В руското законодателство, регулиращо защитата на правата на потребителите, се използва терминът „съществен недостиг на стоки“. Какви са особеностите на употребата на тази фраза? Какво е значението на значителна липса на стоки от гледна точка на упражняването на правата им от потребителите? Какви са критериите за класифициране на някои недостатъци като значими в съответствие с разпоредбите на закона и позицията на съдилищата?
Идентифициране на значителен недостатък
Съществен недостатък на продукта според широко разпространеното определение е недостатък, дефект или друг знак, характеризиращ невъзможността да се използва определен продукт по предназначение, без да се инвестира в евентуалния му ремонт на средства, съизмерими с пазарната стойност. Явление от този тип често се разбира и като свойство, което постоянно се проявява дори след факта на елиминиране на първите признаци на неработоспособност (например поради несъвършенство на технологичната концепция на продукта).
В този случай може да се срещне не само значителен недостиг на стоки. Работа, услуги са категории, по отношение на които също могат да се наблюдават признаци, до известна степен подобни на тези, които изброихме по-горе. Разбира се, такива явления не са съществени и следователно естеството на съответните характеристики ще бъде различно, свързано повече с оценката на резултата от работата на доставчика на услуги.
Концепцията за значителен недостиг на стоки е тясно свързана с правата на потребителя. Факт е, че човек, закупил нещо, характеризиращо се с горните характеристики, има право в много случаи да откаже транзакция за придобиване на продукти. Подобно правило важи и за работа и услуги.
Искания за услуги: законодателен аспект
Защитата на потребителите на техните права по отношение на използването на услуги е интересна правна категория. Нека го разгледаме по-подробно. Основният източник на подходяща информация за нас ще бъде член 29 от Закона за защита на правата на потребителите. По-конкретно, може да се отбележи, че този законов акт съдържа разпоредби, които определят продължителността на периода, през който потребителят има право да изпраща до доставчика на услуги или изпълнителя, ако става въпрос за извършване на работа, рекламации относно качеството на услугите.
Така че в общия случай клиентът може да представи съответните изисквания, ако открие недостатъци в резултатите от работата или предоставянето на услуги по време на гаранционния период. И ако тя ще отсъства, то в рамките на 2 години (ако говорим за недостатъци по отношение на недвижимите имоти, тогава в рамките на 5 години).
Значителни недостатъци в практиката
Как могат да бъдат открити значителни недостатъци на продукта? Има ли значение към коя категория неща принадлежи този или онзи продукт - към обикновените продукти или например към технически сложните? В самото начало на статията разгледахме критериите, според които се отчитат значителни недостатъци на стоките. По-специално, ако купувачът по време на работа откри дефект, който не може да бъде елиминиран евтино или който се проявява дори след ремонта.
По този начин основният инструмент за откриване на значителни недостатъци на стоките е практиката на използването им. Що се отнася до технически сложните продукти, за да се съпостави състоянието им с комплекса с права на потребителите, има смисъл да се обърне внимание на член 503 от Гражданския кодекс на Руската федерация.В него се казва, че по отношение на продукти, които са технически сложни и са установили значителни недостатъци, човек има право да изиска замяна, да я ремонтира безплатно или да върне стоката в магазина с възстановяване на стойността си. Може също така да се отбележи, че в съответствие с член 475 от Гражданския кодекс на Руската федерация купувачът избира една от опциите по своя преценка.
Недостатъците на продукта в спектъра на други фактори за реализиране на правата на потребителите
Има много причини да върнете продукт или да откажете да плащате за услуги, ако следвате разпоредбите на законодателството на Руската федерация. Така например, потребителят може да упражни правото да не изпълни своята част от договора за продажба или предоставяне на услуги, ако:
- продавачът не е предоставил достоверна информация за стоката (работа, услуга);
- търговецът на дребно продава нискокачествени стоки (при условие, че е с ниско качество на обслужване);
- продавачът наруши условията за прехвърляне на стоки, които бяха платени предварително.
Може също така да се отбележи, че купувачът или клиентът има право да откаже да изпълни своята част от договора с доставчика, не само поради нарушаване на техните права, но и поради някои субективни причини (които по-специално са посочени в членове 25 и 26.1 от Закона „За защита на потребителите ”). В същото време, както отбелязват юристите, упражняването от купувача или потребителя на услуги на правото да откаже изпълнение на договора с доставчика най-често се дължи на фактори, посочени в член 18 от закона. Тоест тези, които са свързани именно с дефектите на стоките. Посочените параграфи позволяват дефектите на стоките да бъдат съществени и обикновени. Ще говорим за това.
