Местната власт може да бъде осъществена по различни начини. Процедурата по прилагането му се регулира от федерални и общински разпоредби. Участието на населението в делата на Московска област може да се извърши под формата на ТГО - териториално обществено самоуправление. Помислете за тази институция по-подробно. 
Обща характеристика
Общите правила, според които се осъществява местното самоуправление, са установени във Федералния закон № 131. Участието на населението в делата на община може да се изрази чрез представителна институция на властта, референдум и публични изслушвания. Друг начин за привличане на гражданите в администрацията е териториалното обществено самоуправление. В сравнение с останалите тази институция изглежда по-независима. Тя включва самоорганизацията на гражданите по местоживеене в определена част от населеното място. Асоциацията на хората се осъществява с цел реализиране на собствени инициативи, свързани с решаването на въпроси от общинско значение.
Нормативна рамка
Системата на териториалното публично самоуправление не е в сферата на правната регулация на субектите. Тази институция се формира изключително в съответствие с федералния закон. Федералният закон № 131 значително разшири областта на правното регулиране на организацията на териториалното публично самоуправление, неговата дейност в рамките на Московска област. Нормативният акт също предвижда такова сдружение на гражданите да действа като юридическо лице. Освен това работата му се извършва в съответствие със собствените регулаторни документи, а не според устава на Московска област. 
специфичност
Развитието на териториалното публично самоуправление се осъществява в границите, определени от представителната институция на населеното място в съответствие с предложенията на гражданите, живеещи в него. Действителните въпроси се решават пряко от населението. Законът предвижда различни форми на териториално обществено самоуправление. Например, това могат да бъдат срещи или конференции на граждани. Законодателството предвижда участието на гражданите в следните райони на пребиваване:
- Входове на жилищни сгради.
- Село или друго населено място, което не е класифицирано като населено място.
- Жилищна сграда.
- Жилищен микрорайон.
- Група къщи.
На срещи или конференции гражданите могат да формират органите на териториалното обществено самоуправление.
Функции за създаване
Териториалното публично самоуправление ще се счита за образувано от момента на регистрация на учредителния му документ от упълномощената изпълнителна структура на съответното МО. Правилата, по които се провежда тази процедура, се установяват от регулаторните актове на представителния институт на общината. Процедурата за регистрация може да бъде предвидена и в устава на МО. Сформираното сдружение на граждани може да бъде юридическо лице и трябва да бъде регистрирано като структура с нестопанска цел.
кворум
Среща на граждани за решаване на въпросите за организиране и осъществяване на териториалното самоуправление ще бъде призната за компетентна, ако присъства поне половината от всички жители на съответното населено място.Разрешена възраст на участниците - от 16 години. Кворумът на конференцията е най-малко 2/3 от делегатите, избрани на срещи и представляващи най-малко половината от населението на територията. 
правомощия
Конференции и срещи, осъществяващи териториално обществено самоуправление:
- Определят се основните направления на работа.
- Органите на TOC са избрани, тяхната структура е установена.
- Одобрен от прогнозата за бюджета на доходите, доклад за неговото изпълнение.
- Приема се устава на териториалното публично самоуправление.
На конференции и срещи също се преглеждат и одобряват доклади на избрани структури на TOC.
дейност
Органи на TOC:
- Представете интересите на гражданите, които пребивават в съответното населено място.
- Гарантиране на изпълнението на решенията, взети на конференции и срещи.
- Те имат право да поддържат жилищния фонд и да водят други домакинства. дейности, които са насочени към задоволяване на социалните нужди на населението. Необходимите дейности се извършват както за сметка на самите граждани, така и в съответствие със споразумението между органите на TOS и администрацията на Московска област с участието на бюджетни средства.
- Те могат да представят за обсъждане проекти на общински разпоредби. Те трябва да се разглеждат от органите и длъжностните лица, чиято компетентност включва тяхното приемане.
Учредителен документ
Уставът на TOC установява:
- Задачи, цели, основни насоки и начини за извършване на дейности.
- Територията, в рамките на чиито граници се извършва ТГС.
