За изпълнение на различни държавни или търговски договори се провеждат открити конкурси в съответствие с Федералния закон № 44. Този законодателен акт посочва какви действия се извършват от клиенти и потенциални изпълнители. При извършване на такива покупки могат да участват различни доставчици, които могат да бъдат разположени в различни региони на страната. Поради откритостта на конкуренцията, всяка компания може да получи информация за нюансите на процедурата.
Етапи на състезание
Провеждането на открит търг в съответствие с Федералния закон № 44 е строго регламентирана процедура, която трябва да отчита многобройните изисквания на закона. Нарушаването на основните правила води до признаване на резултатите от този процес като невалидни. Разбирането на правилата трябва да бъде както клиенти, така и изпълнители. Инструкцията стъпка по стъпка на открития търг във Федералния закон № 44 е да извърши следните действия:
- първоначално се взема решение за закупуване на конкретен продукт под формата на открит търг;
- се сформира тръжна комисия, за която предварително се определят нейният състав и правила за работа;
- конкурсна документация е разработена и одобрена;
- информацията за неговото прилагане се публикува в отворени източници и това уведомление трябва да съдържа информация за времето на процеса;
- се изисква публикуване в рамките на ЕИС;
- Освен това, за ограничен период от време се приемат заявления от всички потенциални доставчици;
- всички оферти са внимателно разгледани и проучени;
- взема се решение въз основа на критериите за оценка на заявленията и всички тези критерии следва да бъдат предписани в тръжната документация;
- всички участници са уведомени за резултатите от процеса;
- информация за решението се публикува на уебсайта за обществени поръчки;
- с победителя се подписва договор.
Всеки етап има свои характеристики и нюанси. Критериите за открит търг, съгласно Федералния закон № 44, се разработват от прекия купувач. Те трябва да бъдат регистрирани в документацията, изпратена до всеки потенциален доставчик.
Кога не е позволено да се използва открит конкурс?
Според закона на Федералния закон № 44, открит търг не може да се проведе в следните ситуации:
- Закупени стоки, включени в списъка за търг;
- изисква се закупуване на изделия, които са технически сложни, технологични, специализирани или иновативни;
- предметът на обществените поръчки е държавна тайна, поради което не е позволено разпространението на информация за него в открити източници.
Във всички останали ситуации е позволено да се използва този метод за закупуване на различни стоки. Различните състезания могат да варират значително във времето, но обикновено това отнема около един месец.
Каква информация е посочена в известието?
Ако бъде взето решение за използване на открит търг, клиентът трябва да състави компетентно тръжната документация. За това първоначално се генерира известие, което се изучава от всеки потенциален доставчик.
Въз основа на Федералния закон № 44, документацията за открит търг трябва да включва следната информация:
- информация за купувача, предоставена от името на фирмата, TIN, номер на удостоверение за регистрация и юридически адрес;
- условия, при които ще бъде сключен договор с победителя в конкурса;
- индивидуален номер за покупка;
- размер на сигурността;
- основни изисквания към потенциалните участници;
- списък с ключови документи, които трябва да бъдат подготвени от участниците;
- начина, по който можете да получите тръжната документация, за която можете да използвате пощата, куриерската услуга или дори да изпратите имейл;
- срок за изпращане на документи;
- място и дата, когато се отварят пликове, в които има заявления от потенциални доставчици;
- изброява различните забрани и ограничения, с които доставчиците ще трябва да се сблъскат;
- данни за сметката, към която трябва да се превеждат средства под формата на обезпечение.
Цялата тази информация се проучва внимателно от потенциалните доставчици. След това се взема решение относно целесъобразността на участието във федерален закон № 44 в открит конкурс.
Може ли известието да бъде изменено?
Различни корекции от клиента могат да бъдат направени в известието и неограничен брой пъти. Забраната се налага само при промяна на обекта на обществената поръчка и размера на гаранцията за кандидатстване в открит търг (в съответствие с Федералния закон № 44). Правилата за изменение включват:
- последните корекции се извършват не по-късно от 5 дни преди края на периода, през който доставчиците могат да подават заявления;
- в деня, в който са направени промените, всички актуализации трябва да бъдат публикувани в UIS;
- след изменения, срокът за подаване на заявленията се увеличава.
Когато се вземат предвид всички условия, незабавно се провежда открит търг. Според Федералния закон № 44 всеки потенциален доставчик има право да изпраща различни заявки до клиента, въз основа на които се дават писмени разяснения по конкретен въпрос. На клиента се предоставят само два дни, за да състави отговор.
Правила за подготовка на приложение
Според Федералния закон № 44, открит търг е, че всеки доставчик има право да участва в този процес. За целта е необходимо само да отговаряте на изискванията на клиента, както и компетентно да съставите заявление. Точните дати се определят от клиента за подаване на заявления. Открит търг, в съответствие с Федералния закон № 44, започва след края на този период.
При съставяне на заявлението се вземат предвид следните изисквания:
- информация за прекия доставчик се записва;
- посочени са данни за стоките, които се продават;
- са дадени правила за доставка на продукти.
Приложението трябва да предоставя информацията, поискана от клиента в известието. Ако не е налична важна информация, такова заявление няма да бъде прието.
Какви документи са приложени?
Множество документация е приложено към добре оформено приложение. Към него принадлежат следните документи:
- извлечение от регистъра, което потвърждава, че кандидатът се представлява от официално функционираща компания;
- протокол за назначаване на длъжността лидер на компанията;
- решението на организацията, което показва одобрението за участие в търга и сключването на голяма сделка за доставка на стоки;
- декларация за съответствие;
- документация, доказваща, че кандидатът е добросъвестен, ако поради различни причини NMC е намален с 25%;
- потвърждение на предоставянето на гаранция, освен това може да бъде представено с банково платежно нареждане или банкова гаранция, включена в специален регистър;
- описание на основните характеристики, които притежава предметът на поръчката;
- други документи, които са приложени към заявлението от доставчика по различни причини.