Значителен и общ недостатък във връзка с правата на потребителите
Руското законодателство позволява на купувача на продукта или потребителя на услугата да откаже да изпълни условията на съответния договор с продавача или доставчика на услуги, ако стоките или предоставената услуга (извършената работа) имат недостатъци - както отбелязахме по-горе, съществени и обикновени. Каква е значимостта на недостатъците, открити върху продукта, към един или друг вид? По правило най-съществените са съществените недостатъци на технически сложен продукт. Факт е, че по отношение на този тип продукти, прилагането на съответните права на потребителите е възможно само ако недостатъкът е достатъчно сериозен, тоест отговаря на критериите, изложени в началото на статията.
Разбира се, купувачът има голям брой други причини за отказ от продажни сделки. Така например, ако човек е открил, че продуктът изобщо не е значителен, а редовен недостатък, той може да го върне в магазина в рамките на 15 дни след покупката. Подобно правило се прилага, ако артикулът е бил ремонтиран в рамките на 30 дни или повече през всяка година от гаранционния период. Така руското законодателство включва достатъчно широк спектър от механизми за защита на потребителите за техните права.
Технически сложен продукт: развитието на законодателството
Както определихме по-горе, значителните недостатъци на технически сложен продукт са изключително важни по отношение на упражняването от потребителите на правата за обмен или връщане на продукти с дефекти. Тоест, ако технически усъвършенстваният продукт има просто значителни недостатъци, само това може да бъде основната причина за неговото връщане или замяна.
Експертите отбелязват, че законодателството на Руската федерация, което регулира критериите за класифициране на даден продукт като технически сложен, осезаемо се развива с течение на времето. Как се изразява това?
Така например някои експерти отбелязват, че списъкът на технически сложни стоки, записани в правни актове, като правило, се увеличава с течение на времето. Освен това се издават норми, според които се идентифицират различни подтипове на технически сложни стоки.Промените в нормативните актове се дължат главно на факта, че руският потребител постепенно овладява все повече и повече нови устройства. Ако например в постановлението на правителството на Руската федерация от 13.05.1997 г. превозни средства, мотоциклети и други превозни средства принадлежат на технически сложни стоки, то в подобен вид нормативен акт, приет на 10.11.2011 г., списъкът на съответните продукти значително се увеличи.
Как да определим съществеността на един недостатък
Ние изучаваме аспекта, който отразява как се определят значителните недостатъци на продукта. Тоест, трябва да определим критериите, според които този или онзи недостатък се определя като съществен. Както отбелязахме по-горе, факторът за приписване на дефицит на определен тип е особено важен в случаите, когато продуктът принадлежи към категорията на технически сложните. В този аспект отново ще се уверим, че съответното законодателство не стои неподвижно (казахме по-горе, че еволюционните промени са характерни за него).
Руските юристи разграничават три исторически групи критерии, според които се определя значителен недостиг на стоки. Обмислете ги.
Всъщност цитирахме едно от тях в началото на статията. В съответствие с определението, отбелязано от нас, значителният недостатък на даден продукт е преди всичко фатален недостатък или такъв, който изисква инвестиции, несъразмерни с пазарната стойност на продукта, или се проявява многократно, дори след ремонт. Тази формулировка обаче не се появи веднага в законодателството.
Едно от първите издания на Закона за защита на правата на потребителите даде малко по-различно определение за значителен недостиг на стоки. Подобно явление се разбирало като недостатъци, които предполагат невъзможността да се използва вещта по предназначение или такива, поради които купувачът е лишен от възможността да използва продукта, както е планирано при сключването на договора.
През 1999 г. в законодателството се появи друга версия на разпоредбите, според която недостигът на стоки е квалифициран като съществен. Формулировката, както отбелязват някои експерти, стана по-тясна. И така, в тази част от закона, която обясняваше, че става въпрос за значителен недостатък на стоките, беше казано, че такива трябва да се разбират като недостатък, отстранен само заради високите разходи за време. От своя страна модерното определение за значителен недостиг на стоки, дадено от нас в началото на статията, се появи през 2004 г.
Сред руските юристи е широко разпространена гледната точка, според която съществен недостатък е легитимен да се разбере недостатък, който се проявява веднага след ремонти в определена функционална област на продукта, закупен в магазина. Тоест, смятат експертите, не е необходимо да се поддържа статистика за появата на повреди - ако нещо спря да работи след първия ремонт, то това е ясен показател, че има значителни недостатъци. Има обаче адвокати, които не споделят тази гледна точка. Според тях това явление не може да се счита за достатъчно често. Такава ниска статистическа значимост на подобни случаи дава възможност да ги разделим на отделна категория прецеденти, но използването на такива явления като един от ключовите критерии за значителен недостиг на стоки не е напълно препоръчително.
