Категории
...

Описание и видове общински контрол на местните власти

На всяко ниво на управление функционират изпълнителни структури. Работата им се контролира от компетентните органи. Нека разгледаме допълнително съществуващите видове държавен и общински контрол. видове общински контрол

Обща информация

Общинската власт се избира от населението. Той действа от името на гражданите и в техен интерес. Съответно населението има право да упражнява контрол върху дейността на своите органи. Тази възможност се реализира, като се свържете с компетентните органи с изявления, оплаквания, писма. Директната проверка на дейностите се извършва от цялата система надзорни органи. Те работят както на федерално, така и на регионално и териториално ниво.

Федерално ниво

Изпълнителните структури със специална компетентност включват Министерството на финансите, Федералната хазна, Федералната данъчна служба и др. Тези органи упражняват държавен финансов контрол. Министерството на финансите оперира в съответствие с индустриалния регламент, утвърден с решение на правителството № 329. В съответствие с него посоченото министерство има право да внася проекти на федерални закони и други нормативни актове, по които е необходимо правителствено решение по въпроси, попадащи в обхвата на Министерството на финансите, неговите подчинени служби и прогнозни показатели за изпълнение и проект на план за действие. Компетентността на тази структура включва мониторинг на изпълнението на бюджетните позиции. Федералната хазна работи чрез териториални звена. Правомощията му включват счетоводство за изпълнение на пари в брой на федералния бюджет, установяване на режими на сметки и разпределяне на доходи от получени данъци в съответствие с разпоредбите на закона. Федералната данъчна служба извършва дейности съгласно Регламент № 506. Данъчната служба упражнява правомощията си чрез териториални звена. FTS упражнения контролират:

  • Над спазването на закона за таксите и данъците.
  • Точност на начисляването, навременност и пълнота на приходите, установени от Данъчния кодекс.
  • Валутни транзакции резиденти и нерезиденти, не действа като борси и кредитни институции.
  • Пълнотата на отчитане на печалбата за отделни предприемачи и организации и др.

концепция и видове общински контрол

FSFBN

Службата за финансов и бюджетен надзор упражнява правомощията си както пряко, така и чрез териториални органи. FSFBN контролира:

  1. За разходите на федералните бюджетни и извънбюджетни фондове, материални активи, свързани с държавната собственост.
  2. Спазване на валутното законодателство от всички субекти, нерезиденти, включително спазване на разрешителни и лицензи.
  3. Дейностите на организации, използващи материални активи, свързани с държавна собственост, получаващи финансова помощ от бюджетни средства, заеми, заеми и инвестиции.

митница

FCS е оторизирана федерална структура, действаща в съответствие с индустриалното законодателство. Митническата служба осигурява контрол върху вноса / износа на стоки от / от територията на Руската федерация. Нейните правомощия включват валутен контрол борба с контрабандата и други престъпления и административни нарушения. видове държавен общински финансов контрол

Служба за мониторинг

Този изпълнителен орган прилага мерки срещу легализирането на доходите от престъпления, финансирането на тероризма.Компетентността на услугата включва разработване на държавна политика, правно регулиране и координация на дейностите в определената област на други изпълнителни институции. Службата за мониторинг упражнява правомощия както пряко, така и чрез своите териториални звена.

Общински контрол: понятие и видове

Законодателството предвижда правото на компетентните структури да извършват дейности, насочени към идентифициране, предотвратяване и потушаване на нарушения на регулаторните актове. За това се определят различни видове проверки на общинския контрол (предварителни, текущи или последващи). Надзорната дейност включва систематичен мониторинг на спазването на задължителните изисквания, анализ и прогнозиране на спазването на законодателните изисквания от гражданите и организациите. Списъкът на видовете общински контрол включва:

  1. Изучаване на документацията.
  2. Проверка на конструкции, територии, помещения, оборудване, стоки и превозни средства.
  3. Вземане на проби от промишлени и екологични обекти, продукти, тяхното изследване, изследване.
  4. Провеждане на разследвания, насочени към установяване на причините и последиците от щетите, причинени от нарушения на изискванията.

 видове проверки на общинския контрол

Обща класификация

На първо място, трябва да се посочат такива видове общински контрол като вътрешноикономически и вътрешноведомствен. Последното се осъществява от министерства и други образувания във връзка с отчитащите се институции. Надзорът в стопанството се осъществява от специални служби в рамките на една и съща организация. В общинския район има следните основни видове общински контрол: екологичен, бюджетен, правен, както и надзор върху изпълнението на работата. Уставът на МО включва съответните разпоредби относно техните формуляри.

