Самоуправлението е специфичен вид администрация. Тя се различава по това, че обектът и предметът на връзката съвпадат. С други думи, хората независимо управляват собствените си дела. Помислете за тази институция по-подробно.
Местна власт
Избира се от населението на територията на общината. Ако разглеждаме гражданите в политически и социологически аспект, тогава те действат като общност. Присъствието му действа като индикатор за определена структура в обществото. Стойността на тази общност се изразява в благоприятно въздействие върху общинския административен апарат. В същото време държавното самоуправление оказва значително влияние върху института. Общността на гражданите участва в отношения с администрацията на Московска област, региона и федералния център въз основа на разпоредбите на закона.
дефиниция
Самоуправлението е организирането и осъществяването на дейностите на гражданите, предоставящи на населението решение на проблеми с териториално значение, включително тези, свързани с използването на общинска собственост, в съответствие с интересите на жителите на този общински район. Това определение характеризира институцията в тесен смисъл. При по-общо разглеждане на въпроса се приема, че местните власти са надарени с възможности и реална способност да регулират по-голямата част от обществените отношения в рамките на закона, на своя отговорност и в съответствие с интересите на гражданите.
Теоретичен аспект
Самоуправлението е един от начините за изразяване на волята на хората. Тази форма е децентрализирана и включва определена самостоятелност, независимост. Теоретичните основи на института са формирани в началото на 19 век от Алексис Токевил, Лоренц Щайн, Рудолф Гнейт, Пол Лабанд и няколко други фигури. В Руската федерация самоуправлението е публична система, която не е свързана с гражданското общество.
Основи на организацията и дейностите
Законодателството предвижда условия, в съответствие с които се определят естеството на въпросната институция, нейното положение и значение в системата. Разграничават се следните принципи на самоуправление:
- Независимост. Това условие е залегнало в Конституцията. Независимостта се разпростира във всички сфери на влияние на институцията: финансова, икономическа, правна, организационна.
- Държавни гаранции и подкрепа.
- Независимостта на един МО от друг в рамките на неговата компетентност.
- Задължително присъствие на законодателен орган или упражняване на неговите функции от събрание на гражданите.
- Приоритет на представителните институции.
- Публичност на дейностите, насочени към осъществяване на самоуправлението.
- Субсидиарност, взаимодействие и сътрудничество с регионални и федерални институции по въпросите за осигуряване на живота на гражданите.
Какви са правомощията на местното самоуправление?
Те представляват определени възможности и отговорности, установени във федералните, регионалните и общинските закони. Правомощията на местното самоуправление се отнасят до изпълнението на възложените му функции и задачи, решаването на въпроси от териториално значение. Те могат да бъдат реализирани по два начина. Населението може да изрази волята си пряко и пряко или чрез местните власти.
Бюджетна работа
Няколко групи правомощия на местното самоуправление се разпределят в зависимост от конкретна област на дейност. И така, в публичния сектор териториалните структури:
- Изготвяне, одобряване и изпълнение на бюджета.
- Формирайте средства за отпускане на заеми за събития и целеви програми, насочени към решаване на въпроси от териториален характер.
- Създайте извънбюджетни резерви, определете тяхното състояние и насоки за изразходване.
- Установяване на териториални такси и данъци.
Имотни въпроси
В областта на управлението на собствеността местните власти:
- Създаване на условия за създаване, придобиване, преобразуване на обекти.
- Според законодателството те одобряват процедурата, в съответствие с която се извършва назначаването и отстраняването на ръководители на общински организации, институции и предприятия.
- Определя се списък на обекти на общинска собственост, за придобиването, формирането и преобразуването на които е необходимо съгласието на местната власт.
- Установете предимства и предимства в данъчната сфера, включително за стимулиране на работата на предприемачите.
- Формиране на условията за разполагане на предприятия, които не са собственост на общината, на територията под юрисдикцията на местните власти.
Поземлени отношения
В тази област местните власти:
- Определете процедурата за изтегляне и предоставяне на земя в съответствие със закона.
- Установете правила за използване на природните ресурси.
- Вземете решение за спиране на строителните работи в случай на нарушаване на санитарните и екологичните стандарти.
- Да се забранят дейности, които могат да имат неблагоприятно въздействие върху околната среда, в съответствие със заключението на Санитарен и епидемиологичен надзор
Жилищно-комунални услуги, битови, търговски услуги
В тези области местната власт:
- Одобрява правилата и плановете за развитие на територията.
- Те определят процедурата за продажба и прехвърляне на жилища в собственост на предприятия и граждани, както и тяхното отдаване под наем.
- Издава разрешение за строеж, спира строителството, което се извършва в нарушение на одобрени проекти и правила.
- Привлича организации и предприятия на договорна основа за участие в увеличаване на индустриалния капацитет.
Транспортна сфера
Местна власт:
- Управлява организации и предприятия, извършващи транспорт, собственост на общината.
- Контролира работата на други транспортни институции, предоставящи услуги на населението.
- Дефинира и одобрява графици и упътвания за шофиране.
- Включва предприятия, разположени на територията, под която е компетентна, за транспортни услуги на договорна основа.
- Осигурява счетоводство на автомобили и други превозни средства.
- Организира и контролира работата с пътниците на гари, летища, пристанища.
- Осигурява дейността на комуникационните предприятия, развитието на телевизията и радиото.
допълнително
Местните власти предприемат различни мерки за подобряване на социалните, материалните, жилищните условия на хората, нуждаещи се от помощ в дома, инвалидите, възрастните граждани, семействата, загубили хлебаря. За сметка на бюджета могат да се установят обезщетения за медицински услуги и СПА лечение, за заплащане на комунални услуги и транспортни услуги и др.