В Руската федерация законодателните функции се изпълняват от парламента. Той е овластен от Конституцията. Нека разгледаме по-нататък кои висши законодателни органи са включени в него.
структура
Парламентът е колегиален избран или частично назначен орган. Той представлява суверенитета на цялото население на страната, изразява волята си под формата на закони. Структурата на парламента включва следните върховни законодателни органи на Русия: Съветът на федерацията и Държавната дума. Нещо повече, последният действа като представител на цялата нация. Съветът на федерацията отразява федералния характер на управлението. Парламентът е постоянна институция. Той действа като единен организъм. Това обаче не означава, че по-високо законодателни органи на Руската федерация, влизайки в него, действайте заедно. Конституцията определя, че заседанията на Съвета на федерацията и Държавната дума се провеждат отделно. В същото време тези състави могат да се съберат, за да чуят посланията на ръководителя на страната, Конституционния съд, както и доклади на представители на чужди сили.
Предпоставки за образованието
Върховните законодателни органи на Руската федерация, действащи днес, замениха бившите институции. Те бяха Конгресът на народните депутати и Върховният съвет. Тези законодателни органи не можеха да се превърнат в истинския парламент на страната. Това се дължи на факта, че правомощията, предоставени им от предишната Конституция, противоречаха на принципите на управление днес.
правомощия
Висшите законодателни органи на Руската федерация имат изключително право да приемат нормативни актове. Никой федерален закон не може да бъде приет без да се разглежда Съветът на федерацията и Държавната дума. Освен това Конституцията забранява формирането на всякакви други структури, притежаващи такива правомощия. Върховните законодателни органи на Руската федерация, в рамките на своите правомощия, могат да влияят на външната и вътрешната политика на страната. Това въздействие се осъществява чрез приемането на федералния закон. При изпълнение на своите функции тези институции са независими от президента и съдилищата. Между всички тези структури обаче е установена тясна връзка.
независимост
Върховните законодателни органи на Руската федерация не са обект на никакъв контрол на изпълнителните институции. Те са финансово независими и независимо определят разходите си. Последните се записват в бюджета. Федералното събрание (Съветът на федерацията и Държавната дума) независимо управляват финансовите ресурси. Камарите на парламента образуват спомагателен апарат. Изпълнителните структури не могат да се намесват в неговата дейност. Най-висшите законодателни органи на Руската федерация сами определят своята организация и ред на дейност, ръководени от конституционните разпоредби. Никой няма право да се меси в работата на парламента. Това гарантира истинското всемогъщество на Федералното събрание, неговата независимост и независимост.
ограничения
С доста широки правомощия има ограничителни механизми. Те се изразяват в следните конституционни форми:
- Вето на президента.
- Референдум (когато е свикан, законите могат да бъдат одобрявани без участието на парламента).
- Правото на ръководителя на страната да разпусне Държавната дума в определени случаи.
- Изискването на Конституцията да приема финансови закони само след съгласуване с правителството.
Освен това ратифицираните международни споразумения, чиято правна сила е по-висока от Федералния закон, действат като ограничители на законодателната власт в Руската федерация.
Съвет на федерацията
Състои се от членове, които представляват всички субекти на страната. Съветът на федерацията е предназначен да изразява интересите на съществуващите региони. От всеки предмет на Руската федерация в Съвета на федерацията има 2 представители. Съветът на федерацията се формира чрез избиране на членовете му. Кандидат може да бъде гражданин на Руската федерация над 30 години. Освен това той трябва да има право на глас. Представители от регионите са служители на законодателните и изпълнителните органи по темата.
Държавна дума
Съветът на федерацията има неразривна връзка с втората камара на парламента. Основната функция на тези органи е дейността на Държавната дума и на Съвета на федерациите по приемането на закони. Държавната дума се формира чрез общи избори. В този орган има 450 депутати. Член на Държавната дума може да бъде гражданин на държава, чиято възраст е най-малко 21 години. Той, като кандидат за член в Съвета на федерацията, трябва да има право на глас.
Едно и също лице не може едновременно да бъде член на Съвета на федерацията и на Държавната дума. Изборът на депутати се извършва според партийните списъци. За да се осигури правилна подготовка и последващо разглеждане на въпросите в Държавната дума, се създава специален съвет. Той планира работата и завършва формирането на законопроекти, които ще бъдат обсъждани на заседания.