- Редът, в който се вземат решения.
- Правила за образуване и прекратяване на работа, права, задължения, мандат на органите на TPS.
- Процедурата за придобиване и разпореждане с материални активи, както и парични средства.
- Правила, по които се прекратява изпълнението на TOC.
Не могат да бъдат установени допълнителни изисквания към учредителния документ.
Коментари
Представителни органи МО установява организацията и изпълнението на TOC. Така, например, в Москва има специален Закон № 26-77. В съответствие с него териториалното обществено самоуправление се осъществява пряко от гражданите, чрез общността или образуваните от нея структури. Нормативният акт установи също, че московчани над 18 години могат да участват в TOC. Гражданин, който живее в която и да е част от столицата, може да стане инициатор и да участва в създаването на TOC, да присъства на срещи, проучвания, конференции, да избира делегати и да бъде избран в административната структура.
Важен момент
Местните и държавните власти не могат да забранят на населението да упражнява публично самоуправление, ако дейността им не противоречи на установените от закона изисквания. Защитата на интересите и гарантирането на правата на гражданите по въпросите на прилагането на TPS се осигурява от федерални и общински разпоредби. 
общност
Това е структура с нестопанска цел, без членство. Формира се на доброволна основа. Териториалното обществено самоуправление в тази форма може да бъде инициирано от граждани, живеещи в микрорайон, на улица, в квартал, в отделна къща. Хората се обединяват въз основа на единство на интересите и за изпълнение на формулираните задачи учредителен документ. Границите на територията, на която се осъществява публичното самоуправление, се установяват от гражданите, като се вземат предвид културните, социално-икономическите, историческите и други признаци на целостта на района. Най-висшата управленска структура е конференция или събор (среща). За прякото изпълнение на отговорностите, поети от общността, се избират отчетни органи на ТГО. Те са комитетът (съветът) и контролната и одитната комисия. В случай на малък брой граждани може да бъде избран надзорен и възрастен.
компетентност
Териториалната общност има право да решава въпроси, свързани с интересите на жителите на съответния обект. Те включват по-специално:
- Провеждане на благотворителни акции и милосърдни действия, оказване на помощ в тяхната организация на властовите структури, гражданите и техните сдружения, фондации, участие в разпределението и предоставянето на хуманитарна и друга помощ.
- Защита на интересите и правата на гражданите в градските и регионалните органи.
- Осигуряване на контрол върху собствеността, разпореждането, наемането, приватизацията, използването на общинска собственост.
- Подпомагане на органите на реда за поддържане на реда.
- Мониторинг на спазването на търговските и обслужващите предприятия с правата на потребителите, заложени в закона, по начина, договорен с администрацията на Московска област.
- Работа с подрастващи и деца, като предоставя помощ при провеждането на оздравителни, културни и други мероприятия.
- Защита на интересите на гражданите като потребители на битови и комунални услуги в съответните областни служби.
- Помощ при решаване на жилищни проблеми, консултации, подготовка на заявления.
- Улесняване на прилагането на епидемиологични, санитарни, противопожарни и екологични мерки за контрол и безопасност.
- Подаване на предложения до администрацията на региона на Москва по въпроси, свързани с интересите на жителите. Те включват, например, проблемите с използването на земя за строителство, изграждането на места за отдих и детски игри, площади, места за разходка на кучета и др.
- Подпомагане на администрацията при решаване на проблемите с основен ремонт и реконструкция на жилищни сгради, както и свързаното преместване, участие в съставянето на договори за необходимата работа.
- Помощ на населението в съответствие с правилата за експлоатация на жилищния фонд, участие в дейности, насочени към подобряване.
- Информиране на гражданите относно решенията на администрацията по предложенията или приети в съгласие с ЦБТ.
В допълнение към изброените по-горе, други въпроси могат също да принадлежат на правомощията на общностите, включително прехвърлените от властите или доброволно приети от гражданите. Списъкът на основните задачи трябва да бъде фиксиран в учредителния документ. Инициативната група взема решения за провеждане на конференция или събиране, в зависимост от броя на гражданите, живеещи на дадената територия.
