на Русия основните гаранции за избирателно право и възможността да участват в референдум, Съветът на федерацията може да разгледа предложенията на президента и да подготви заключения относно отзоваването или назначаването на дипломат. представители на страната в международни организации и други държави. 
Дейности на Съвета на федерацията
Функционирането на Съвета на федерацията се определя от Конституцията, съответните федерални закони, регламенти и решения, приети от Съвета на федерацията. Най-високият човек в тялото е Столът. Избира се от Съвета на федерацията. Заместник-председателите са отговорни за вътрешния режим на камарата. Те също така провеждат заседания на Съвета на федерацията. Съветът на федерацията създава комисии и комитети и се провеждат изслушвания по въпроси, свързани с неговата дейност. В Съвета на федерацията е забранено образуването на парламентарни асоциации и фракции. Заседанията на Съвета на федерацията се провеждат в Москва. За да се осигури колегиално и оперативно разглеждане на неотложни въпроси, свързани с дейността на Съвета на федерацията, неговото функциониране, Съветът на камарата се създава. Той действа като постоянно колегиално тяло. Състои се от председателя на Съвета на федерацията, заместници, ръководители на комисии, включително отдела за парламентарни процедури и наредби, и комисии.
Характеристики на заседанията на Съвета на федерацията
Изслушванията се провеждат от 16 септември до 15 юли. Заседанието се счита за валидно, ако се яви повече от половината от общия брой на членовете, което е 178 души. Основните въпроси, които трябва да се вземат предвид, са:
- Съобщения и послания на президента.
- Изменения в глави 3-8 от Конституцията, проекти на закони, които се приемат в Държавната дума и подлежат на задължителен преглед.
- Предложения за преразглеждане на правилата, описани в глави 1, 2, 9 от Конституцията.
- Проекти на решения на Съвета на федерацията по въпроси, свързани с неговата юрисдикция.
- Предложения за изпращане на заявки до COP.
- Федерални закони, приети от Държавната дума относно денонсирането и ратифицирането на международните договори на Руската федерация.
Задължителни издания
Списъкът им е установен от чл. 106 от Конституцията. Въпросите, които задължително се разглеждат, включват федералния закон, приет от Държавната дума относно:
- Федерални такси и данъци.
- Митници, кредит, валута, финансова регулация и парична емисия.
- Федерален бюджет.
- Защита и статус на държавната граница на Русия.
- Мир и война.
На практика на заседанията на Съвета на федерацията се разглеждат повечето закони, приети от Държавната дума. Според чл. 105, част 4 от Конституцията, Федералният закон се счита за одобрен, ако повече от половината от общия брой членове гласуват или не е бил прегледан в рамките на 14 дни. Ако законът бъде отхвърлен, камарите имат право да образуват помирителна комисия с цел преодоляване на разногласията, възникнали по време на дискусията. След това Федералният закон се преразглежда от Държавната дума. Приетите федерални закони се изпращат от президента в рамките на 5 дни за подписване и последващо публикуване. 
Законодателна инициатива
Съветът на федерацията има широки възможности. Така че органът има право да внася в Държавната дума проекти на федерални закони или конституционни разпоредби, предложения за преразглеждане и изменения на последния. В този случай също си струва да се има предвид, че представителните органи на регионите имат подобна възможност. От 723 образувания, които имат право на законодателна инициатива, повече от 1/3 представляват интересите на териториалните единици на Русия на федерално ниво. Подобно представителство в световната практика е изключително рядко. Друга проява на законодателна инициатива е възможността за изменение на текста на проекта на Федералния закон в процеса на неговото разглеждане от Държавната дума.