Заявление с документи трябва да бъде изпратено до клиента в строго установени срокове. Според Федералния закон № 44, откритият търг може да бъде удължен, ако клиентът направи промени в тръжната документация. Всички изменения се съобщават на потенциалните доставчици. Те трябва, ако е необходимо, да изменят своите заявления.
Всички документи са подредени в един плик. Листовете трябва да бъдат зашити и номерирани. Подписано заявление с други документи се запечатва в плик и се избира непрозрачен плик за това, така че да е невъзможно да се види съдържанието. Самият плик не регистрира никаква информация за компанията.
Правила за оценка на приложението
Всички купувачи трябва да знаят как да провеждат открит търг (в съответствие с Федералния закон № 44). Инструкцията за този процес се счита за проста и ясна. Купувачът самостоятелно определя по какви критерии ще бъдат оценявани всички входящи заявки от доставчици. Основните правила са предписани в чл. 32 от Закон № 44. Всички критерии са разделени на две големи групи:
- Показатели за разходите. Това включва крайната цена на договора, разходите, свързани с ремонта или поддръжката, както и разходите, с които клиентът ще трябва да се сблъска при сключване на договора за енергийно обслужване. Освен това се взема предвид цената на жизнения цикъл на определен продукт.
- Не си заслужава. Това включва други параметри на продукта, които могат да бъдат функционални, качествени или екологични. Освен това отчита колко дълго компанията работи на пазара, както и каква квалификация притежават служителите му.
При избора на конкретен доставчик клиентът трябва да се ръководи от поне два критерия, сред които цената е задължителен фактор. Купувачът самостоятелно определя значението на критерия.
Например, ако поръчката е изпълнение на строителни работи, тогава важен критерий е опитът на определена строителна компания в миналото.
Нюансите на сигурността
За да участва в търга, всеки доставчик трябва да осигури сигурност на открит търг. Федерален закон № 44 съдържа информация, че за тази цел средствата могат да бъдат превеждани на специална сметка, открита от клиента, като е разрешено и използването на банкова гаранция.
Използването на обезпечение гарантира, че участникът няма да се откаже от задълженията си, ако бъде избран за победител. Други компании, за които няма съставен договор, ще могат да получат средствата си обратно.
Правила за сключване на споразумение
Победителят се определя само след оценка на всички критерии въз основа на получените заявления. С него се подписва договор с клиента.
Информация за победителя със сигурност ще бъде публикувана на уебсайта за обществени поръчки.
При какви условия процесът се признава за неуспешен?
Според Федералния закон № 44, откритият търг е обявен за невалиден в два случая:
- няма приложения, следователно е невъзможно да се определи победителят;
- има само едно приложение, но участникът не отговаря на изискванията на купувача.
Ако през периода, установен за подаване на заявления, няма фирми, готови да доставят стоки или да извършват други действия, тогава се провежда повторен конкурс. Ако не приключи с подписването на договор с доставчика, информацията в известието на купувача се променя.
Ако е подадено само едно заявление, но доставчикът отговаря на изискванията на купувача, тогава с него се сключва споразумение. В този случай няма нарушение на изискванията на закона.
Може ли конкурсът да бъде отменен?
Често клиентите имат различни непредвидени обстоятелства, поради които няма възможност за открит търг. В този случай може да се вземе решение за отмяната му. Процедурата се извършва не по-късно от пет дни преди края на периода, през който участниците могат да подават заявления.
Информацията за анулирането на офертата се публикува в UIS ден след решението на купувача. Ако клиентът пропусне установения в закона срок, отмяната се разрешава само ако има доказателства за настъпване на обстоятелства за непреодолима сила. Те са изброени в чл. 401 GK. За да откажете състезанието, е важно да съставите официално предизвестие. В него се посочва причината за вземане на такова решение и тя трябва да бъде значителна. За това основата може да се използва под формата на военни операции в страната, въвеждане на карантина в компании или въздействие върху организирането на природни бедствия.
Срок на договора
Първоначално се събират всички приложения, които в рамките на 10 дни се разглеждат и проучват от купувача. Всички компании се оценяват по редица критерии, след което се избира победител от всички предложени опции.
Въз основа на процеса се публикува протокол в UIS. Тя съдържа информация за това кой е победителят в този конкурс. Договор с тази компания се сключва в рамките на 10 до 20 дни от датата на публикуване на този протокол.
Споразумение се сключва само след като победителят гарантира изпълнението на договора.
Какво да направите, ако се подаде само едно заявление?
На открити търгове може да участва всеки брой доставчици. Но често купувачите трябва да се справят със ситуация, в която кандидатства само една компания. Федерален закон № 44 предвижда възможността за сключване на споразумение с един доставчик.
За това е важно фирмата, подала заявлението, да отговаря на изискванията на тръжната документация. Тя трябва да осигури необходимата сигурност.
заключение
Откритите конкурси се провеждат само въз основа на изискванията на Федералния закон № 44. Процедурата включва възможност за участие в процеса на произволен брой доставчици. Те трябва да отговарят на изискванията на тръжната документация и е необходима сигурност.
Клиентите определят победителя въз основа на няколко критерия и само след проучване на получените приложения. Информацията за победителя се публикува в UIS. Договорът се сключва само след като победителят гарантира изпълнението на споразумението.