Под принципа в общия смисъл на думата трябва да се разбира ключът, първоначалната позиция на определена теория, наука, преподаване, дейност и т.н. В тази статия ще анализираме принципите на организация и дейност на органите на прокуратурата. Като начало е препоръчително да се проучи концепцията и нейното определение.
Терминът и неговата същност
Концепцията за принципите на дейност на прокуратурата предполага водещи основни принципи от общ характер, залегнали в действащото законодателство на Руската федерация. Заслужава да се отбележи, че именно те определят формирането на прокурорския надзор, особеностите и характеристиките на дейността на структурите и институциите на прокуратурата. В допълнение, принципите определят ключови изисквания, които се прилагат за работата на тези органи. Важно е да се знае, че значението на принципите на организацията и дейността на прокуратурата е следното:
- При одобряването на системното формиране на институции и органи на прокуратурата, както и отношенията на тези структури с други органи.
- При идентифициране на най-значимите характеристики и изисквания.
- Задължителното прилагане на принципите на дейност на прокуратурата от прокурорите. Освен това това условие трябва да бъде изпълнено независимо от това, какви длъжности заемат.
Система от принципи
Освен това е препоръчително да се разгледа системата от принципи на организация и дейност на прокуратурата. Всички настоящи разпоредби могат да бъдат класифицирани на вътрешни и общи. Последният, в съответствие с Конституцията и закона за прокуратурата, действащ в страната, трябва да включва следното:
- Законност.
- Централизация и единство на прокуратурата.
- Публичност.
- Независимост.
Върховенство на закона и централизъм
Както се оказа, върховенството на закона е сред общите принципи на организацията и дейността на прокуратурата на РФ. Важно е да се отбележи, че правната рамка за дейността на руската прокуратура е формирана от закони на федерално ниво, Конституция и международни договори, които са в сила в страната. Тези функции, които не са предвидени със закони на федерално ниво, не могат да бъдат възложени на руската прокуратура. Законността трябва да се разглежда като принцип както на организацията, така и на дейността на прокуратурата.
Вторият аспект от общ характер е централизмът. В съответствие с него руската прокуратура формира единна централизирана система на федерално ниво, която включва определени институции и органи. Тази разпоредба предполага, че тя действа в съответствие с правилото за подчинение на по-ниските длъжностни лица на висшите, както и на главния прокурор на Руската федерация. Заслужава да се отбележи, че централизмът не е принципът на дейност на прокуратурата на Руската федерация, а правилото на нейната организация. Останалите общи разпоредби са свързани пряко с дейности.
Принцип на независимост
Един от принципите на дейност на прокуратурата е независимостта. Така прокуратурата се ангажира с упражняването на своите правомощия, независимо от федералното правителство, правителствените структури. управление на съставни субекти на Руската федерация, институции на местното самоуправление, както и асоциации и организации от публичен тип. Освен това правомощията се упражняват в стриктно съответствие със законите, които се прилагат на територията на Руската федерация.
Трябва да се има предвид, че принципът на активност на разглежданата прокуратура се проявява и в осигуряването на недопустимост на намеса при осъществяване на прокурорски надзор на законодателно ниво.Съответно въздействието под една или друга форма на федерални структури на държавната администрация, институции на държавната администрация на субекти, структури на местно самоуправление, асоциации и организации с обществен характер, медиите, техните отделни представители, както и длъжностни лица върху следователя или прокурора с цел да повлияе на решението или създаването на пречки за тяхната дейност по някакъв друг начин по един или друг начин включва отговорност, установена от приложимото законодателство. По този начин нито следователят, нито прокурорът са задължени да дават обяснения относно поведението на материали и дела, които са в производството им, както и да ги предоставят на някого с цел запознаване, освен по начина и случаите, предвидени в действащото на територията на Руската федерация законодателство.
За да се гарантира напълно независимостта на прокурорите, законът предвижда редица гаранции:
- Специална защита както за прокурорите, така и за техните близки.
- Правото за носене и съхраняване на оръжие.
- Държавната застраховка е задължителна.
- Шофиране на безплатни условия.
- Плащания от типа спа и т.н.
Принцип на публичност
Както се оказа, публичността е включена в системата от принципи на дейност на прокуратурата. Трябва да се изясни, че следователите и прокурорите изпълняват професионални задължения публично, доколкото това не противоречи на изискванията на действащото в страната законодателство относно защитата на свободите и правата на гражданите, както и на законодателството относно държавните и други тайни, които са защитени от закона.
Публичността включва информиране на институциите за публична администрация, работещи на федерално ниво, структурите на публичната администрация на субекти, институциите на местната власт, както и обществото относно състоянието на законност. Важно е да се знае, че никой няма право без разрешение на прокурора да разгласява материалите от предварителното разследване и проверките, които се извършват от прокуратурата до приключването им.
Задължително спазване
В допълнение към принципите на организация и дейности на руската прокуратура, обсъдени по-горе, които са от общ характер, има и други разпоредби. Те не играят толкова важна роля, но придържането към тях е задължително условие. Разгледайте принципа на дейност на прокуратурата като задължителното изпълнение на прокурорските изисквания. Заслужава да се отбележи, че тези изисквания са задължителни за лицата, към които са адресирани. Освен това задълженията, произтичащи от техните правомощия, подлежат на изпълнение при всякакви обстоятелства, независимо от ситуацията, в рамките на определен срок. Важно е да се знае, че статистическата и друга информация, документи, техните копия, удостоверения, необходими за изпълнение на функциите, възложени на прокуратурата, се предоставят стриктно по искане на следователя или прокурора безплатно. Неспазването на прокурорски или следствени изисквания, произтичащи от авторитета на тези длъжностни лица, както и избягване на явяване след призоваване във всеки случай, предполага наличието на отговорност, установена със закон, действащ в страната.