Надзор на изпълнението

Видовете общински контрол в сектора на услугите включват:

  1. Проучване на жителите.
  2. Разглеждане на жалби
  3. Периодично сравняване на разходите с тези на други изпълнители и услуги.

Прилагането на надзора се осигурява чрез поставяне на контакти на компетентни структури на места, достъпни за населението. В този случай лошото качество на услугите ще се изразява с увеличаване на оплакванията от гражданите. В същото време е необходимо обжалванията да постъпват директно на общинския надзорен орган, а не на предприятието, извършващо определени работи. Това ще гарантира правилното отчитане на ефективността на обществените услуги от изпълнителите. Степента на удовлетвореност от услугите също се определя от периодични проучвания на хора. Методите за контрол включват планови и извънпланови проверки, проверки на място. Тук се изследва качеството на почистване и озеленяване, ремонт на пътища, спазване на маршрутния график на обществения транспорт и т.н. списък на видовете общински контрол

Надзор на околната среда

Законодателството предвижда различни видове общински контрол в областта на опазването на природата. Териториалните структури и длъжностните лица следва да подпомагат населението, обществените и други организации с нестопанска цел при упражняването на техните екологични права. Когато извършват икономически и други дейности, упълномощените институции на властта са длъжни да предприемат подходящи мерки за предотвратяване и премахване на отрицателното въздействие върху здравето на гражданите и естеството на вибрациите, шума, електромагнитните полета в зоните за отдих и обитаването на животните в населените места. Надзорната дейност включва планирани и извънпланови проверки, вземане на проби и вземане на проби, провеждане на проверки. От особено значение при упражняване от компетентните структури на техните правомощия са обжалванията на гражданите. Всяко оплакване или изявление се проверява по предписания начин. В случай на нарушения извършителите са привлечени към отговорност. видове общински контрол в общински район

Видове държавен (общински) финансов контрол

Бюджетният надзор се разделя на проактивен и задължителен. Последното се осъществява от структури като подразделения на Федералната данъчна служба, Федералната хазна, както и Сметната палата. Инициативен надзор се осъществява по решение на стопанския субект, ако е необходимо. Съществуват следните видове общински финансов контрол: данъчни, застрахователни, валутни и др.

Характеристики на дейността

Разграничават видовете общински контрол на местните власти и представителните структури. Надзорът се осъществява в процеса на разглеждане на проектобюджетите, редица въпроси, свързани с тяхното изпълнение и др. Контролната дейност на законодателните органи се осъществява чрез специални комисии и комисии.

Законодателна рамка

Всички видове общински контрол са насочени към определена област на дейност. Формите на надзорните мерки, правомощията на компетентните структури се определят във федералното законодателство. По-специално Федералният закон № 131 включва контрола върху горите и земята сред въпроси от териториално значение. Правото на извършване на надзорни мерки е предвидено и в други нормативни актове. Например в LCD, Art. 12, правомощията се установяват за контрол на използването и безопасността на жилищния фонд на МО, във Федерален закон № 154 - за спазване на условията на споразумения / договори с казашки асоциации за участието им в териториалната администрация и др. видове общински контрол на местните власти

Обектите

Те са определени във федералните и регионалните закони, както и в нормативните актове на Московска област. Например Федералният закон № 171, който регулира производството и оборота на етилов алкохол и алкохолни напитки, установява, че местните власти, в рамките на своята компетентност, наблюдават спазването на законодателните изисквания в търговията на дребно с тези стоки и тяхното качество. Като обект на надзор е опазването на пътищата с териториално значение. Тази позиция е закрепена в чл. 13, част 1 от Федералния закон № 257. На регионално ниво могат да се приемат разпоредби, които регулират съдържанието на особено ценни природни комплекси. По-специално, съгласно чл. 12 от Закона на област Вологда, компетентността на местните власти включва контрол в организацията и функционирането на защитените територии с общинско значение.

заключение

Контролът е неразделен елемент от управленските дейности. Тя може да се осъществява в рамките на отделни федерални правомощия, делегирани на съответните териториални структури. Тази форма на контрол е предвидена в нормативни актове на някои съставни субекти на Руската федерация. Надзорната дейност ви позволява да установите причиняване на вредни или незаконни действия на териториалните власти, да привлечете отговорните лица към правосъдието в съответствие със закона.


Добавете коментар
×
×
Сигурни ли сте, че искате да изтриете коментара?
изтривам
×
Причина за оплакване

бизнес

Истории за успеха

оборудване