Русия се счита федерална държава. Страната разполага със специален административен апарат. Функционирането му се осъществява в съответствие с разпоредбите на Конституцията.
Обща концепция за административна система
Според чл. 11 от Конституцията осъществяването на държавната власт в регионите на страната се осъществява от упълномощени органи, образувани в субектите. Тази институция има ясно формулирани области. Страната има принципа на разделение на властите. В съответствие с него в рамките на всяка област функционира подходяща институция. Така че, изпълнителните и административните функции са възложени изпълнителни органи съдебна - към съдилищата, законотворческа - към законодателните структури. Освен това тези клонове са относително независими и независими. На следващо място, помислете какво представляват законодателните органи на държавната власт на Руската федерация.
компетентност
Законодателните органи на съставните структури на Руската федерация управляват своя регион предимно чрез приемането на съответните регламенти. Наред с това тяхната компетентност включва формирането на други структури в рамките на юрисдикцията и контрол върху тяхното функциониране. Законодателната власт на различните региони обаче взаимодейства различно с изпълнителната структура. Разлики се откриват и във формите на организация на процеса на вземане на правила, както и в процедурите за разглеждане на определени въпроси.
Съвременни реалности
В някои региони от време на време съществуват конфронтационни отношения между изпълнителната власт и правителствените клонове. В същото време законодателният клон, по различни начини, възпрепятстващ дейността на административна институция, по определен начин излиза на преден план и по този начин подчертава неговата независимост. При стабилни условия за развитие на социалните отношения това обстоятелство не изглежда толкова забележимо. Това се дължи главно на факта, че основните въпроси, свързани с обществения живот, се регулират от федералния закон. В решаването на належащите проблеми пред региона се ангажира изпълнителната система. В същото време горните аргументи не отслабват фундаменталното значение, което законодателните органи на Руската федерация имат в условията на демократизация.
особеност
Представителната (законодателна) власт се формира в процеса на реализиране на равно, пряко и всеобщо избирателно право при тайно гласуване. В резултат на това се създава холистична и постоянна институция. Законодателните органи на съставните структури на Руската федерация заемат определено място в цялата система на административния апарат. Техният статус се определя от съответните регулаторни актове. Върховният законодателен орган на Руската федерация регламентира въпроси, свързани с живота в страната като цяло, както и в нейните региони. Основният акцент е дейностите по определяне на нормата.
парламент
Той представлява Върховния законодателен орган на Руската федерация. Съветът на федерациите и Държавната дума формират Федералното събрание. В съответствие с действащите разпоредби на Конституцията, в държава само един държавен орган има законодателна функция. Държавната дума има право да приеме проекта на нормативен акт с мнозинство гласове. Съветът на федерациите може да отхвърли (вето) закон, вече приет в долната камара на Парламента. По този начин Съветът на федерацията координира и контролира работата по определяне на стандарти.Целта на тази дейност е да се намали нивото на политическо несъгласие и да се одобри оптималната версия на един или друг нормативен акт.
образуване
Законодателните органи на Руската федерация се формират по различни начини. Създаването на Държавната дума се осъществява чрез тайно гласуване на парламентарни (общи) избори. В момента се използва пропорционална система. Той предвижда гласуване по партийните списъци. Разпределението на депутатските места се извършва според официалните резултати от гласуването.
Структура на института
Законодателните органи в регионите се наричат по различен начин. По-конкретно, има думи (град, област и др.), Съвети, Курали, Курултаи и др. В съответните научни публикации законодателните органи на Руската федерация се свикват колективно от местните парламенти или събрания. В повечето случаи те се състоят от една камера. Законодателната власт в държавата може да бъде представена от двукамерни структури. Например, това е характерно за района на Свердловск, Република Саха, Кабардино-Балкария.
Държавна дума и Съветът на федерациите
Състои се от 450 депутати. Те са избрани за 4 години. Изборът на депутати се извършва по мажоритарната (смесена) система. Съветът на федерациите има 178 членове. Те са делегирани от съставните структури на Руската федерация (по два от всеки регион). В този случай се прилага принципът на работа. Делегатите са ръководители на субекти и председатели на техните законодателни органи. K Функции на Държавната дума и SF включват:
- Формирането на други държавни агенции (назначаването на определени служители).
- Приемането на закони на федерално ниво.
Най-важните длъжностни лица, назначени от Държавната дума, включват:
- Председател на Централната банка.
- Упълномощен представител за правата на човека.
- Председател на правителството.
- Ръководител на Сметната палата и половината от нейните съставни одитори
Съветът на федерациите назначава:
- Главен прокурор.
- Съдии на Върховния арбитраж, върховен и конституционен съд.
- Заместник-ръководител на Сметната палата и втората половина на одиторите.
Удобства
Законодателните органи на Руската федерация в регионите самостоятелно решават всички въпроси, свързани с финансова, материална, техническа, информационна, правна и организационна подкрепа на техните собствени дейности. Разходите за тези задачи също са одобрени в структурите. Тези разходи се предоставят в отделен ред от регионалния бюджет.
Правомощия на законодателните органи на Руската федерация
Обхватът на този институт е доста обширен. Основните правомощия на законодателните органи в регионите на Русия, по-специално, включват:
- Създаване на процедура, в съответствие с която ще се провеждат избори в структурите на местната власт, както и дейностите на тези звена в рамките на компетентността, определена в Конституцията.
- Приемането на програми за социално-икономическо развитие, предложени от представители на изпълнителната структура.
- Установяването на такси и данъци, които са възложени в съответствие с федералните разпоредби, на юрисдикцията на региона, както и процедурата за тяхното събиране.
- Определяне на режима на разпореждане и управление на имуществото в юрисдикционните територии.
- Одобряване на прекратяване и сключване на споразумения на регионално ниво.
- Определяне на процедурата за провеждане и организиране на референдуми.
- Създаване на административно-териториалната организация на регионите и процедурата за нейната промяна.
- Одобряване на плана за управление на субектите, определяне на структурния състав на най-висшия изпълнителен институт на държавната власт.
Правотворческа инициатива
Той принадлежи на заместници и висши служители, представителни органи на териториалната власт.Това право може да бъде предоставено в съответствие с разпоредбите на Конституцията и Хартата на регионите на други структури и институции, включително обществени сдружения, организации, както и на граждани, които живеят в страната.
Преглед на проекта
Законопроектите, подадени от висши служители на организации, се разглеждат приоритетно. Разглеждането на нормативни актове, предвиждащи разходи, които ще бъдат покрити от регионалния бюджет, се извършва най-малко за 14 дни (календар).
Процедура за приемане на актове
Той се определя в съответствие с приложимото законодателство. Трябва да се отбележат такива важни моменти от процеса като:
- Приемането на устава на региона, измененията в него се извършват с мнозинство най-малко 2/3 от общия брой на депутатите.
- Разглеждането на законопроекта се извършва най-малко на две четения. Решението за неговото отхвърляне или приемане се взема с резолюция.
- Законите на субектите се одобряват с мнозинство от установения брой депутати, решенията - от броя на избраните.
- Задължително условие за влизане в сила на нормативен акт е обнародването му (обнародването) от висшите служители.
- Ако законът бъде отхвърлен, наложеното от най-висшите служители вето може да бъде преодоляно с мнозинство от поне 2/3 от гласовете на установения брой депутати.
- Уставът на регионите, нормативните актове влизат в сила след тяхното пряко официално публикуване. Законите и разпоредбите по въпроси, свързани със защитата на свободите и правата на човека и гражданите, се предприемат действия не по-рано от десет дни след публикуването им.