Принцип на имунитета
Сред принципите на дейност на прокуратурата на Руската федерация е и правилото за имунитет на прокурора. Важно е да се има предвид, че тя се проявява по специален начин за привличане на граждани както към административна, така и към наказателна отговорност. Всяка проверка на уведомлението относно факта на извършеното престъпление от следователя на институцията на прокуратурата или прокурора, образуването на наказателно производство срещу тях (изключение е когато следователят или прокурорът е хванат в процеса на извършване на наказателно действие), както и разследването се счита за изключителна компетентност на прокуратурите. Трябва обаче да се има предвид, че по време на наказателно разследване, образувано срещу следовател от прокуратура или прокурор, по един или друг начин те се отстраняват от длъжност в съответствие с приложимото законодателство.
Какво е неприемливо?
В момента при никакви обстоятелства не е позволено да шофират, задържат, да претърсват лично следовател от прокуратура или прокурор, да претърсват вещите и превозните си средства, които използват както в ежедневието, така и за изпълнение на професионални задължения. Важно е да се добави, че изключението са случаите, когато изброените операции се предвиждат по правило от федералния закон, за да се гарантира безопасността на други лица. Освен това задържането по време на извършване на престъпление от следовател или прокурор е допустимо.
Струва си да се помни, че представените изключения се прилагат само за случаите, които са предписани от закона в специална степен или когато следователят или прокурорът е хванат на мястото на престъплението. При такива обстоятелства друг орган има право да задържа, образува наказателно или административно производство, както и да изпълнява други професионални функции. Независимо от това в бъдеще случаят се прехвърля на разследването.
Принципът на безпартийност
В допълнение към принципите на дейност на прокуратурата, разгледани по-горе, съществува правило за безпартийност, според което организацията и работата на институциите, прокурорските органи на територията на Русия не могат да се изграждат при условие, че зависят от различни политически структури. Сред тях са всякакви обществени организации, партии, асоциации, движения и т.н.
Освен това идеологическите възгледи също не играят никаква роля. Важно е да се знае, че съдържанието на този принцип на първо място се състои в това, че определена разпоредба е фиксирана на нивото на действащото законодателство, според която прокурорите нямат право да се присъединяват към сдружения и организации от обществен тип, които преследват политически цели, а също и при никакви обстоятелства не могат да участват в техните дейности. Сформирането и последващата работа на обществени организации, които преследват политически цели в институциите и прокуратурите днес не са позволени. Трябва да се отбележи, че следователите и прокурорите в своите официални дейности не трябва да бъдат обвързвани по никакъв начин с решения на асоциации с публичен план.
Принцип на публичност
И накрая, ще анализираме принципа на публичност, според който прокуратурите и отделните длъжностни лица (прокурори и следователи) се задължават да упражняват собствените си правомощия, свързани с мониторинга на спазването на приложимите закони от името на държавата, освен това, независимо от волята на заинтересованите лица. Важно е да се отбележи, че съдържанието на принципа, който се изучава, се изразява преди всичко в задължението на прокуратурите да реагират при всеки случай на нарушение на закона, нарушаване на свободите, правата на гражданите, интересите на държавата, обществото и всеки човек в отделно разбиране.
Значението на принципа на публичност в организацията и последващите дейности на прокурорските институции се състои в компетентно съчетаване на интересите на структурите на публичната администрация в лицето на прокуратурата, свързани с постигането на техните цели, с стриктно и абсолютно защитаване на законните интереси на длъжностните лица и гражданите, които участват в областта на прилагане от прокурора или следователя техния надзорен орган.
И така, ние разгледахме системата от принципи на организация и дейност на прокурорите. Понастоящем прокурори и следователи, занимаващи се с професионални дейности на територията на Руската федерация, предприемат:
- познават законите, принципите и разпоредбите, чието прилагане във всеки случай се проверява;
- напълно да идентифицира обстоятелствата на престъпления, извършени от граждани, нарушения на приложимото право;
- правилно класифицира нарушенията на закона, които се считат за открити;
- използвайте мерки, свързани с отстраняването на нарушения на закона, както и причините, които са причинили тези нарушения или престъпления, и условията, благоприятстващи тяхното прилагане.
При упражняване на надзор за спазване на действащите закони в Руската федерация, разследващите и прокурорите се задължават да действат проактивно и бързо.
Важно е да се добави, че стриктното спазване на закона от разследващите прокуратурата и прокурорите показва:
- собствените им дейности строго в рамките на установената компетентност;
- използването на техните правомощия в случай на достатъчно количество и качество на основанията;
- прилагането на правни методи за идентифициране и по-нататъшно премахване на нарушенията;
- определяне и отстраняване на обстоятелства, които допринасят за нарушаването на законодателните стандарти;
- прилагането на справедливи, законосъобразни и напълно оправдани санкции срещу нарушителите.
Дейностите на органите на прокуратурата трябва да бъдат прозрачни, законово регламентирани и ориентирани към благото на гражданите.