Идентифициране на съществени пропуски: позиция на съдилищата
Някои експерти смятат, че настоящите критерии, свързани с въпросния термин, далеч не са идеални. Следователно, изучаването на проблемите на такова явление като значителен недостиг на стоки, определянето на термина са задачи, които могат да бъдат решени на ниво Пленуми на Върховния съд на Руската федерация. Така например в Указа на въоръжените сили на Руската федерация от 12.06.2012 г. има обяснение относно спецификата на различни видове значителни недостатъци на стоките.Документът отразява критериите за непоправими недостатъци, тези, които изискват високи разходи, тези, които се елиминират след значителни разходи във времето, тези, които се проявяват отново след ремонт и т.н.
По този начин в руската правна практика най-важна роля играят не само разпоредбите на федералното право, но и позицията на съдебната власт. Много експерти смятат, че настоящият спектър от мнения, особено на нивото на въоръжените сили на РФ, предопределя значително отклонение във формулировката в полза на потребителя. Така например, в едно от тълкуванията на Върховния съд, значителен недостатък може да бъде разбран като недостатък, който се проявява многократно.
Според юристи тази ситуация може да се тълкува като едновременно прилагане към няколко, независими един от друг, недостатъци на продукта, което прави невъзможно използването му удобно. В резултат на това стоките могат да бъдат върнати по-често в магазините (съответно ще има повече съдебни спорове). Това може да предопредели известен дисбаланс във връзка с принципа на пропорционалност на изискванията на ищеца към ответника, спазването на което е най-важното условие за стабилното функциониране на правната система.
Връщане или размяна на стоки: съдебна практика
Ние решихме, че правата на руските потребители по отношение на покупката на нискокачествени, имащи съществени недостатъци, стоките са адекватно защитени от закона. Но какво да кажем за правоприлагането и съдебната практика? Мненията на различни експерти относно тази област на правните отношения са много различни. Някои юристи отбелязват, че сред руските търговци на дребно и производителите на стоки нивото на правна култура постепенно расте.
Тоест, ако купувачът донесе продукт, който е явно неработоспособен, тогава по правило продавачът без въпроси изпълнява всичко, което законът предписва. Има обаче търговци на дребно, които например могат да се противопоставят на желанието на купувача да размени или върне нещата, заявявайки, че продуктът е използван неправилно - което предопределя откриването на значителен недостиг на стоки. Резултатът от подобни разногласия отива в съда. Каква е спецификата на съдебната практика в областта на защитата на потребителите, когато става въпрос за подмяна или връщане на стоки със значителни недостатъци?
Основният фактор, влияещ върху съдебното решение: значителният недостиг на стоки следва да бъде определен от независими експерти. Друго важно обстоятелство е, че специалистите, с които контактува ищецът и ответникът, трябва да установят дали дефект е възникнал в резултат на некачествено сглобяване на продукта или се е появил поради неправилна употреба на стоките. Провежда се експертиза на търговията. По този начин съдебната практика отразява, както мнозина юристи смятат, доста неутрален подход на съдиите за преглед на делата. Няма ясна тенденция при вземане на решения в полза на ищците или ответниците. И това е въпреки факта, че в законодателството, според експертите, има забележимо пристрастие в полза на потребителя.
Много, разбира се, се решава от експертизата, която има за цел да разкрие как се е образувал значителен недостиг на стоки. Законът за защита на правата на потребителите, следователно, въпреки осезаемо пристрастие в полза на купувача, включва доста сложни и в някои случаи скъпи процедури, свързани с определяне на страната, отговорна за появата на дефект в стоките.
Изисква се баланс на интересите
Много юристи смятат, че правната регламентация на отношенията между купувача и продавача (доставчика на услуги) трябва, от една страна, да отговаря на такъв критерий като възстановяване на правата на потребителите, а от друга, да защитава доставчика от прекомерни тежести.По този начин връщането на стоки, чийто съществен дефицит е открит, трябва да се извърши, както отбелязахме по-горе, въз основа на принципа на пропорционалност, който е важен във всяка правна система, включително руската.
Тоест, изискването на купувача трябва да бъде удовлетворено, но само ако то е пропорционално на регистрираното нарушение. Всъщност ролята на експертизата по мърчандайзинг, както смятат много експерти, до голяма степен се дължи на необходимостта от определяне на необходимия баланс по отношение на пропорционалността на изискванията на купувача и нарушения на закона, уреждащ правата на потребителите, извършени от продавача или доставчика на услуги.
